各縣（區）人民政府、開發區管委會，灣里管理局，市直各有關單位：

《深化質量、標準、品牌、知識產權“四個強市”建設  助推“8810”行動計劃實施方案》已經2025年第10次市政府常務會審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

2025年4月5日    

（此件主動公開）

深化質量、標準、品牌、知識產權“四個強市”建設  助推“8810”行動計劃實施方案

為全面貫徹習近平總書記關于新型工業化的重要論述和考察江西重要講話精神，認真落實省委、省政府關于打造“三大高地”、實施“五大戰略”重要部署，進一步深化質量、標準、品牌、知識產權“四個強市”建設，著力助推“8810”行動計劃實施，制定本實施方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面貫徹高質量發展要求，圍繞實施我市重點產業鏈現代化建設“8810”行動計劃，統籌推進產業質量提升、產業技術支撐、產業品牌價值、產業轉型升級，助力重點產業鏈質量基礎更加牢固、標準引領作用更加凸顯、品牌建設取得更大進展、知識產權成果轉化更加高效，“三新一高”戰略導向更加鮮明。

二、工作任務

（一）以重點為突破，推動產業質量提升

堅持以推進新型工業化為主導，以質量基礎設施建設、質量技術集成服務、質量發展成效為重點，科學完善計量、認證認可、檢驗檢測體系等國際公認的國家質量基礎設施，滿足質量安全監管和經濟社會發展需要。倡導產業鏈鏈主企業、重點企業向產業鏈中小微企業開放計量資源，提高計量資源使用效率，支持國家級低空經濟產業計量測試中心籌建。培育建設一批質量基礎設施“一站式”服務省級星級站點，為中小企業提供有效服務。在重點企業中廣泛開展質量風險分析與控制、質量成本管理、質量管理體系升級等活動，推廣普及卓越績效管理模式。推進企業首席質量官制度，落實企業主體責任。在電子信息、航空等重點產業鏈開展質量聯動提升行動，梳理形成“四圖三清單”，分類分級實施質量技術聯合攻堅，努力打造全國質量強鏈試點項目，爭創全國質量強縣。主要目標有：

1.汽車裝備制造產業爭創國家質量基礎設施集成服務基地試點項目。

責任部門（單位）：南昌縣政府，市市場監管局

完成時間：2026年底

2.重點在電子信息、航空、輕工紡織等質量競爭型產業領域，開展產業鏈上下游“鏈式”提升行動，全市制造業競爭力指數達到89。

責任部門（單位）：市市場監管局、市工業和信息化局、市中小企業局，各縣（區）政府、開發區管委會，灣里管理局

具體產業：電子信息、航空、輕工紡織

完成時間：2025年底

3.支持省檢驗檢測認證總院所屬國家級、省級質檢中心能力建設，開辟綠色通道，提供增項擴能服務。配合省市場監管局推進江西省VR/AR及數字信息產品質量監督檢驗中心建設。

責任部門（單位）：市市場監管局、市工業和信息化局、市科技局

具體產業：VR/AR、人工智能

完成時間：2025年底

4.推進12個質量基礎設施“一站式”服務規范化建設，設立航空領域質量基礎設施“一站式”服務站，開發線上服務平臺。重點將電子信息、數字經濟、華中認證、建筑材料4個質量基礎設施“一站式”服務站打造成省級星級站點。

責任部門（單位）：各縣（區）政府、開發區管委會，灣里管理局（具體指標量化見《目標任務分解表》），市市場監管局

完成時間：2025年底

5.開展質量管理公益推廣，將鏈上中小微企業納入共同的供應鏈質量管理體系，在重點產業鏈企業推動運用創新質量管理理念、質量管理方法和工具等達到120家。

責任部門（單位）：各縣（區）政府、開發區管委會，灣里管理局（具體指標量化見《目標任務分解表》），市市場監管局、市工業和信息化局、市中小企業局

具體產業：電子信息產業25家、航空產業5家、汽車及裝備產業15家、新能源產業5家、新材料產業10家、醫藥健康產業10家、綠色食品產業20家、輕工紡織產業10家、服務業20家。

