——2025年1月10日在南昌市第十六屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上

　　南昌市人民政府市長(zhǎng) 高世文 

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、2024年工作回顧

2024年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是南昌沉著應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、積極搶抓政策機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的一年。一年來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“迎難而上、敢作善為，奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展”工作主線，全面落實(shí)省會(huì)引領(lǐng)戰(zhàn)略，深入推進(jìn)“一樞紐四中心”建設(shè)，交出了一份“難中有為、干中有成、穩(wěn)中有進(jìn)”的發(fā)展答卷。

這一年，我們?nèi)σ愿捌唇?jīng)濟(jì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)一季更比一季好的回升態(tài)勢(shì)，順利完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)，預(yù)計(jì)GDP全年增長(zhǎng)5.0%左右；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5.5%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5.2%、增速位列全省第一，三項(xiàng)高質(zhì)量發(fā)展核心指標(biāo)增速均高于全省平均增速。八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈1增加值實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，汽車及裝備產(chǎn)業(yè)鏈增加值增長(zhǎng)近20%。“五上”單位2突破萬(wàn)戶大關(guān)。新增上市企業(yè)3家，A股上市企業(yè)總數(shù)占全省近40%。專精特新中小企業(yè)增量連續(xù)三年保持全省第一，規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)營(yíng)收突破2500億元，全市經(jīng)濟(jì)向新而行、以質(zhì)致遠(yuǎn)，展現(xiàn)出強(qiáng)勁動(dòng)能。

這一年，我們久久為功打基礎(chǔ)，“五經(jīng)普”全面摸清經(jīng)濟(jì)家底，登記各類市場(chǎng)主體67.84萬(wàn)戶。32項(xiàng)國(guó)家級(jí)、63項(xiàng)省級(jí)試點(diǎn)落地見效，搭建起全面深化改革“四梁八柱”。首部“多規(guī)合一”國(guó)土空間總體規(guī)劃正式獲批，繪就未來(lái)發(fā)展美好藍(lán)圖。“兩環(huán)高速”3格局基本成型，“六壩共筑”“十橋同架”4強(qiáng)力推進(jìn)，成功入選國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈支持城市，南昌國(guó)際陸港獲評(píng)全國(guó)首批“5A級(jí)陸港”，全國(guó)有影響的綜合交通樞紐地位日益彰顯。

這一年，我們多措并舉塑品牌，世界青年羽毛球錦標(biāo)賽、全國(guó)青少年陽(yáng)光體育大會(huì)“活力全開”，飛行大會(huì)、“英雄馬”、八一廣場(chǎng)升旗、煙花晚會(huì)精彩綻放，滕王閣景區(qū)、大士院街區(qū)煥新亮相，蟠龍峰景區(qū)建成開放，梅嶺生態(tài)旅游度假區(qū)榮升國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，“南昌看海”“萬(wàn)羽翔集”“江豚嬉水”成為生態(tài)南昌靚麗名片，“外地人喜歡、本地人自豪、年輕人向往”的英雄城魅力無(wú)限。

這一年，我們用心用情辦實(shí)事，10項(xiàng)民生實(shí)事人大票決項(xiàng)目全面完成。建成499家就業(yè)之家服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。“惠企通”平臺(tái)為2.3萬(wàn)家經(jīng)營(yíng)主體無(wú)感兌付資金17.61億元。如期完成“保交樓”“保交房”全年任務(wù)。在全國(guó)率先搭建義務(wù)教育智慧招生平臺(tái)，在全省率先推行“一次掛號(hào)管三天”診療模式，推動(dòng)市內(nèi)醫(yī)檢結(jié)果互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)上學(xué)分班不找人、看病就醫(yī)不折騰。成功創(chuàng)建全國(guó)社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市，刑事案件發(fā)案數(shù)同比下降15.7%。人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

一年來(lái)，主要做了以下工作：

一是聚焦擴(kuò)大內(nèi)需，經(jīng)濟(jì)循環(huán)持續(xù)暢通。爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金、超長(zhǎng)期特別國(guó)債、地方政府專項(xiàng)債221.2億元，全年基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)20%左右，工業(yè)投資增長(zhǎng)15%左右。1024個(gè)市重大重點(diǎn)、288個(gè)省大中型項(xiàng)目分別完成投資2919.4億元、1157.4億元。緊扣“消費(fèi)促進(jìn)年”主題，開展促消費(fèi)活動(dòng)500余場(chǎng)，帶動(dòng)消費(fèi)超80億元；開展消費(fèi)品以舊換新三大行動(dòng)，拉動(dòng)汽車、家電、家居消費(fèi)79.7億元；舉辦各類會(huì)展活動(dòng)130場(chǎng)，同比增長(zhǎng)56%，榮獲“中國(guó)最具競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)展城市”“中國(guó)十佳會(huì)展名城”。生產(chǎn)型企業(yè)出口占全市出口總值比重達(dá)76%，認(rèn)定28家“江西出口名牌”企業(yè)，支持400余家企業(yè)出海拓市場(chǎng)、搶訂單，新能源汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品等“新三樣”出口額增長(zhǎng)23.5%。

