黃曉鳳委員：

您提出的《關于強化南昌自然保護地體系建設的建議》收悉，經認真研究辦理，現答復如下：

近年來，按照黨中央、國務院和省委、省政府統一部署，在市委的堅強領導下，在各民主黨派的關心支持下，市政府及其有關部門牢記習近平總書記殷殷囑托，深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記考察江西重要講話精神，切實加強自然保護地保護、建設、研究和管理，全市自然保護地工作成效顯著。自然保護地體系建設是我市貫徹習近平生態文明思想的重大舉措，對生物多樣性保護、打造生態產業帶具有重要意義。您提出的建議內容務實、措施精準，具有很強的針對性和可操作性，我們將在今后的工作中認真研究吸納。

一、關于進一步完善自然保護地建設管理，為全市自然保護地高質量發展保駕護航的建議。

1.我市已編制《南昌市自然保護地發展規劃（2024-2035年）》。該《規劃》以南昌市自然保護地現狀本底為基礎，以重要保護對象為前提，以多向均衡發展為目標，從我市自然保護地現狀、總體布局、主要建設任務、重點工程等方面，構建由鄱陽湖濕地與區間河流生物多樣性保護核心區、嶠嶺-梅嶺常綠闊葉林區、贛撫平原濕地區、環軍山湖-低丘林地交匯區組成的“一核三區”自然保護地空間格局，對不同保護地實行差別管理，實施專項發展方向，實現南昌市自然保護地進入全面深化改革的新階段。

2.根據《國家林業和草原局辦公室關于做好林草行政執法與生態環境保護綜合行政執法銜接的通知》（辦發字〔2020〕26號），我局切實加大林業行政執法力度，對在自然保護地內進行非法開礦、修路、筑壩、建設造成生態破壞的進行行政處罰，嚴格按照生態環境保護綜合行政執法與林業日常監管銜接協作工作要求，認真做好保護區內涉嫌違法線索的移送和配合處理工作。

3.根據《國家級自然保護區生態保護成效評估工作方案（2022-2026年）》，生態環境部從生態環境變化評估和生態環境狀況評估兩個方面，對南磯濕地生態環境保護成效開展評估，市林業局負責指導保護區管理局做好自評估和迎檢準備，參與市級審核等工作。省生態環境廳組織專家對安義嶠嶺省級自然保護區開展生態環境保護成效評估工作，并對保護區下一步工作提出建議。自然保護區保護專項行動開展情況已納入江西省污染防治攻堅戰成效考核實施方案，考核結果作為對設區市黨委、人大、政府領導班子和領導干部綜合考核評價、獎懲任免的重要依據，作為生態環境保護相關財政資金分配的參考依據。

二、關于加強自然保護地科學研究，提高保護工作的科技含量的建議

1.我市實施野生動物收容救護監督管理系統建設，統籌謀劃建設中心智慧監測平臺，持續開展典型濕地監測與評估，協調推進濕地、自然保護地、野生動植物管理多平臺融匯建設。下一步我市將進一步開發完善平臺軟件，布置安裝必要的前端監測點位，保障監測站點與中央數據處理中心的通信暢通，添置相應監測設備，構建可靠的數據存儲系統，開發或引入用于處理與分析數據的軟件平臺，支持大數據分析、模型預測、數據可視化等功能，做好監測平臺日常維護使用，有效構建濕地資源監測網絡體系，實現重要區域全覆蓋。

2.近年來，我市陸續進行了森林資源清查、古樹名木調查、野生動物調查與監測、安義嶠嶺省級自然保護區生物多樣性考察、梅嶺森林公園的科學考察等區域性調查，完成《南昌市國家重點保護野生植物資源調查報告》、《南昌市陸生野生動物資源調查報告》、《南昌市野生植物資源調查項目野生植物多樣性綜合調查與評價》等報告，堅持開展鄱陽湖區越冬候鳥保護、疫源疫病防控監測及主動預警工作，查明了南昌市野生動植物資源的組成、數量和分布，掌握了候鳥在湖區內的實時動態，摸清了現有資源的保護利用狀況和受威脅情況，為制定管理政策、實施重點工程等提供科學依據，有效提升了南昌市野生動植物資源保護與管理能力。

3.依據《中華人民共和國濕地保護法》有關規定，全市以國土三調數據為基礎，不斷完善濕地分級管理體系，現已基本明確了以國家（國際）重要濕地為核心保護區域，省級重要濕地、濕地公園、地方級濕地類型保護區、水源保護區等為重點保護區域，其他天然水域及一般濕地為一般保護區域的三級濕地資源保護分級管理體系。根據2023年市政府上報的全市整合優化方案，南昌市將新建江西安義北潦河省級濕地公園和江西南昌瑤湖省級濕地公園兩個濕地公園。江西安義北潦河省級濕地公園面積131.92公頃，涉及南昌市安義縣；江西南昌瑤湖省級濕地公園面積2047.2公頃，涉及南昌市高新區。進一步完善分級分類管控的協同保護機制，為城市發展劃定了生態安全邊界。

三、關于加大自然保護地宣傳力度，增強公眾自然保護意識的建議。

1.我市持續深化自然教育實踐，建成市自然教育科普基地、野生動物保護宣傳館、濕地科普宣教館等自然教育平臺。圍繞世界濕地日、愛鳥周、國際生物多樣性日等重要時間節點，開展科普進校園、自然集市、3.生態研學等多元化活動，切實推動全社會共建生態保護共識。2024年2月聯動保護國際基金會、進賢縣林業局等單位成功舉辦第28個世界濕地日江西主場宣傳活動，同年5月在國際生物多樣性日發布《南昌林業生物多樣性保護公報》；2025年2月承辦第29個世界濕地日江西主場宣傳暨首屆全省濕地保護宣傳周，正式發布《2024南昌市濕地保護年報》，3月3日世界野生動植物日組織青少年學生參觀濕地科普宣教館、參與鳥類知識競答等自然科普活動。

2.“濕小鶴”作為南昌國際濕地城市吉祥物，以靈動可愛的卡通形象承載著濕地、鳥類、人類與城市發展和諧共生的生態文明理念。以“濕小鶴”IP形象為基礎，制作表情包、科普讀物、辦公用品、盲盒玩具、服飾等多元文創產品，創新融合非遺宣紙刺繡打造文化精品；同步將IP植入市野生動物保護宣傳館、市濕地科普宣教館、自然教育基地、廣場等場景，強化生態教育功能；通過“保護野生動物巡游嘉年華”、“濕小鶴走進馬拉松”等特色活動拓寬公眾參與路徑，配套“小鶴有鳴”短視頻平臺構建新媒體傳播矩陣，形成“文化創意—場景體驗—全民參與”的立體化推廣模式，推動IP形象從文化符號轉化為生態保護行動紐帶。

下一步，我局將深入學習貫徹習近平總書記在江西考察時的重要講話精神，按照省、市部署安排，切實加強自然保護地建設工作，積極開展自然保護地宣傳活動，助力推進我市自然保護地體系建設，以更高標準打造美麗中國“江西樣板”。

專此答復。誠摯感謝你們對南昌市林業工作的關注和支持。

南昌市林業局

2025年6月23日