完成時間：2025年底

6.開展“服務企業行”活動，組織行業技術專家深入20家以上企業，解決企業經營管理過程中的痛點、難點問題。

責任部門（單位）：市市場監管局、市工業和信息化局，各縣（區）政府、開發區管委會，灣里管理局

具體產業：醫藥健康、綠色食品、輕工紡織、新材料

完成時間：2025年底

7.開展電子信息、航空產業鏈質量聯動提升，形成產業鏈“四圖三清單”，分類分級實施質量技術聯合攻堅。爭取航空產業鏈入選全國質量強鏈試點項目，推動電子信息質量提升項目入選全省10大標志性質量提升項目成果。

責任部門（單位）：市市場監管局、市工業和信息化局，高新區管委會

具體產業：電子信息、航空

完成時間：2025年底

8.落實企業主體責任，實現產業鏈規上工業企業首席質量官覆蓋率達100%，中小企業首席質量官覆蓋率達30%以上。遴選一批首席質量官質量變革創新典型案例。推動質量融資增信工作，力爭全市質量融資增信金額達到7億元。

責任部門（單位）：市市場監管局、市工業和信息化局、市農業農村局、市中小企業局，各縣（區）政府、開發區管委會，灣里管理局

具體產業：8條制造業重點產業鏈

完成時間：2025年底

9.倡導產業鏈鏈主企業、重點企業向產業鏈中小微企業開放計量資源，有效降低中小企業運營成本。組織規模以上企業向中小微企業發出計量伙伴計劃倡議。

責任部門（單位）：各縣（區）政府、開發區管委會，灣里管理局，市市場監管局

具體產業：綠色食品、醫藥健康、輕工紡織產業鏈中小企業

完成時間：2025年底

10.支持籌建國家級低空經濟產業計量測試中心。

責任部門（單位）：市政公用集團、市市場監管局，高新區管委會

完成時間：2026年底

11.推動南昌縣、青山湖區、安義縣爭創全國質量強縣。以高新區、南昌縣為重點，在醫藥健康、裝備制造、食品等領域開展質量提升行動區域試點，實現1-2個省級企業質量管理體系認證提升行動區域試點集群。

責任部門（單位）：南昌縣、青山湖區、安義縣政府，高新區管委會，市市場監管局

具體產業：醫藥健康、裝備制造、綠色食品

完成時間：2025年底

（二）以標準為引領，強化產業技術支撐

堅持以高標準賦能高技術為牽引，以提升標準技術創新能力、技術標準創新基地建設、技術標準創新人才建設為主導，深化標準化工作改革，完善標準供給體系。發揮社會組織作用，支持鼓勵企業制定高于國家標準和行業標準的企業標準、團體標準。實施標準引領高質量發展策略，加強節能降碳、環保、安全、循環利用等重點領域、關鍵環節和基礎通用技術創新、標準研制。圍繞VR、光電及通信產業集群，突出數字經濟重點領域標準化建設，完成省級技術標準創新基地評估建設。推動企業標準“領跑者”制度實施，鼓勵企業建立標準化總監制度，支持企業、研究機構和高校深度參與國際標準制定和國際標準化活動。主要目標有：

12.鼓勵江西中醫藥大學等3-5家重點單位參與國際標準制定和國際標準化活動，推動一批國際標準提案。完成“高新政務”等3家國家級標準化試點示范項目通過考核驗收。

責任部門（單位）：進賢縣、南昌縣、新建區、青云譜區政府，高新區、經開區管委會，灣里管理局，市市場監管局、市科技局、市工業和信息化局

具體產業：

（1）國際標準提案：江西中醫藥大學，新能源、電子信息、醫藥健康

重點縣區為：進賢縣、南昌縣、新建區政府，經開區、高新區管委會

（2）國家級標準化試點示范項目：“江西南昌高新技術產業開發區政務服務標準化試點”（高新區）、“江西省公共資源交易集團數智化交易服務業標準化試點”（高新區）、“江西五合華居物業有限公司物業服務應急服務標準化試點”（青云譜區）。