二是聚焦科技引領(lǐng)，創(chuàng)新動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度突破2.0%。瑤湖科學(xué)島、未來(lái)科學(xué)城等重大創(chuàng)新平臺(tái)加快建設(shè)。年?duì)I收億元以上工業(yè)企業(yè)和專精特新企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)建盡建全覆蓋，南昌進(jìn)入全球百?gòu)?qiáng)科技集群名單。新建高技能人才培訓(xùn)基地5家、技工院校產(chǎn)業(yè)學(xué)院10家。全面實(shí)施新“人才10條”，年度吸引14.49萬(wàn)大學(xué)生和技能人才來(lái)昌創(chuàng)業(yè)就業(yè)，入選國(guó)家重大人才工程2人、省級(jí)人才計(jì)劃43人，3名在昌外國(guó)專家榮獲中國(guó)政府友誼獎(jiǎng)，入選全國(guó)人才友好型城市。

三是聚焦項(xiàng)目帶動(dòng)，產(chǎn)業(yè)能級(jí)持續(xù)提升。推進(jìn)億元及以上工業(yè)項(xiàng)目350個(gè)左右，總投資約2500億元。博世商用車電驅(qū)橋、贛鋒鋰電、方盛制藥等先后落戶，C929復(fù)材中后機(jī)身段、經(jīng)緯恒潤(rùn)、華創(chuàng)二期、江銅銅箔四期、兆馳晶顯、海信乾照半導(dǎo)體基地等相繼開工投產(chǎn)。舉辦、參與專題招商推介活動(dòng)149場(chǎng)，新簽約重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目770個(gè)，協(xié)議投資總額1640億元。大力推進(jìn)智改數(shù)轉(zhuǎn)，以大規(guī)模設(shè)備更新為契機(jī)，實(shí)施500萬(wàn)元以上技改項(xiàng)目超500個(gè)，建成20個(gè)左右“5G+智慧工廠”，方大特鋼榮獲“2024全國(guó)制造業(yè)優(yōu)秀數(shù)智化案例”。南昌參與的長(zhǎng)三角（含江西）大飛機(jī)集群、銅基新材料集群入選國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群，南昌航空集群榮獲省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，安義鋁型材產(chǎn)業(yè)集群獲評(píng)國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。

四是聚焦攻堅(jiān)克難，改革開放持續(xù)發(fā)力。深入實(shí)施全面深化改革三年攻堅(jiān)行動(dòng)，先后獲批服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行先試城市、“平急兩用”5公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)城市、城市更新行動(dòng)中央財(cái)政支持城市以及中小學(xué)科學(xué)教育試驗(yàn)區(qū)等國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)。“高效辦成一件事”改革入圍國(guó)務(wù)院大督查典型做法清單，“兩整治一提升”專項(xiàng)行動(dòng)入選中國(guó)改革2024年度典型案例。高效完成市縣機(jī)構(gòu)改革、市縣疾控體系改革，持續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理體制改革。深入推進(jìn)開發(fā)區(qū)管理體制改革，4個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)基本完成社會(huì)事務(wù)剝離。實(shí)施國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，推動(dòng)國(guó)企“瘦身健體”“輕裝上陣”。金融改革創(chuàng)新突破，全國(guó)首單“銀行保函”增信知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化ABN6成功發(fā)行。南昌縣獲評(píng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)示范縣，安義縣“一老一小幸福院”建設(shè)做法入選全國(guó)農(nóng)村公共服務(wù)典型案例，西湖區(qū)危舊房“綜合保險(xiǎn)+動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)”模式獲國(guó)家住建部批示肯定。南昌國(guó)際陸港初步形成“12條國(guó)際直達(dá)+12條鐵海聯(lián)運(yùn)”格局，開行外貿(mào)班列1707列，完成進(jìn)出口集裝箱重箱12.36萬(wàn)標(biāo)箱。昌北國(guó)際機(jī)場(chǎng)完成旅客吞吐量1126.8萬(wàn)人次、貨郵吞吐量6.6萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)“雙增長(zhǎng)”。深化區(qū)域協(xié)同發(fā)展，與贛江新區(qū)建立常態(tài)化溝通交流機(jī)制，與宜春、上饒、新余、鷹潭等城市簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，簽署《長(zhǎng)江中游城市群2024年重點(diǎn)合作事項(xiàng)》，區(qū)域間交通互聯(lián)、科技合作、產(chǎn)業(yè)協(xié)同等取得新成效。

