編者按：
營商環(huán)境只有更好，沒有最好。全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述，以“五型”政府建設(shè)為抓手，對照企業(yè)群眾期盼，對標一流先進地區(qū)，深化改革創(chuàng)新，強化數(shù)字賦能，深入推進營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”，持續(xù)提升我市營商環(huán)境競爭力。現(xiàn)摘編刊發(fā)部分單位、縣區(qū)在優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)域的有關(guān)經(jīng)驗做法。
市商務(wù)局：優(yōu)化營商“軟”環(huán)境
拼出口岸“硬”實力
營商環(huán)境是一個地方政治生態(tài)、經(jīng)濟生態(tài)、社會生態(tài)的綜合反映，也是區(qū)域發(fā)展的重要競爭力和軟實力。今年來，南昌市不斷提升通關(guān)效率、拓展口岸平臺、服務(wù)外向型企業(yè)發(fā)展，致力于營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，全力提升口岸工作效能，為推進南昌市“一樞紐四中心”建設(shè)提供有力保障。
一、抓實效，提升通關(guān)效率。一是壓縮通關(guān)時間。通過“進口直提+出口直裝”改革，先后實現(xiàn)“船邊直提”“抵港直裝”“鐵路快通”和“離港確認”等業(yè)務(wù)模式，放大政策疊加效應(yīng)，大幅縮短通關(guān)時間。二是優(yōu)化通關(guān)流程。高質(zhì)量推進推廣“提前申報”“兩步申報”“兩段準入”等便利化舉措，探索開展與深圳鹽田港“組合港”、與廣州港“一港通”等區(qū)域通關(guān)便利化改革，優(yōu)化通關(guān)流程。三是助力通關(guān)便利。南昌海關(guān)持續(xù)推進通關(guān)便利化提升。2月，南昌海關(guān)聯(lián)合兩地海關(guān)，通過簽署《“湘鄂贛跨省一KEY通”項目合作備忘錄》，積極推動建立長江中游三省通關(guān)便利機制。4月，南昌海關(guān)為江西匯盛通關(guān)物流有限公司頒發(fā)南昌市首份“云簽發(fā)”出口檢驗檢疫證書，標志著出口貨物檢驗檢疫證書網(wǎng)上“云簽發(fā)”模式改革在南昌正式落地。
二、抓通道，拓展口岸平臺。一是持續(xù)推進南昌多式聯(lián)運發(fā)展。積極開拓國際物流新通道，推進鐵海聯(lián)運、中歐班列穩(wěn)定運行。1-5月，南昌至溫州、廣州兩條鐵海聯(lián)運線路先后開通，南昌鐵海聯(lián)運常態(tài)化運行線路由4條增至6條，其中南昌至寧波、廈門鐵海聯(lián)運已實現(xiàn)“天天班”；完成外貿(mào)重箱運量44278標箱，同比增長92.31%。積極推進中歐（亞）班列開行，繼南昌國際陸港正式開通首條中亞班列線路之后，南昌市已開通11條中歐（亞）班列。運行線路更加完善，運行效率進一步提升。二是不斷完善口岸服務(wù)。積極推進口岸區(qū)域合作、推動監(jiān)管場地建設(shè)。5月，廣州港南昌內(nèi)陸港揭牌儀式在南昌國際陸港舉行，推進昌穗口岸區(qū)域合作取得新進展。同月，南昌昌北國際機場跨境電商監(jiān)管場所順利通過驗收，周邊跨境電商國際物流通道進一步暢通。三是提升口岸物流信息化水平。持續(xù)推進口岸物流信息化建設(shè)。2月，鐵路數(shù)據(jù)與中國（江西）國際貿(mào)易“單一窗口”正式實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息交換和共享。4月，南昌龍頭崗碼頭建成5G物流信息發(fā)布平臺，實現(xiàn)了碼頭與企業(yè)之間物流信息同步。
三、抓主體，提升服務(wù)水平。一是降低企業(yè)進出口成本。全面貫徹落實南昌市航空物流、口岸“三同”和國際陸港發(fā)展相關(guān)扶持政策，加快建設(shè)高效暢通國際物流大通道，切實為企業(yè)降低物流成本；通過實地檢查、網(wǎng)上發(fā)布等方式，全面推進口岸收費目錄清單和口岸作業(yè)流程時效動態(tài)管理，持續(xù)增強口岸作業(yè)流程及收費透明度，幫助企業(yè)節(jié)約通關(guān)時間及成本。二是落實減稅降費政策。持續(xù)釋放RCEP政策紅利，一季度，南昌海關(guān)簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書966份，簽證金額達4.4億美元，同比增長722.8%，幫助企業(yè)享受國外關(guān)稅減讓約1.5億元。三是加強政企溝通，深入組織企業(yè)，高頻次舉辦外經(jīng)貿(mào)發(fā)展、口岸“三同”等惠企政策及“單一窗口”相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，持續(xù)提升惠企政策知曉率和覆蓋面，以應(yīng)知盡知保障市場主體應(yīng)享盡享。與此同時，積極開展企業(yè)走訪活動，點對點為企業(yè)送政策、送服務(wù)、送溫暖，提升企業(yè)獲得感。