完成時間：2025年底

13.推進晶能光電“硅襯底半導體照明”、聯創光電超導“高溫超導裝備”2個省級技術標準創新基地建設，完成基地建設的中期評估。推動申報航空產業省級技術標準創新基地。

責任部門（單位）：高新區管委會，市市場監管局

具體產業：航空、電子信息等產業鏈

完成時間：2025年底

14.新增國家標準、行業標準30項以上，團體標準30項以上，制修訂省、市級地方標準40項，企業標準領跑者9項以上。

責任部門（單位）：各縣（區）政府、開發區管委會，灣里管理局（具體指標量化見《目標任務分解表》），市市場監管局、市農業農村局、市生態環境局、市商務局、市衛生健康委、市民政局

具體產業：8條制造業重點產業鏈

完成時間：2025年底

15.梯次培育一批標準創新型企業，培養一批熟悉規則、精通專業技術和管理的標準化人才，鼓勵企業建立標準化總監制度，申報、引進ISO/IEC注冊專家，年度新增1~2名國際標準注冊專家。

責任部門（單位）：市市場監管局，各縣（區）政府、開發區管委會，灣里管理局

具體產業：省質量和標準化研究院、省檢驗檢測認證總院

完成時間：2025年底

16.鼓勵企事業單位主導或參與碳足跡核算標準制修訂，相關部門協調推進標準激勵機制。

責任部門（單位）：市市場監管局、市農業農村局、市發展改革委、市生態環境局、市商務局，各縣（區）政府、開發區管委會，灣里管理局

具體產業：電子信息、汽車及裝備、醫藥健康、新能源等產業鏈

完成時間：2025年底

17.圍繞VR、光電及通信產業集群，突出數字經濟重點領域標準化建設，研制《公共場所電子顯示屏網絡安全防護指南》等市級地方標準，完成國家級《江西新谷商業運營管理有限公司電商運營服務標準化試點》《江西省公共資源交易集團數智化交易服務業標準化試點》等數字經濟領域標準化項目建設。

責任部門（單位）：紅谷灘區、西湖區政府，高新區管委會，市市場監管局、市發展改革委、市農業農村局、市生態環境局、市工業和信息化局、市商務局

具體產業：新材料、綠色食品、輕工紡織、電子信息、航空、汽車及裝備等產業鏈，VR、光電及通信產業集群

完成時間：2025年底

18.支持鼓勵“青山湖針紡”等輕工紡織企業制定高于國標和行標的企業標準、團體標準，培育發展產業集群團體標準。

責任部門（單位）：青山湖區政府，市市場監管局

（1）重點跟蹤：“青山湖針紡”（青山湖區）

（2）產業集群團體標準重點縣區：紅谷灘區、高新區、南昌縣、經開區、進賢縣、新建區、安義縣

具體產業：輕工紡織產業鏈，8個標志性產業集群

完成時間：2025年底

19.加強與省質標院等平臺國際標準化合作，重點在新能源、電子信息（LED發光二極管）、醫藥健康（中醫藥）等重點產業領域開展國際標準的研究與合作，支持企業、研究機構和高校深度參與國際標準制定和國際標準化活動。