五是聚焦提質(zhì)擴(kuò)容，城市功能持續(xù)完善。全市國(guó)土空間規(guī)劃體系建立健全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃及“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃加快編制。西二繞城高速、復(fù)興大橋、洪州大橋建成通車，復(fù)興大道西延、上海路南延、昌樟高速改擴(kuò)建二期工程全線通車，3條在建地鐵延長(zhǎng)線全線“電通”。“斷頭路”開工29條、通車23條。龍頭崗綜合碼頭二期投入運(yùn)營(yíng)，姚灣綜合碼頭二期正式完工。武漢至南昌特高壓交流工程正式投產(chǎn)送電。贛江南昌樞紐成功蓄水、主支船閘順利通航，吊鐘水庫(kù)開工建設(shè)。完成老舊小區(qū)改造240個(gè)，推進(jìn)城中村改造項(xiàng)目26個(gè)。建成市級(jí)投資棚改安置房項(xiàng)目8個(gè)，分配住宅面積226.07萬(wàn)平方米，全面完成2013年以來(lái)中心城區(qū)舊城（棚改）征遷安置任務(wù)。建成海綿城市達(dá)標(biāo)面積約180.8平方公里。創(chuàng)建城市客廳“席地而坐”示范區(qū)25個(gè)，建成綠化示范路18條、城市綠道12條、口袋公園8個(gè)、“一刻鐘便民生活圈”25個(gè)。大力開展“拆破清”專項(xiàng)行動(dòng)，治理隱患18.4萬(wàn)處，全力暢通群眾“生命通道”。進(jìn)賢縣入選全國(guó)2024年傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范縣名單，西湖區(qū)入選全國(guó)旅游綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)區(qū)，青云譜區(qū)、新建區(qū)入選發(fā)展?jié)摿Π偌褏^(qū)。

六是聚焦有效銜接，鄉(xiāng)村振興持續(xù)推進(jìn)。完成糧食播面513.5萬(wàn)畝，夏收油菜86.9萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)連續(xù)14年穩(wěn)定在42億斤以上。累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田262.9萬(wàn)畝，占永久基本農(nóng)田面積81.7%。國(guó)家“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核在全國(guó)36個(gè)大中型城市排名前列。“兩整治一提升”三年行動(dòng)圓滿收官，共完成1060個(gè)“兩類村”環(huán)境整治，1000公里農(nóng)村公路、242.9公里省道“白改黑”，950公里道路隱患治理，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)81%、自來(lái)水普及率達(dá)92%。國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)18家，占全省近1/4。南昌農(nóng)發(fā)集團(tuán)等9家企業(yè)入圍中國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)。創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)5個(gè)，9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上榜全國(guó)千強(qiáng)鎮(zhèn)名單。農(nóng)產(chǎn)品電商零售額突破60億元，穩(wěn)居全省第一。投入銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金3.68億元，扶持各類經(jīng)營(yíng)主體1898個(gè)、產(chǎn)業(yè)基地498個(gè)。農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于城鎮(zhèn)居民2個(gè)百分點(diǎn)。

七是聚焦系統(tǒng)治理，生態(tài)優(yōu)勢(shì)持續(xù)鞏固。PM2.5、PM10等空氣質(zhì)量指標(biāo)優(yōu)良率穩(wěn)居中部省會(huì)城市第一。市域主要干流連續(xù)3年保持Ⅱ類水質(zhì)，長(zhǎng)堎河（烏沙河）幸福河湖建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)水利部成效評(píng)估。開展“無(wú)廢城市”7建設(shè)，建成60個(gè)“無(wú)廢細(xì)胞”8。歷年中央、省生態(tài)環(huán)保督察及警示片反饋（披露）有整改時(shí)限的283個(gè)問(wèn)題已完成整改257個(gè)，3329件交辦信訪件已辦結(jié)3320件。第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察791件交辦信訪件已完成整改716件。大力度推進(jìn)解決“地下工程”歷史遺留問(wèn)題，完成428公里污水管網(wǎng)建設(shè)、6073個(gè)排水單元整治，城區(qū)污水收集率達(dá)72.29%。“雙碳”工作穩(wěn)步推進(jìn)，進(jìn)賢縣、經(jīng)開區(qū)第二批碳達(dá)峰試點(diǎn)工程以及華潤(rùn)江中、聯(lián)創(chuàng)電子等首批低碳零碳負(fù)碳示范項(xiàng)目加快建設(shè)，紅谷灘污水處理廠擴(kuò)建工程入選國(guó)家第一批污水處理綠色低碳標(biāo)桿廠。