企業(yè)開辦賦新能 經(jīng)濟發(fā)展添動能
——市市場監(jiān)管局助力全市營商環(huán)境再提升
黨的二十大報告指出：要“營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”。近年來，南昌市堅持把營商環(huán)境優(yōu)化升級作為“一號改革工程”，聚焦市場主體全生命周期，通過數(shù)字賦能、改革集成，持續(xù)優(yōu)化市場準入、準營，著力打造“南事不難辦成，辦成不必求人”的營商環(huán)境品牌。南昌市市場監(jiān)管局榮獲“江西省優(yōu)化營商環(huán)境先進集體”榮譽稱號，2021年、2022年連續(xù)2年開辦企業(yè)指標位列江西省營商環(huán)境考評第一名。
一、從“多平臺”向“一網(wǎng)通”集成。針對企業(yè)開辦信息不通、時效不強、多頭申報的“痛點”，按照“市縣聯(lián)動、全域覆蓋、共建共享”思路，精心搭建“一網(wǎng)通辦”服務(wù)平臺，打通市場監(jiān)管、公安、稅務(wù)、人社等7個部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)，將營業(yè)執(zhí)照、印章、發(fā)票、社保等7個事項壓縮成一個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)“一網(wǎng)”“一表”“一次申請”“并聯(lián)審批”。企業(yè)開辦全流程時限壓縮至0.5個工作日，市本級推行“3小時”辦結(jié)，網(wǎng)上可辦率達100％，實際網(wǎng)辦率達95％以上。
二、從“單執(zhí)照”向“全審批”拓展。針對企業(yè)準入不準營的“堵點”，推行營業(yè)執(zhí)照和后置許可聯(lián)審聯(lián)辦的新審批模式。緊盯搭建平臺、打通系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交互三個重點，在“一網(wǎng)通辦”改革的基礎(chǔ)上，再破信息壁壘，全面推行跨部門“一照通辦”。改變“逐一申報、串聯(lián)審批”的做法，推進“證”“照”審批流程再造，按照前端一次申請、中端同步審批、后端統(tǒng)一加載的模式，將20余個市直部門的103項高頻許可事項與營業(yè)執(zhí)照實行聯(lián)審聯(lián)辦，通過營業(yè)執(zhí)照歸集企業(yè)所有許可、監(jiān)管、信用等信息，實現(xiàn)一企一照、一照準營、全部涵蓋，辦證時間縮短80%，提交材料減少80%以上。
三、從“窗口辦”向“智能辦”迭代。針對企業(yè)群眾“線下跑”的“難點”，在深化“一窗辦”“一證辦”的同時，大力實施政務(wù)服務(wù)數(shù)字化改革，著力提高便民利民服務(wù)水平。利用“贛企開辦e窗通”APP和贛服通，實現(xiàn)企業(yè)登記事項“掌上辦”“指尖辦”，足不出戶就可通過手機辦理企業(yè)開辦、實名認證、電子簽名等業(yè)務(wù)。創(chuàng)新推出智能預(yù)審平臺，由人工審核變?yōu)闄C審人核，實現(xiàn)智能幫辦。依托“5G+VR技術(shù)”，在大型商超、村（社區(qū)）逐步鋪開“政務(wù)曉屋”建設(shè)，通過遠程視頻聯(lián)審、跨域數(shù)據(jù)傳輸?shù)确绞剑纬缮舷仑炌ā⒓s整合的一體化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)企業(yè)開辦、食品（衛(wèi)生）許可證核發(fā)等1200余項人工服務(wù)事項就近辦。目前已連線全國12個省24個地區(qū)辦理跨省業(yè)務(wù)2.6萬余項。