責任部門（單位）：市市場監管局，青山湖區政府，高新區管委會，灣里管理局

重點跟蹤項目：

（1）國際標準的研究與合作：青山湖區（國網江西省電力科學研究院）

（2）灣里管理局（參與國際標準制定江西中醫藥大學）

具體產業：新能源、電子信息、航空、醫藥健康

完成時間：2025年底

（三）以培育為抓手，提升產業品牌價值

堅持以培育市場競爭新優勢、充分激發供給和需求潛能為目標，推動企業從“質量合格”向追求“用戶滿意”躍升，引導企業建立以質量為基礎的品牌發展戰略，豐富品牌內涵，提升品牌形象。鼓勵企業爭創中國質量獎、江西省省長質量獎、地理標志保護產品、地理標志證明商標、“江西綠色生態”等。推動產業集群區域品牌建設，引導集群內企業標準協調、創新協同、業務協作、資源共享。加強品牌宣傳推廣，引領消費需求，增強消費信心，促進企業加快質量升級。落實和完善質量獎勵措施，市政府對獲得中國質量獎、中國質量獎提名獎、江西省省長質量獎的組織，在省政府獎勵的基礎上，分別一次性給予50萬元、30萬元、20萬元獎勵。主要目標有：

20.開展政府質量獎重點培育，力爭新增中國質量獎（含提名獎）1個，新增省長質量獎、提名獎、個人獎各1個。

責任部門（單位）：各縣（區）政府、開發區管委會，灣里管理局，市市場監管局、市工業和信息化局、市文廣旅游局、市商務局、市農業農村局、市人力資源社會保障局、市財政局

完成時間：按照中國質量獎、省長質量獎評選時間要求

21.重點跟蹤申報黃洲荸薺、安義花生、安義桃花藥酒、恒湖小龍蝦4個地理標志商標，重點培育大塘清明酒、三江荸薺、恒湖大米等地理標志商標；在南昌縣、安義縣、進賢縣、新建區開展潛在地理標志產品資源普查，建立地理標志產品資源基礎數據庫。

責任部門（單位）：南昌縣、安義縣、進賢縣、新建區政府，市市場監管局、市農業農村局

具體產業：綠色食品、醫藥健康

完成時間：2026年底

22.強化“青山湖針紡”“安義門窗”“進賢文筆”等區域品牌建設，實施商標梯度培育計劃。全市商標申請量新增30000件，商標注冊新增20000件，有效注冊商標新增14000件，有效注冊商標總量達到210000件。馬德里國際注冊商標新增5個，總量達到90個。

責任部門（單位）：各縣（區）政府、開發區管委會，灣里管理局（具體指標量化見《目標任務分解表》），市市場監管局

區域品牌建設縣區重點跟蹤：青山湖區（青山湖針紡）、安義縣（安義門窗）、進賢縣（進賢文筆）

具體產業：電子信息、裝備制造、輕工紡織、綠色食品、醫藥健康

完成時間：2025年底

23.推動“江西綠色生態”公用品牌運用“標準+認證”模式，鼓勵我市優勢特色產業建立“江西綠色生態”標準。

責任部門（單位）：南昌縣、進賢縣、安義縣、新建區政府，市市場監管局，市農業農村局

具體產業：8條制造業重點產業鏈

完成時間：2025年底

24.推進實施“千企百城”商標品牌價值提升行動，選送一批企業參與“講好商標品牌故事”活動，鼓勵企業積極參與中國品牌價值評價，提升企業品牌知名度和影響力。

責任部門（單位）：市市場監管局、市農業農村局，南昌縣、進賢縣、青山湖區政府，高新區、經開區管委會

完成時間：2025年底

（四）以創新為驅動，加速產業轉型升級

堅持以知識產權助推新質生產力發展，為科技創新和產業創新深度融合提供持續動力為主導，依托高校和科研機構等平臺載體，瞄準高價值專利培育、專利成果轉化、知識產權金融創新等重點領域，構建較為完善的知識產權保護體系，知識產權保護工作站服務能力、功能更加凸顯，知識產權運用機制更加健全，新質生產力在知識產權的賦能下，實現更為高質的發展，科技創新和產業創新在知識產權的催化下，完成更加深度的融合。主要目標有：

25.開展高價值專利培育，新增中國專利獎2項，力爭新增省級高價值專利培育項目2項。力爭每萬人高價值發明專利擁有量達到12.89件，全市每萬人有效發明專利擁有量增長8%。