八是聚焦共同富裕，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。民生支出占一般公共預(yù)算支出比重超八成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.39萬(wàn)人，零就業(yè)家庭安置率100%，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款26億元，同比上升29.9%。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別增加至450.1萬(wàn)人、589.8萬(wàn)人、137.3萬(wàn)人。新增中小學(xué)、普惠性幼兒園51所，新增學(xué)位園位5.1萬(wàn)個(gè)。南昌十中經(jīng)開校區(qū)投入使用，南昌中學(xué)、行知中學(xué)、洪都中學(xué)新校區(qū)快速推進(jìn)。在全省率先全域推進(jìn)優(yōu)化縣域義務(wù)教育資源配置工作，30人以下小規(guī)模學(xué)校優(yōu)化率達(dá)95%。南昌技師學(xué)院、南昌健康職業(yè)技術(shù)學(xué)院如期開學(xué)。“4+2+2”醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系基本構(gòu)建，5個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目加快推進(jìn)。南昌市老年醫(yī)院掛牌成立。南昌縣獲評(píng)全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣。精心打造36個(gè)“一老一小幸福院”、54家社區(qū)老年“幸福食堂”。南昌保利大劇院建成運(yùn)營(yíng)，高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)工人文化宮正式投入使用，110家孺子書房全面運(yùn)營(yíng)。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，壓實(shí)安全責(zé)任，全市未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故，未發(fā)生因自然災(zāi)害造成的可防性亡人事故及森林火情。深化拓展“昌治久安”工作體系，縱深推進(jìn)“三大專項(xiàng)行動(dòng)”9，矛盾糾紛化解率達(dá)98.5%，交通事故死亡人數(shù)、溺亡學(xué)生人數(shù)同比下降8.0%、44.4%。有效應(yīng)對(duì)鄱陽(yáng)湖超警、錦江超歷史洪水災(zāi)害。制定《信訪工作法治化負(fù)面清單》，確保群眾訴求有人辦、依法辦。

與此同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建和民兵后備力量建設(shè)扎實(shí)有效，氣象、科學(xué)普及、民族宗教、對(duì)臺(tái)事務(wù)、外事、僑務(wù)、史志、檔案、供銷、殘疾人、工會(huì)、青少年、婦女兒童、紅十字、慈善、志愿、關(guān)心下一代等各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。

一年來(lái)，我們始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，自覺(jué)接受省委巡視監(jiān)督，主動(dòng)接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督以及社會(huì)各方面監(jiān)督，辦好省市人大代表建議280件、政協(xié)委員提案353件。南昌12345熱線獲評(píng)全國(guó)政務(wù)熱線服務(wù)創(chuàng)新優(yōu)秀單位。嚴(yán)格依法行政，推進(jìn)府院、府檢聯(lián)動(dòng)，連續(xù)10年獲評(píng)“全面依法治省工作優(yōu)秀設(shè)區(qū)市”，連續(xù)28年獲評(píng)全國(guó)普法工作先進(jìn)城市（單位）。堅(jiān)持政府“過(guò)緊日子”，壓減一般性支出約3000萬(wàn)元。充分發(fā)揮市級(jí)公物倉(cāng)作用，率先在全省開展跨行業(yè)、跨層級(jí)調(diào)劑使用，推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)共享共用。試行全流程線上辦公，行政效能持續(xù)提升。馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，超常規(guī)推動(dòng)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，31件具體實(shí)事扎實(shí)推進(jìn)，全市政府系統(tǒng)政治生態(tài)風(fēng)清氣正。

這一年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境、艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，我們干成了許多實(shí)事，解決了許多難事，迎來(lái)了許多喜事，變化有目共睹，成績(jī)來(lái)之不易。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民拼搏奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向市人大代表、市政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向中央、省駐昌單位，向駐昌人民解放軍、武警部隊(duì)官兵、政法干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心支持南昌發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝！

肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，前進(jìn)道路上還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。主要有：省會(huì)引領(lǐng)作用發(fā)揮還不夠充分，制約高質(zhì)量發(fā)展的深層次問(wèn)題破解還不夠有力，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系還有不少短板，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力還面臨不少難題，城市功能品質(zhì)還需要在精細(xì)化常態(tài)化上下更大功夫，構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的開放格局還有差距，保障和改善民生還存在薄弱環(huán)節(jié)，風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)還需進(jìn)一步鞏固，等等。對(duì)此，我們將采取有力措施，切實(shí)加以解決！