四、從“大眾化”向“定制化”升級。針對不同類型市場主體的需求“熱點”，開展分級分類定制化服務(wù)。對省級開辦企業(yè)事項，推行“基層點單、市縣零售、省級批發(fā)”的精準賦權(quán)模式，實現(xiàn)市縣兩級同權(quán)受理。對大型企業(yè)分支機構(gòu)、連鎖門店，在江西省率先開展營業(yè)執(zhí)照集中申辦試點，批量辦理變更登記、注銷登記，試行跨層級、跨地區(qū)集中統(tǒng)一辦理。對外資企業(yè)，允許使用簡化版公證文書，開通外資企業(yè)申領(lǐng)電子營業(yè)執(zhí)照渠道。對本地特色企業(yè)，開展“江西地方特色經(jīng)營范圍公示”工作，實現(xiàn)企業(yè)自主宣傳推廣個性化產(chǎn)品、品牌化商品，充分展現(xiàn)企業(yè)自主經(jīng)營特色。同時，組建一支覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村四級的“小贛事”幫辦代辦服務(wù)隊伍，實施全事項、全領(lǐng)域、全流程幫辦代辦服務(wù)，
五、從“被動找”向“主動送”轉(zhuǎn)變。針對惠企政策知曉度低、兌現(xiàn)難的“焦點”，依據(jù)企業(yè)開辦信息，建立企業(yè)標簽，精準政策匹配，實行部門聯(lián)動，建立政務(wù)數(shù)據(jù)共享供需對接機制，為開展惠企政策兌現(xiàn)提供數(shù)據(jù)支撐，實現(xiàn)“人找政策”到“政策找人”的轉(zhuǎn)變。在全省率先上線運行“惠企通”平臺，全市132條惠企政策全部上線到位、公開發(fā)布。率先推行“免申即享”新模式，實現(xiàn)企業(yè)“登記即享”，財政兌現(xiàn)資金“在線撥付”，讓政策紅利“一站式、無障礙”精準直通企業(yè)，惠及企業(yè)109.1萬戶次，該做法被列為江西省優(yōu)化營商環(huán)境改革攻堅典型案例。
市中小企業(yè)局：踐行“專精特新”服務(wù)理念
加速中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化升級
市中小企業(yè)局深入貫徹優(yōu)化營商環(huán)境“一號改革工程”，以優(yōu)化提升服務(wù)能力為重點，以破解中小企業(yè)發(fā)展突出問題為著力點，不斷完善中小企業(yè)服務(wù)體系，優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，用專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化服務(wù)，推動全市中小企業(yè)創(chuàng)新活力和發(fā)展質(zhì)量明顯提升。先后獲評全省首次中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估第1位，2022年度全國中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估省會城市第11位。
一、服務(wù)能力專業(yè)化。聚焦中小企業(yè)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)提升服務(wù)能力，全面推動組織機構(gòu)、服務(wù)人員、隊伍管理專業(yè)化。一是組織機構(gòu)專業(yè)化。市縣兩級中小企業(yè)服務(wù)部門機構(gòu)設(shè)置日益完善，隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。發(fā)揮市促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌作用，召開2023年度領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究部署促進中小企業(yè)發(fā)展重要事項，搭建起上下聯(lián)動、部門協(xié)同的服務(wù)體系。二是服務(wù)人員專業(yè)化。堅持把人才作為第一資源，把人才專業(yè)化作為重點任務(wù)。通過組織考察調(diào)研、導(dǎo)師幫帶、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作講評等形式，多措并舉提升干部專業(yè)化水平。開設(shè)周末大講堂，邀請高校名師針對性講學(xué)，打造一支人人懂政策、個個能落實的中小企業(yè)服務(wù)鐵軍。三是隊伍管理專業(yè)化。深入開展“黨建引領(lǐng)抓落實、打造勤廉好機關(guān)”行動，選樹榜樣做示范、激勵干部勇爭先，大力培養(yǎng)有干勁、有思路、有辦法、有活力的“四有”干部，引導(dǎo)黨員干部在政策直通惠企、紓困解難助企、幫扶提升強企等實踐中展現(xiàn)過硬作風(fēng)、過硬成效。
