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南昌市司法局2024年工作總結及2025年工作打算

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2024年以來,市司法局在市委、市政府堅強領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記考察江西重要講話精神,立足“一個統抓、五大職能”,聚焦“走在前、勇爭先、善作為”目標要求,推動全面依法治市和司法行政工作突破發展,為全面落實省會引領戰略、深入推進“一樞紐四中心”建設提供堅強的法治保障。

一、主要工作完成情況

(一)加強政治建設,強化黨建引領。鞏固拓展主題教育成果,印發《中共南昌市司法局黨組會議“第一議題”制度》,全年組織黨組理論學習中心組集體學習12次、“第一議題”學習24次。扎實開展黨紀學習教育,各支部組織《中國共產黨紀律處分條例》學習。舉辦黨的二十屆三中全會精神專題研討班暨2024年度干部政治輪訓,持續強化理論武裝。深化“洪城司法紅”黨建品牌,推進黨建與業務的高度融合,打造“洪城司法紅”黨建品牌。制定《南昌市司法局黨建季季談活動實施方案》,深化黨建工作認識。建立局領導掛點聯系基層黨支部制度,加強對基層黨建指導幫扶。

(二)加強法治建設,壓實法治責任。一是加強法治南昌建設。組織召開市委全面依法治市委員會議,部署年度重點法治建設任務,并聽取有關單位主要負責同志述法報告。完善法治督察工作機制,深化“三單督辦”運用,建立法治督察約談、掛牌督辦和通報批評制度,舉辦法治督察員培訓班。二是推進法治政府建設。推進法治政府示范創建,向市政府常務會報告全市法治政府建設工作情況。南昌市在全省法治政府建設推進會上,作為唯一的設區市代表做了典型發言。推進年度立法計劃完成。發揮合法性審核把關作用,審查重大行政決策、合同協議、政府文件262件。三是聚焦法治社會建設。深入實施“八五”普法規劃,開展公民法治素養提升行動。編制“誰執法誰普法”普法責任清單,規劃部署市直單位普法活動計劃,并利用3·15消費者權益保護日等重要節點,向公眾普及法規知識。打造“英雄普”普法品牌,印發《南昌市“英雄普”法治宣傳品牌建設實施方案》,開展靶向普法。開展“民法典宣傳月”暨“典亮園區 法治護航”行動、第五屆“學法達人勇闖關”法律知識網絡競賽等活動,吸引了21.5萬余人參加活動,取得了以賽促學、以賽促普的良好效果。市司法局獲評“全國‘八五’普法中期表現突出單位”。

四是加強行政執法監督。深入實施提升行政執法質量三年行動計劃,以市政府名義出臺《南昌市提升行政執法質量行動計劃實施細則》。采取“通報+清單+監督意見書”形式,組織全市交叉案卷評查。通過開展“以考促學”、采購法律知識課程、專業法律知識全員輪訓等方式,促進執法人員能力素質提升。建立跨區域跨部門行政執法聯動響應和協作機制,協商解決行政執法難點、堵點。規范行政復議工作貫徹落實新修訂的《中華人民共和國行政復議法》,調整市政府工作部門派出機構行政復議管轄權,理順了市、縣兩級行政復議管轄體制。推進行政復議數字辦公,自主打造行政復議應訴工作平臺,實現了辦案全流程數字化留痕管理。建立實質性化解行政爭議機制,成立行政爭議訴源治理辦公室,打造“三源治理”工作體系,積極減訴源、理案源、求溯源。

(三)優化法律服務,強化法治為民。一是優化法律服務供給。深化“有法幫你”法律服務品牌,完善“普有道、商有助、困有濟、調有招、訴有解、矯有術、督有方、幫有效”八大工作體系內容。創新打造“洪城良援”法律援助品牌,實施“名師法援”,推出“百姓點單”法援服務,組建百優律師服務團隊,實現“大律師”辦“小案件”,構建“一小時法律援助服務圈”。

二是優化法治化營商環境。實施“企業安靜日”制度,動態調整涉企行政執法“四張清單”,推進包容審慎監管,開展“抓規范、優環境”行政執法領域突出問題專項整治。推進涉外法律服務工作,在高新區打造涉外經濟法律服務工作站,組建涉外法律服務團,為企業辦理涉外案件200余件。三是加強行業工作監管。積極履行對律師、鑒定和公證三大行業的監管職能,持續完善法律服務行業黨組織。在律師行業開展“鑄魂”“培根”“暖心”“賦能”“清風”五大行動,引導全市律師爭做黨和人民滿意的好律師。打造全省首個律師學院,發揮學院“三大基地”作用,先后組織涉外法律風險、鑒定人出庭作證等培訓。