二、2025年工作安排

2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年。政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，按照省委十五屆七次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及市委十二屆九次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議安排部署，聚焦“走在前、勇爭(zhēng)先、善作為”目標(biāo)要求，以“干字當(dāng)頭、奮發(fā)有為，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，切實(shí)保持社會(huì)和諧穩(wěn)定”為工作主線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面落實(shí)省會(huì)引領(lǐng)戰(zhàn)略，深入推進(jìn)“一樞紐四中心”建設(shè)，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)，為譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化江西篇章作出省會(huì)貢獻(xiàn)。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.0%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.0%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5.5%左右，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度突破2.2%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.0%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2.2%左右，居民消費(fèi)價(jià)格上漲2%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5.0%、6.5%左右，糧食產(chǎn)量保持在42億斤以上，力爭(zhēng)各項(xiàng)主要指標(biāo)增速位居全省中上游位次。

圍繞上述目標(biāo)，我們將統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好以下九個(gè)方面工作：

（一）全方位擴(kuò)大需求。更好統(tǒng)籌供給側(cè)和需求側(cè)，推動(dòng)促消費(fèi)和擴(kuò)投資協(xié)同發(fā)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

大力提振消費(fèi)。實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，深入推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新，促進(jìn)汽車、家電、家居等大宗消費(fèi)。改造提升一批大型商圈、商業(yè)綜合體、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、步行街等商業(yè)載體，推動(dòng)南昌大悅城順利開業(yè)。培育打造10個(gè)以上縣區(qū)夜間經(jīng)濟(jì)街區(qū)，推進(jìn)30個(gè)城市“一刻鐘便民生活圈”建設(shè)。發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)10，力爭(zhēng)全市引進(jìn)首店100家以上。發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，豐富養(yǎng)老、托育、家政、教育服務(wù)供給，培育更多服務(wù)型消費(fèi)熱點(diǎn)。規(guī)劃建設(shè)南昌國(guó)際會(huì)展中心，辦好針紡時(shí)裝周等活動(dòng)，爭(zhēng)取全年舉辦規(guī)模以上展會(huì)140場(chǎng)。培育壯大新型消費(fèi)，發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)，開展電子商務(wù)“十百千萬(wàn)”行動(dòng)11，打造電商企業(yè)集聚區(qū)。

擴(kuò)大有效投資。緊緊抓住更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策機(jī)遇，精準(zhǔn)把握中央預(yù)算內(nèi)資金、超長(zhǎng)期特別國(guó)債、地方政府專項(xiàng)債等支持方向，提前謀劃“十五五”重大項(xiàng)目，加大力度搶抓“兩重”項(xiàng)目和“兩新”政策實(shí)施機(jī)遇，推進(jìn)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目?jī)?chǔ)備入庫(kù)，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)省規(guī)劃，更好以政府投資有效帶動(dòng)社會(huì)投資。定期發(fā)布重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目清單，吸引民間投資參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)。力爭(zhēng)全年實(shí)施省大中型項(xiàng)目約400個(gè)、市重大重點(diǎn)項(xiàng)目超1000個(gè)，分別完成年度計(jì)劃投資約1100億元、超2300億元。

強(qiáng)化要素支撐。建立宏觀政策取向一致性評(píng)估長(zhǎng)效機(jī)制，提升各領(lǐng)域政策目標(biāo)、工具、時(shí)機(jī)、力度、節(jié)奏的一致性和匹配度，放大疊加效應(yīng)。強(qiáng)化金融支持力度，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金牽引作用，常態(tài)化開展產(chǎn)融對(duì)接活動(dòng)。做好省政府授權(quán)和委托建設(shè)用地審批權(quán)承接工作，精準(zhǔn)高效配置土地要素，鼓勵(lì)推進(jìn)“工業(yè)上樓”，深化用地提質(zhì)增效與低效用地再開發(fā)，優(yōu)先保障重大項(xiàng)目合理用地。系統(tǒng)謀劃布局園區(qū)電力基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)高新區(qū)北部產(chǎn)業(yè)園網(wǎng)架優(yōu)化、南昌縣物流園配套變電站等一批電網(wǎng)工程，全力提升電力安全性和穩(wěn)定性。推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化改革，建設(shè)可信數(shù)據(jù)空間12，探索公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)、企業(yè)數(shù)據(jù)規(guī)模化流通和共享型利用。

（二）強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用。加快構(gòu)建高效協(xié)同開放的創(chuàng)新體系，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