責任部門（單位）：各縣（區）政府、開發區管委會，灣里管理局（具體指標量化見《目標任務分解表》），市市場監管局、市科技局

完成時間：2025年底

26.盤活高校、科研機構存量專利，推動專利成果轉化和產業化，力爭全年專利轉讓次數、專利密集型產品備案數分別增長10%以上。

責任部門（單位）：市市場監管局，紅谷灘區政府，高新區、經開區管委會

完成時間：2025年底

27.指導中南高科南昌新建數字化智造產業園、進賢文筆協會、南昌市專利成果轉化協會、西湖區中小企業協會、南昌市數字經濟商會等5家知識產權保護工作站正式成立運行。抓好青山湖區中小企業協會（輕工紡織產業）服務措施和評價機制的落實。

責任部門（單位）：市市場監管局，新建區、進賢縣、紅谷灘區、西湖區、南昌縣、青山湖區政府

具體產業：面向電子信息、汽車及裝備、醫藥健康、輕工紡織、航空等有知識產權相關需求的企業服務，新建區（中南高科南昌新建數字化智造產業園）、進賢縣（進賢文筆協會）、紅谷灘區（南昌市專利成果轉化協會）、西湖區（西湖區中小企業協會）、南昌縣（南昌市數字經濟商會知識產權保護工作站）、青山湖區（青山湖區中小企業協會）

完成時間：2025年底

28.持續完善知識產權保護體系建設，推動南昌市知識產權保護中心將預審服務領域拓展至航空航天產業。

責任部門（單位）：市市場監管局，高新區管委會

具體產業：醫藥健康、電子信息、汽車制造、航空

完成時間：2026年底

29.推動知識產權金融綜合試驗區建設試點城市建設，鼓勵引導銀行和保險等金融機構開發更多知識產權金融產品，力爭全市知識產權質押登記金額增長到23億元。

責任部門（單位）：各縣（區）政府、開發區管委會，灣里管理局（具體指標量化見《目標任務分解表》），市市場監管局、市地方金融管理局

具體產業：8條制造業重點產業鏈

完成時間：2025年底

30.圍繞電子信息、汽車制造、醫藥健康產業鏈重點產業開展專利導航服務，深入實施強企“頭雁計劃”。積極開展各項海外知識產權保護工作，防范化解知識產權風險及糾紛。

責任部門（單位）：市市場監管局、市法院

具體產業：電子信息、汽車制造、醫藥健康

完成時間：2025年底

三、組織保障

（一）完善工作機制。建立質量強市聯席會議機制，加強質量強市建設工作的統籌協調，強化部門協同、上下聯動，形成工作合力。建立“每月一調度、每季一通報、半年一總結”的常態化工作機制。把控實施進度。強化產業、財政、金融、科技、貿易、環境、人才等政策與質量政策協同，建立閉環落實機制。

（二）細化責任分工。各縣（區）政府、開發區管委會，灣里管理局，市級有關部門要將深化“四個強市”建設工作列入重要議事日程，制定年度工作計劃，明確目標任務，細化政策措施，壓實工作責任。

（三）優化政務服務。加快推進集成辦、異地辦、容缺辦、幫代辦服務，推動在更多領域更大范圍實現“高效辦成一件事”。聚焦企業關心、迫切需要改進的問題，提升12345營商環境專線、非公維權中心解決訴求服務效能，切實提升經營主體滿意度。

（四）強化質量監管。構建市場主體自治、行業自律、社會監督、政府監管的質量共治格局。全面落實公平競爭審查制度，加大公平競爭監管執法力度，規范市場競爭行為，切實維護公平競爭市場秩序。

（五）做好宣傳引導。充分利用媒體及時、深度報道工作成效、經驗做法和亮點特色，宣傳推廣典型經驗、做法，擴大示范帶動效應。開展交流互學活動，形成“一地創新、多地復制”良好氛圍。

附件：目標任務分解表

附件

目標任務分解表