(四)緊盯重點領域,促進安全穩定。一是抓實矛盾糾紛化解。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,打造“豫章有‘楓’范”調解服務體系,印發《關于堅持和發展新時代“楓橋經驗”提升矛盾糾紛預防化解法治化水平工作方案》《關于開展新中國成立75周年期間矛盾糾紛大排查大化解專項行動實施方案》,努力化解基層矛盾糾紛,促進社會安全穩定。二是抓實特殊人員管理。從嚴加強社區矯正和安置幫教對象特殊人群服務管控,構建“矯有術”幫教工作體系,推進特殊人群“歸途工程”,創新實施“畫像”制度,幫助“兩類人員”融入社會、回歸家庭,降低重新違法犯罪率。先后為預釋放服刑人員進行“畫像”評估,回應解決訴求。三是抓實安全生產工作。認真貫徹習近平總書記關于安全生產工作的重要指示精神,堅決落實全國安全生產電視電話會議、全省安全生產緊急會議和全市安全生產視頻會議的部署要求,印發《南昌市司法行政系統安全生產治本攻堅三年行動實施方案(2024-2026年)》,扎實開展“安全大排查、隱患大整治”專項行動,將安全生產責任壓緊壓實,健全常態化督促檢查機制。

二、2025年工作打算

一是在捍衛黨的絕對領導上下功夫。以黨的政治建設為統領,全面貫徹落實《中國共產黨政法工作條例》等黨規黨紀,嚴格落實重大請示報告制度。鞏固拓展黨紀學習教育成果,開展作風提升“交叉互查”和機關作風督查,常態化排查廉政風險點,筑牢廉政防線。深化“洪城司法紅”黨建品牌,廣泛開展“黨建季季談”“廉政十二課”等活動,確保黨建工作全面達標、全面過硬。

二是在全面推進依法治市上下功夫。健全“述、評、議、督、改”五項責任機制,起草《市政府常務會會前述法制度》,壓實政府部門主要負責人履行推進法治建設職責。做實創優“基層看法”工作,健全優化工作運行、意見反饋、資源整合、工作激勵等機制,深化結果運用,總結推廣經驗。總結完成五輪法治建設檢查工作做法,編制法治建設檢查工作操作規程,提升檢查專業化水平。組織召開十二屆市委全面依法治市委員會第四次會議和2025年市委依法治市辦組成人員全體會議。

是在奮力推進法治政府建設上下功夫錨定創建全國法治政府建設示范市目標,出臺《南昌市創建全國法治政府建設示范城市總體工作方案》,組建示范創建工作專班,形成創建合力。探索建立依法行政專項報告制度,提請政府常務會定期聽取行政規范性文件制定管理、行政執法監督、復議應訴、法治督察等情況報告,為政府決策提供參考。推進政府立法,草擬《市政府2025年立法工作計劃》,依法抓好項目審查。貫徹落實《江西省行政合法性審查工作規定》,協助政府抓好重大項目合同、規范性文件合法性審查。加強行政執法監督,探索開展行政執法質量等級評價、法治護企“法碼同行”等試點。

四是在推進法治為民實踐上下功夫。深化“有法幫你”品牌,鞏固提升“八大工作體系”特色亮點成果,持續推進“英雄普”“洪城良援”“歸途工程”等特色品牌,搞好與省廳品牌創建的融合,助力法律服務品牌創建。持續優化法治化營商環境,出臺《關于拓展行政復議便捷通道切實維護市場主體合法權益的工作措施》《關于全面落實初次違法輕微違法行為依法不予行政處罰等制度、進一步優化法治化營商環境的指導意見》。

五是在促進基層社會治理上下功夫。構建“豫章有‘楓’范”人民調解服務體系,加強調解陣地、隊伍力量、制度機制等建設,拓展調解服務觸角,極力化解基層矛盾糾紛。持續推進司法所規范化建設,提升群眾對司法行政工作的滿意度。深入推進特殊人群“歸途工程”,落實“畫像”工作制度,抓實社區矯正、安置幫教對象和戒毒人員的教育管控。

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