做大做強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)。加快建設(shè)瑤湖科學(xué)島、未來(lái)科學(xué)城，爭(zhēng)取更多國(guó)家、省級(jí)研發(fā)平臺(tái)落戶，打造全省科研中心集聚區(qū)。鼓勵(lì)各類創(chuàng)新主體爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)，支持在昌高校和央企開展全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，加快國(guó)家實(shí)驗(yàn)室江西創(chuàng)新中心建設(shè)，推動(dòng)南昌實(shí)驗(yàn)室如期竣工交付。積極申報(bào)省級(jí)重大專項(xiàng)“2030先鋒工程”13，大力實(shí)施市級(jí)重大專項(xiàng)“1030”攻堅(jiān)行動(dòng)14，努力催生一批重大科技成果。

突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位。實(shí)施研發(fā)投入攻堅(jiān)行動(dòng)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)年?duì)I收5000萬(wàn)元以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)建盡建。完善“揭榜掛帥”“定向委托”組織方式，推動(dòng)科技攻關(guān)協(xié)同和研發(fā)活動(dòng)一體化。加大科技領(lǐng)軍企業(yè)、獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)培育力度，做大做優(yōu)“洪城科貸通”，爭(zhēng)取全年放貸8.6億元，爭(zhēng)取高新技術(shù)企業(yè)突破2000家，科技型中小企業(yè)突破4000家，科技領(lǐng)軍及高成長(zhǎng)性企業(yè)達(dá)300家以上，專精特新中小企業(yè)凈增100家左右，推動(dòng)更多企業(yè)向新提質(zhì)、茁壯成長(zhǎng)。

加快推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。積極融入全省科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，促進(jìn)科技成果“有組織轉(zhuǎn)化”。開展科技大市場(chǎng)建設(shè)，支持建設(shè)一批中試基地、概念驗(yàn)證中心。培育發(fā)展高質(zhì)量技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，力爭(zhēng)全市技術(shù)經(jīng)紀(jì)人突破2000人，技術(shù)合同交易額增長(zhǎng)15%以上。強(qiáng)化與G60科創(chuàng)走廊、粵港澳大灣區(qū)等地協(xié)同，建設(shè)一批“研發(fā)飛地”。深化校企合作、校地合作，辦好科技成果直通車、“廬山對(duì)話”南昌行15等活動(dòng)。

探索教育科技人才一體化推進(jìn)機(jī)制。積極爭(zhēng)取高水平大學(xué)在昌建設(shè)新校區(qū)、高等研究院，建設(shè)同濟(jì)大學(xué)卓越工程師學(xué)院江西基地，支持南昌航空大學(xué)新建研究生分院，加快中國(guó)（南昌）現(xiàn)代職教城建設(shè)。實(shí)施企業(yè)科技特派員制度，探索建立“一企業(yè)一博士”科技人才服務(wù)模式。支持企業(yè)從高校、科研院所引聘專家擔(dān)任“科技副總”。常態(tài)化開展“每年吸引10萬(wàn)名大學(xué)生和技能人才來(lái)昌留昌創(chuàng)業(yè)就業(yè)”工作，辦好“洪漂人才薈”、洪城就業(yè)“職”通車等活動(dòng)，完善人才科學(xué)評(píng)價(jià)管理機(jī)制，持續(xù)唱響“天下英雄城 聚天下英才”品牌。

各位代表！追夢(mèng)何必北上廣，英雄城里正當(dāng)時(shí)。發(fā)展的南昌需要人才，奮進(jìn)的南昌擁抱人才，南昌將傾盡一座城市的熱情和力量招賢納才，與天下英才攜手，共創(chuàng)英雄城美好未來(lái)。

（三）加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持制造業(yè)立市，全力推進(jìn)新型工業(yè)化，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的完整性、先進(jìn)性、安全性，建設(shè)具有南昌特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

深化落實(shí)“8810”行動(dòng)計(jì)劃。圍繞電子信息、汽車及裝備等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，低空經(jīng)濟(jì)、VR等新興產(chǎn)業(yè)，未來(lái)材料、未來(lái)能源等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，打好產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈“組合拳”，不斷提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競(jìng)爭(zhēng)力。充分發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)支撐引領(lǐng)作用，力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)效能提升10%以上。每個(gè)縣區(qū)（國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)除外）明確1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)首位度每年提升10%左右。大力發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)進(jìn)賢縣通用機(jī)場(chǎng)開工建設(shè)，爭(zhēng)取新建區(qū)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園盡快落地，打造全國(guó)低空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。