二、服務(wù)舉措精細化。水深則魚悅，城強則賈興，全市中小企業(yè)服務(wù)部門用“保姆式”“媽媽式”精細化服務(wù)切實提升中小企業(yè)獲得感。一是精心扶持培育。積極開展中小企業(yè)服務(wù)月和“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動，今年來，全市國家級、省級公共示范平臺、小微企業(yè)雙創(chuàng)基地等共為18459家中小企業(yè)提供政策入企、創(chuàng)業(yè)培育、技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等9項服務(wù)。二是精準紓困解難。深入開展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項行動，清償自查件和投訴件147件，清償賬款2.56億元，切實保護企業(yè)合法權(quán)益。組織13家優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)參加中國國際中小企業(yè)博覽會、APEC中小企業(yè)技展會等合作交流活動，為中小企業(yè)開拓市場、獲取訂單。三是精細政策解讀。強化惠企政策精準推送，打出政策宣貫組合拳，通過召開政策解讀新聞發(fā)布會、編印發(fā)放《南昌市惠企政策指南》、“一周一策”政策宣講、開設(shè)“洪城政策通”線上專欄等多措并舉，積極打通政策落地“最后一公里”，全面提升小企業(yè)政策知曉率。
三、服務(wù)模式特色化。積極對標深圳、青島等民營經(jīng)濟發(fā)展先進標桿城市，發(fā)揮省會資源稟賦優(yōu)勢，全面塑造服務(wù)中小企業(yè)南昌特色。一是要素支撐“特全”。市財政每年安排專項資金2500萬元，專門用于支持中小企業(yè)發(fā)展工作，并制定專項資金管理辦法和兌現(xiàn)政策清單，切實提高資金使用效益。健全制度支撐，陸續(xù)出臺《關(guān)于加大幫扶力度促進中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》《南昌市加快推動“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2022—2025年）》等文件，加快政策、技術(shù)、資金等要素向中小企業(yè)聚集。二是政策兌現(xiàn)“特快”。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，協(xié)同相關(guān)部門建設(shè)企業(yè)服務(wù)平臺，開設(shè)“惠企通”專區(qū)，全市132條惠企政策均線上發(fā)布，市中小企業(yè)局通過“免申即享”方式兌現(xiàn)中小企業(yè)獎勵資金4744萬元，全程網(wǎng)辦率達100%。三是幫創(chuàng)機制“特優(yōu)”。弘揚“四千精神”，落實為“專精特新”中小企業(yè)辦實事清單，對在有效期內(nèi)的全市443家專精特新企業(yè)“特派員”走訪全覆蓋，提供“一對一”貼身服務(wù)。強化企業(yè)家培育，依托南昌創(chuàng)業(yè)大學(xué)品牌，累計培訓(xùn)各類企業(yè)管理人員3200余人。緩解中小企業(yè)用工難題，聯(lián)動縣區(qū)組織招聘活動31場，1200余家企業(yè)參加，提供崗位2.5萬余個。
四、服務(wù)理念新穎化。堅持把創(chuàng)新作為第一動力，積極創(chuàng)新發(fā)展思路，開拓服務(wù)中小企業(yè)新路徑。一是發(fā)展理念新。聚焦數(shù)字經(jīng)濟“一號發(fā)展工程”，助力中小企業(yè)上云用數(shù)賦能，走專精特新發(fā)展之路。建立數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域“專精特新”中小企業(yè)培育庫，成立“專精特新”研究中心，開設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型課程，提供多渠道指導(dǎo)服務(wù)。二是服務(wù)形式新。以開展一起益企活動為主線，以一批大型活動為牽引，營造服務(wù)中小企業(yè)生動局面。先后舉辦南昌市專精特新企業(yè)高峰論壇、南昌市中小企業(yè)產(chǎn)融對接會等大型活動，助力中小企業(yè)健康發(fā)展。暢通銀企對接，舉辦產(chǎn)融對接會71場，健全中小企業(yè)“白名單”，打造“融資直通車”品牌，推動各駐昌銀行為436戶企業(yè)發(fā)放貸款140.19億元。三是培育項目新。積極培育數(shù)字化轉(zhuǎn)型項目，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，指導(dǎo)企業(yè)參加第七屆“創(chuàng)客中國”大賽，我市3個項目在省決賽中分獲一二三等獎，其中1個項目榮獲全國總決賽企業(yè)組三等獎。依托“產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制”推動大中小企業(yè)融通發(fā)展，我市小藍汽車及零部件產(chǎn)業(yè)園項目成功入選全國33個大中小企業(yè)融通創(chuàng)新典型模式優(yōu)秀案例。
