4月28日，市生態(tài)環(huán)境局召開(kāi)南昌市關(guān)于加強(qiáng)高排放機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械排放主題新聞發(fā)布會(huì)。市生態(tài)環(huán)境局二級(jí)調(diào)研員黃寶強(qiáng)作主發(fā)布，南昌市生態(tài)環(huán)境局大氣環(huán)境科科長(zhǎng)陳坤琨、南昌市生態(tài)環(huán)境污染防治中心主任周翊、南昌市公安局交通管理局秩序處副處長(zhǎng)涂筱明回答記者提問(wèn)。

各位記者朋友：

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市高排放機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械排放監(jiān)管，發(fā)展綠色運(yùn)輸體系，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，市政府印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)高排放機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械排放管理的通告》（以下簡(jiǎn)稱《通告》），并將于今年5月1日正式施行。現(xiàn)就有關(guān)情況發(fā)布如下：

一、《通告》出臺(tái)背景和必要性

機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械等移動(dòng)源排放污染已成為城市空氣污染的重要來(lái)源，是細(xì)顆粒物（PM2.5）和氮氧化物的主要貢獻(xiàn)者之一。《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》要求：持續(xù)打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入實(shí)施清潔柴油車（機(jī)）行動(dòng)，全國(guó)基本淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)汽車。《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃〉的通知》（國(guó)發(fā)〔2023〕24 號(hào)）要求：優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展綠色運(yùn)輸體系，加快提升機(jī)動(dòng)車清潔化水平，強(qiáng)化非道路移動(dòng)源綜合治理，基本淘汰第一階段及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械。武漢、長(zhǎng)沙、濟(jì)南、西安、鄭州等地先后出臺(tái)措施禁止國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車通行和國(guó)二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動(dòng)機(jī)械使用。

為加快推進(jìn)國(guó)三及以下標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車和國(guó)一及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動(dòng)機(jī)械淘汰，有效減少機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械污染物排放，應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)政策，限制高排放機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械的使用。

二、對(duì)南昌大氣環(huán)境質(zhì)量的影響

低排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油貨車及非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保水平較為低下，會(huì)排放大量顆粒物、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物等有害物質(zhì)，這些污染物不僅直接影響空氣質(zhì)量，也提高了前體物濃度，在紫外輻射的情況下間接導(dǎo)致臭氧污染的形成，造成二次污染。《通告》的出臺(tái)實(shí)施通過(guò)劃定重點(diǎn)區(qū)域并限制高污染車輛機(jī)械通行，理論上相當(dāng)于直接減少了全市約1.7萬(wàn)輛國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車和近1.1萬(wàn)輛國(guó)二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動(dòng)機(jī)械的尾氣污染物排放，每年能削減約6700余噸氮氧化物、690余噸揮發(fā)性有機(jī)物和730余噸顆粒物排放，有效減少全市空氣污染，改善市民呼吸環(huán)境。

三、主要內(nèi)容

《通告》結(jié)合我市實(shí)際，參考借鑒武漢、長(zhǎng)沙、濟(jì)南、西安、鄭州等城市的做法，提出對(duì)高排放機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放管理的有關(guān)要求。

（一）劃定排放管理區(qū)域

根據(jù)我市實(shí)際，依據(jù)南昌市大氣環(huán)境分區(qū)管控成果，將大氣環(huán)境優(yōu)先保護(hù)區(qū)、大氣環(huán)境受體敏感重點(diǎn)管控區(qū)、大氣環(huán)境高排放重點(diǎn)管控區(qū)作為劃定管理的主要區(qū)域，劃定排放管理區(qū)域面積約為1500平方公里，包括南昌市繞城高速合圍區(qū)域和南昌縣、安義縣、進(jìn)賢縣的重點(diǎn)區(qū)域。這些區(qū)域人員相對(duì)密集，環(huán)境空氣受機(jī)動(dòng)車尾氣排放影響較大。

（二）強(qiáng)化對(duì)高排放機(jī)動(dòng)車的管理

考慮到冒黑煙的機(jī)動(dòng)車和國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油貨車污染物排放量大，《通告》提出，全天24小時(shí)限制排放黑煙等可視污染物或煙度值超過(guò)林格曼1級(jí)的機(jī)動(dòng)車行駛，禁止國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車通行。通過(guò)這些措施，可以有效降低人員密集區(qū)域的尾氣排放，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，最大限度地保障公眾健康。

（三）強(qiáng)化對(duì)高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的管理

考慮到非道路移動(dòng)機(jī)械的污染物排放量較大，《通告》對(duì)高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的使用提出了管控要求。一是延續(xù)2020年以來(lái)的管控要求，要求使用的非道路移動(dòng)機(jī)械進(jìn)行信息登記，且排氣煙度不得超過(guò)《非道路移動(dòng)機(jī)械排氣煙度限值及測(cè)量方法》（GB36886-2018）的Ⅲ類限值，也就是不能有明顯可見(jiàn)的黑煙。二是逐步限制國(guó)一、國(guó)二等高排放的非道路移動(dòng)機(jī)械使用，鼓勵(lì)使用清潔能源非道路移動(dòng)機(jī)械。三是要求施工單位落實(shí)核驗(yàn)職責(zé)，建立管理臺(tái)賬。

《通告》的施行，將有助于進(jìn)一步加強(qiáng)高排放機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放管理，改善空氣質(zhì)量，加快發(fā)展綠色運(yùn)輸體系，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

問(wèn)題3：《通告》提出，排放管理區(qū)域內(nèi)，非道路移動(dòng)機(jī)械施工單位應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)信息登記和排放檢驗(yàn)情況，建立管理臺(tái)賬，請(qǐng)問(wèn)施工單位應(yīng)當(dāng)如何落實(shí)上述要求？未按照上述要求落實(shí)的將面臨什么處罰？

回答：為方便施工單位核驗(yàn)相關(guān)信息，建立管理臺(tái)賬，我局正在對(duì)非道路機(jī)械登記小程序進(jìn)行功能升級(jí)，即將上線施工單位“碼上進(jìn)出”功能，施工單位督促進(jìn)出場(chǎng)機(jī)械掃碼登記并按照要求進(jìn)行審核后，自動(dòng)建立電子臺(tái)賬。

根據(jù)《南昌市機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治若干規(guī)定》第十六條規(guī)定，施工單位未核驗(yàn)信息登記、排放檢驗(yàn)情況或者建立管理臺(tái)賬的，由市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照未核驗(yàn)的非道路移動(dòng)機(jī)械數(shù)量處每臺(tái)五百元罰款。今年市生態(tài)環(huán)境局將開(kāi)展在建工地施工落實(shí)非道路移動(dòng)機(jī)械核驗(yàn)職責(zé)專項(xiàng)整治，為了守護(hù)南昌的藍(lán)天白云，請(qǐng)廣大施工單位嚴(yán)格落實(shí)核驗(yàn)職責(zé)。