推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。圍繞構(gòu)建“一核三基地多點(diǎn)支撐”16格局，加速推進(jìn)11家省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)建設(shè)。積極培育人工智能、區(qū)塊鏈等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重10%左右。開展“人工智能+”行動(dòng)，強(qiáng)化人工智能示范應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，推動(dòng)人工智能技術(shù)在各行業(yè)廣泛應(yīng)用、深度融合。夯實(shí)數(shù)字基礎(chǔ)支撐，持續(xù)推進(jìn)“雙千兆”計(jì)劃。全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，高質(zhì)量完成中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)工作。培育發(fā)展省級(jí)“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè)5家，“小燈塔”企業(yè)30家左右，數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)集群6個(gè)，建成5個(gè)左右省級(jí)及以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，帶動(dòng)更多企業(yè)乘“云”而上、借“數(shù)”發(fā)展。

把生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)擺在更加突出位置。圍繞現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，聚力打造集研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、銷售、服務(wù)于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈。持續(xù)推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快國(guó)家級(jí)、省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心建設(shè)。大力推進(jìn)公共資源數(shù)智化交易三項(xiàng)國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)以及圓通速遞智創(chuàng)園、國(guó)藥控股供應(yīng)鏈等項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)“裂變”發(fā)展服務(wù)型業(yè)務(wù)板塊，不斷增強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支撐作用。力爭(zhēng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重提升至58%。

打好招商引資攻堅(jiān)戰(zhàn)。市級(jí)每季度召開一次招商推介會(huì)，積極籌辦世界VR產(chǎn)業(yè)大會(huì)，持續(xù)舉辦南昌飛行大會(huì)，支持江鈴、華勤、欣旺達(dá)等鏈主企業(yè)召開供應(yīng)商大會(huì)，構(gòu)建政府主導(dǎo)、多方聯(lián)動(dòng)、多元共招的招商新體系，著力引進(jìn)投資億元以上項(xiàng)目超160個(gè)。積極探索資本招商、平臺(tái)招商、科技招商、以商招商新模式，突出開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，畫好產(chǎn)業(yè)圖譜，按圖索驥，著力實(shí)現(xiàn)每引進(jìn)培育一個(gè)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)壯大一個(gè)產(chǎn)業(yè)，耦合形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。

繁榮發(fā)展文體旅游。持續(xù)促進(jìn)文體旅融合，全面實(shí)施業(yè)態(tài)煥新計(jì)劃。推動(dòng)陸軍博物館、市博物館新館等項(xiàng)目開工建設(shè)，市圖書館新館、梅嶺索道、梅嶺云端景區(qū)等項(xiàng)目如期完工，精致規(guī)劃“兩灘七灣”天然泳場(chǎng)17，精心打造“贛江東岸”城市打卡點(diǎn)，推動(dòng)漢代海昏侯國(guó)遺址公園創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)。繼續(xù)開展第四次全國(guó)文物普查，挖掘活化傳統(tǒng)文化資源，穩(wěn)妥推進(jìn)進(jìn)賢倉(cāng)歷史文化街區(qū)和江紡、洪都老廠區(qū)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用。深入實(shí)施“引客入贛”“引客入昌”，辦好八一廣場(chǎng)升旗、“英雄馬”、煙花晚會(huì)、鄱陽(yáng)湖國(guó)際觀鳥季等系列活動(dòng)。大力發(fā)展演藝經(jīng)濟(jì)，持續(xù)擦亮“唱響洪城”品牌。組建昌九景饒撫文旅聯(lián)盟，推動(dòng)資源共享、信息共通、客源共育、品牌共建。用好外國(guó)人240小時(shí)過(guò)境免簽等政策，著力打造全球旅游目的地、全國(guó)旅游新高地、全省旅游中心地。

（四）更大力度深化改革開放。用改革的辦法、開放的思維，著力破解深層次體制機(jī)制障礙，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，推動(dòng)發(fā)展動(dòng)能活力持續(xù)釋放。

營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境。大力開展對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)，確保營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)考核保持全省第一檔次。深化落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等服務(wù)舉措，實(shí)施降低全社會(huì)物流成本專項(xiàng)行動(dòng)，綜合整治行業(yè)“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，降低制度性交易成本以及各類經(jīng)營(yíng)成本。深化“數(shù)字政府”建設(shè)，打造“南事好辦”18升級(jí)版，推進(jìn)“三通一碼”19平臺(tái)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)涉企惠企政策精準(zhǔn)推送、直達(dá)快享。強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，更好融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。推進(jìn)涉企包容審慎監(jiān)管，迭代初次違法、輕微違法行為依法不予行政處罰清單。大力開展“千企萬(wàn)戶大走訪”活動(dòng)，完善“企業(yè)安靜日”20“企業(yè)家日”制度建設(shè)，每月開展一次政銀企、商協(xié)會(huì)“洪城夜話”，提振企業(yè)發(fā)展信心，著力解決企業(yè)“不能投、不愿投、不敢投”難題，唱響“洪城宜商”品牌。