高新區(qū)：實施“三創(chuàng)服務(wù)”
著力打造區(qū)域性營商環(huán)境標桿園區(qū)
高新區(qū)堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“改善營商環(huán)境，降低市場運行成本，提高運行效率”的重要要求，創(chuàng)造性貫徹“企業(yè)全生命周期服務(wù)”理念，以企業(yè)“三服務(wù)”推進營商環(huán)境“一號改革工程”，奮力讓創(chuàng)業(yè)更有溫度、創(chuàng)新更有保障、創(chuàng)強更有力度，全力打造全省優(yōu)化營商環(huán)境標桿示范園區(qū)。
一、服務(wù)創(chuàng)業(yè)：以“放管服”改革為抓手持續(xù)激發(fā)市場主體活力。一方面推進行政審批制度改革，在政務(wù)支持上加力加碼。在全省率先實施企業(yè)開辦“零成本”“1小時”辦結(jié)制，打造全省首個“5G+智慧政務(wù)”實體辦事大廳，推出無感辦事、5G遠程視頻聯(lián)審、政務(wù)數(shù)據(jù)毫秒傳輸?shù)认盗兄腔刍?wù)舉措，減少辦事平均等待時間5分鐘，壓減區(qū)本級權(quán)限內(nèi)項依申請事項審批耗時20%以上。布點24小時行政許可自助服務(wù)廳，實現(xiàn)企業(yè)準入、準營“一鏈辦理”“一次辦好”。截至5月底，我區(qū)市場主體總量為53140戶，較去年同期增長14.54%。另一方面優(yōu)化政策兌現(xiàn)服務(wù)機制，在財政支持上見行見效。設(shè)立惠企政策兌現(xiàn)服務(wù)專窗，針對省市區(qū)惠企政策事項分類梳理、重構(gòu)流程、精簡材料、打通壁壘、共享數(shù)據(jù)，構(gòu)建“線上一網(wǎng)，線下一窗”政策兌現(xiàn)服務(wù)閉環(huán)，截至4月底，平臺累計入駐企業(yè)19969戶，兌現(xiàn)惠企資金36.14億元，惠及企業(yè)2.6萬余家。
二、服務(wù)創(chuàng)新：以創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈深度融合助力創(chuàng)新能力快速提升。一是突出產(chǎn)業(yè)與科技融合，創(chuàng)新成果反哺產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在全市率先實施、率先完成3億元以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋行動，其中晶能光電、江中藥業(yè)、雙胞胎等7家獲批國家級研發(fā)機構(gòu)，14家獲批省級研發(fā)機構(gòu)，17家獲批市級研發(fā)機構(gòu)。占全市比重位列第一。特別是華勤圖靈研究院研發(fā)人員增加至2500人，研發(fā)投入接近25億元，推動產(chǎn)品增加值率由5%增加至17%。二是突出政策向創(chuàng)新傾斜，推動綜合效益持續(xù)提升。以企業(yè)創(chuàng)新積分制為切入點，推進科技金融服務(wù)“百十千萬”專項行動，建立企業(yè)創(chuàng)新積分管理系統(tǒng)并豐富金融超市、雙創(chuàng)地圖、科技中介服務(wù)等多種功能板塊。截至目前，平臺已入庫企業(yè)1500多家，已為300多家企業(yè)實現(xiàn)授信70多億元。將保護知識產(chǎn)權(quán)視為呵護創(chuàng)新主體的重要一環(huán)，依托中國（南昌）知識產(chǎn)權(quán)保護中心，建立知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)席會議制度和警企聯(lián)席工作機制，形成專利快速授權(quán)、確權(quán)、維權(quán)和協(xié)同保護“綠色通道”，2022年新增發(fā)明專利1138件，同比增長65.17%。