一、起草背景

為深入貫徹國家數字經濟發展戰略,加快落實全省數字經濟創新發展大會精神,根據省委省政府領導批示要求,省發改委牽頭研究起草了《關于加快推進數字經濟創新發展的若干措施》。《若干措施》是兼具指導性、可操作性于一體的政策,對鼓勵數字技術產品創新、培育數字經濟產業生態、紓解數字經濟企業問題等具有重要意義。

二、總體考慮

一是貫徹落實國家要求。今年以來,國家層面先后在推進“上云用數賦智”行動、支持新業態新模式健康發展激活消費市場帶動擴大就業等方面做出重要工作部署。《若干措施》圍繞國家關于上述工作的最新要求,結合我省實際情況,提出了具體可行的政策措施,多方位推動數字經濟發展。

二是充分吸收現有政策。吸收采納我省支持5G、虛擬現實發展的政策,擴大部分政策適用范圍,如國家科技重大專項、國家及省級創新平臺、國家科學技術進步獎的資金支持、獎勵范圍擴大到數字經濟領域。梳理我省已出臺的各類鼓勵技術創新、支持項目建設、扶持企業發展等政策,對數字經濟領域進行優先扶持、重點傾斜。

三是著力推動政策創新。圍繞新業態企業培育、新型基礎設施建設等內容,提出一系列創新性政策。如建立新業態成長型企業名錄制度,每年擇優扶持一批新業態項目;簡化數字基礎設施建設的審批流程,縮短各環節審批周期;支持符合條件的項目開展基礎設施信托投資基金(REITs)試點。

三、主要內容

《若干措施》包括7個方面內容:

一是增強數字技術創新能力。提出了加快關鍵技術突破,強化創新平臺建設,支持研發新產品等3條措施。

二是加速培育數字產業鏈。提出了促進數字產業鏈集聚發展,支持企業做大做強,鼓勵各地招大引強等3條措施。

三是豐富數字技術應用場景。提出了實施“上云用數賦智”行動,加快虛擬現實推廣應用,支持移動物聯網示范應用,推動5G融合應用,支持新業態新模式發展等5條措施。

四是加快新型基礎設施建設。提出了進一步加快項目建設,進一步降低用電成本,推進社會公共資源共建共享等3條措施。

五是支持數字經濟人才隊伍建設。提出了加大高層次人才引進力度,多層次培養人才,強化人才激勵等3條措施。

六是強化金融稅收支持。提出了進一步加大金融支持力度,加大稅收支持力度等2條措施。

七是營造包容創新的發展環境。提出了創新管理優化服務1條措施。