三是突出人才向創(chuàng)新聚集，打造“天下英才的重要首選地”。全速推動省高層次人才產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，人才產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)一期落戶項目44個，集聚了包括8名院士、16名國家級人才在內(nèi)的千余名人才。規(guī)劃建設(shè)江西數(shù)字營銷人才實訓(xùn)基地（抖音江西學(xué)院），預(yù)計3年內(nèi)數(shù)字人才實訓(xùn)規(guī)模達2萬人；與軟通動力合作建設(shè)軟件人才實訓(xùn)項目，預(yù)計5年內(nèi)培訓(xùn)軟件研發(fā)人員1萬人，將為江西省數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強勁的人才支撐。發(fā)布瑤湖英才卡和高新人才碼，實現(xiàn)人才服務(wù)工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，讓1萬余名本科和大專學(xué)歷人才“一碼智享高新”，有力完善“近悅遠來”的創(chuàng)新人才生態(tài)。
三、服務(wù)創(chuàng)強：以精準對接幫扶推進重點骨干企業(yè)產(chǎn)業(yè)倍增。一是多舉措助力企業(yè)做大做強。在全市首推“一企一策、一企一方案、一企一專班”的“三個一”工作法，與江銅、聯(lián)創(chuàng)電子等30多家重點骨干企業(yè)談心交心，從發(fā)展空間、項目配套、技術(shù)升級改造、科技創(chuàng)新等方面給予個性化配套支持，制定《協(xié)同發(fā)展行動方案》《產(chǎn)業(yè)倍增“一企一策”方案》16份。截至目前，區(qū)內(nèi)存量企業(yè)增資擴產(chǎn)項目已落地投產(chǎn)4個，累計實現(xiàn)營收超180億元；完成簽約項目17個，其中已開工建設(shè)6個，計劃開工項目11個，累計投資達329.5億元。二是全方位改進服務(wù)企業(yè)方式。創(chuàng)新性舉辦“高新下午茶”等政企零距離溝通方式，構(gòu)建“企業(yè)出題、協(xié)同解題、交賬答題”工作機制，獲專題政論片《中國的民主》報道。今年來，開展了8期“高新下午茶”活動，為80余家企業(yè)、機構(gòu)跟蹤各類共性及個性訴求60余條，有效增強了企業(yè)經(jīng)營的獲得感和滿意度。三是高標準打造法治化營商環(huán)境。圍繞親商、護商、便商、安商，幫助企業(yè)防范在投資融資、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等重點領(lǐng)域的法律風(fēng)險，建立企業(yè)“訴求有道、解決有效、發(fā)展有力”的長效服務(wù)機制；創(chuàng)新打造碩士檢察官企業(yè)服務(wù)團，累計走訪企業(yè)項目500余個，為200余家規(guī)上企業(yè)建立快速響應(yīng)機制；深化“企業(yè)吹哨、法院報到”工作機制，設(shè)立營商環(huán)境服務(wù)通道，專人專線對接企業(yè)，確保一般訴求當場處理、復(fù)雜事項24小時內(nèi)反饋。
灣里管理局：唱響“灣”里挑一營商品牌
助力打造高質(zhì)量發(fā)展“強磁場”
近年來，灣里管理局持續(xù)緊扣優(yōu)化營商環(huán)境“一號改革工程”目標任務(wù)，綿綿用力、久久為功，以“五型”政府建設(shè)為抓手，不斷深化“放管服”改革，著力提升政務(wù)服務(wù)水平，持續(xù)提高各類市場主體對營商環(huán)境滿意度，持續(xù)唱響“灣”里挑一營商環(huán)境品牌，為“打造一園三區(qū)，建設(shè)幸福灣里”和助力打造灣里管理局高質(zhì)量發(fā)展“強磁場”做出積極貢獻。
一、強化政務(wù)服務(wù)這個“著力點”。營造高效務(wù)實的政務(wù)環(huán)境，致力做好三項服務(wù)，最大限度減審批環(huán)節(jié)、減申報材料、減辦事時間，讓企業(yè)和群眾辦事花最少的時間、跑最少的路、交最少的材料、找最少的部門。一是推進“一站式”服務(wù)。鞏固深化“兩集中、兩到位”改革，推動全局2144個政務(wù)服務(wù)辦事事項進駐，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項“應(yīng)盡必進”，推動“專業(yè)窗口”向“綜合窗口”集成，“綜合窗口”設(shè)置率100%。二是推進“網(wǎng)上辦”服務(wù)。全局14個部門全部使用市四級一體“一窗式綜合服務(wù)平臺”，政務(wù)服務(wù)事項“網(wǎng)上可辦”率100%，全程網(wǎng)辦率95%以上，承諾時限提速率96%，一次不跑率97.08%，只跑一次率99.92%，群眾等候時長相比去年同期縮短61.2%，總辦理時長縮減32.8%，“贛政通”注冊率100%，活躍率96.86%。三是推進“平臺辦”服務(wù)。今年來，網(wǎng)上中介服務(wù)平臺發(fā)布建設(shè)工程項目172項，總成交額46.55萬元，節(jié)約資金7.77萬元，資金綜合節(jié)約率23% ，資金平均節(jié)約率22.02%。
二、把握服務(wù)企業(yè)這個“關(guān)鍵點”。以企業(yè)需求為導(dǎo)向，狠抓灣里營商環(huán)境改善，為企業(yè)發(fā)展贏得主動、爭得先機，讓企業(yè)更有預(yù)期、更有尊嚴。一是創(chuàng)新工作體制機制。形成“一班兩制一清單”灣里特色，成立局優(yōu)化營商環(huán)境專班，實施雙月調(diào)度機制和“企業(yè)吹哨、部門報到”工作機制，結(jié)合省市任務(wù)舉措涉及灣里層面，細化分解形成灣里管理局優(yōu)化營商環(huán)境任務(wù)清單，明確工作目標和方向。二是降低企業(yè)經(jīng)營成本。進一步推進“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”，提升供應(yīng)商參與政府采購活動的便利度，灣里管理局自2023年2月起全面推行非招標采購活動“不見面”評審工作，確保“不見面”評審工作占比達100%，切實降低供應(yīng)商參與政府采購活動制度性交易成本。三是減輕企業(yè)資金壓力。通過定期組織“政銀企”座談會，會同幾大銀行深入企業(yè)送政策上門等多種服務(wù)形式，切實為企業(yè)解決資金問題，截至5月中旬，灣里已為轄區(qū)企業(yè)授信“財園信貸通”貸款額度共計13560萬元。四是發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款。持續(xù)推進“社銀一體化”服務(wù)模式，利用銀行網(wǎng)點數(shù)量多、覆蓋面廣、群眾辦事頻次高等服務(wù)優(yōu)勢，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)人員“家門口”放款。截至目前，新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款1110萬元，直接扶持54人，帶動就業(yè)143人。
三、突出作風(fēng)建設(shè)這個“總抓手”。對審批慢、環(huán)節(jié)多、服務(wù)差等問題和不作為、亂作為、亂執(zhí)法等不正之風(fēng)，實施“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起、震懾一批，涵養(yǎng)出灣里營商環(huán)境的“清新空氣”，讓企業(yè)辦事不再“靠關(guān)系”“找熟人”。一是大興親清之風(fēng)。堅決守住與企業(yè)交往底線，既親近企業(yè)多交心、交流，又親而有界，杜絕商品交換原則、政商交易行為，努力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，持續(xù)唱響“灣”里挑一營商品牌。二是大興實干之風(fēng)。建立市場主體“親商管家”響應(yīng)，提供“管家式”服務(wù)，構(gòu)建訴求收集、部門對接、問題解決、結(jié)果反饋的工作閉環(huán)，為企業(yè)發(fā)展“撐腰”，促進灣里經(jīng)濟發(fā)展微循環(huán)；大力踐行“一線工作法”，結(jié)合暖心護企和全局掛點服務(wù)企業(yè)工作，為企業(yè)加強溝通對接合作，最大限度實現(xiàn)惠企政策“免申即享”“即申即享”。截至目前，在企業(yè)群、公眾號推送最新惠企政策15條，發(fā)布民宿業(yè)、金融業(yè)、食品業(yè)等推介信息9則，1-4月份共兌現(xiàn)惠企紓困金額2.93億元，惠及企業(yè)（個體工商戶）2440筆。三是大興廉潔之風(fēng)。加強對權(quán)力運行全過程監(jiān)督，讓權(quán)利運行在制度中進行，讓審批在陽光下“晾曬”。始終保持嚴的主基調(diào)，重點對企業(yè)落戶、企業(yè)開辦、行政審批等領(lǐng)域的問題線索和違規(guī)違紀行為，做到發(fā)現(xiàn)一起、整治一起，營造良好為企辦事環(huán)境。