推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化開發(fā)區(qū)管理制度改革，優(yōu)化“管委會(huì)+公司”運(yùn)營(yíng)模式，推行“政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金+資本招商”模式，全面開展畝產(chǎn)效益綜合評(píng)價(jià)、土地利用清理專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)開發(fā)區(qū)集中精力抓好招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)服務(wù)等主責(zé)主業(yè)。大力推進(jìn)市以下財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，不斷提升財(cái)政資金使用效益。構(gòu)建國(guó)資“大監(jiān)督”體系，落實(shí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，引導(dǎo)每個(gè)國(guó)企聚焦至多3個(gè)主業(yè)。持續(xù)抓好國(guó)企對(duì)外借款清收、虧損企業(yè)治理等專項(xiàng)行動(dòng)。做大做強(qiáng)紅谷灘全省金融商務(wù)區(qū)，支持南昌農(nóng)商銀行、裕民銀行穩(wěn)健發(fā)展。深化供銷合作社綜合改革，做大做強(qiáng)社有企業(yè)。統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、科技、農(nóng)林水利、社會(huì)事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，打造具有南昌辨識(shí)度、在全國(guó)有影響的改革成果。

全面提升開放水平。深化內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，一體推進(jìn)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)。發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，促進(jìn)“三港”21協(xié)同，力爭(zhēng)外貿(mào)進(jìn)出口集裝箱重箱運(yùn)量突破14萬(wàn)標(biāo)箱。推動(dòng)昌北國(guó)際機(jī)場(chǎng)航空客貨運(yùn)穩(wěn)定發(fā)展，力爭(zhēng)貨郵吞吐量同比增長(zhǎng)10%。完善跨境電商綜試區(qū)、綜保區(qū)平臺(tái)功能，深化“區(qū)港一體化”試點(diǎn)22，持續(xù)推行“一票多車”業(yè)務(wù)模式23，打通龍頭崗碼頭至南昌綜保區(qū)的保稅物流通道，全面提升通關(guān)時(shí)效。大力發(fā)展海外倉(cāng)、數(shù)字貿(mào)易、保稅加工制造等新業(yè)態(tài)，幫助企業(yè)高效對(duì)接海外市場(chǎng)。主動(dòng)融入“一帶一路”，重點(diǎn)對(duì)接長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，深化與長(zhǎng)江中游城市群省會(huì)城市協(xié)同發(fā)展。配合研究編制新一輪南昌都市圈發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)與省內(nèi)設(shè)區(qū)市戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，強(qiáng)化與贛江新區(qū)融合發(fā)展，提高昌九、昌撫一體化同城化水平。統(tǒng)籌機(jī)制協(xié)同、數(shù)據(jù)共享和系統(tǒng)對(duì)接，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全省通辦、跨省通辦。

各位代表！南昌是改革開放的策源地，骨子里鐫刻著改革的基因，血脈里賡續(xù)著開放的精神。我們將加快由內(nèi)陸腹地向開放前沿轉(zhuǎn)型，改革試點(diǎn)向示范樣板升級(jí)，凝心聚力開創(chuàng)南昌改革發(fā)展新天地！

（五）建設(shè)宜居韌性智慧城市。深入踐行人民城市理念，精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)、精心謀劃、精致建設(shè)，持續(xù)提升城市功能品質(zhì)。

扎實(shí)推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求建設(shè)贛撫尾閭綜合整治工程，積極謀劃推進(jìn)贛撫尾閭灌區(qū)、潦河綜合整治等一批重大水利項(xiàng)目。推動(dòng)昌北機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程全面開工。加快軌道1號(hào)線東延和北延、2號(hào)線東延建設(shè)，力爭(zhēng)6月底前初期運(yùn)營(yíng)。積極推進(jìn)軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃報(bào)批工作。加快推進(jìn)昌九高鐵建設(shè)，推動(dòng)武咸昌、昌福（廈）納入國(guó)家鐵路網(wǎng)中長(zhǎng)期規(guī)劃（修編）和國(guó)家“十五五”鐵路網(wǎng)規(guī)劃，推動(dòng)姚灣碼頭鐵路專用線開工建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)“十縱十橫十聯(lián)”干線路網(wǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)昌南大橋、環(huán)鄱陽(yáng)湖堤頂公路應(yīng)急保通工程、鄱陽(yáng)湖旅游公路橋梁工程、洪騰高速、北二環(huán)一期、廣州路下穿京九鐵路隧道工程、G320國(guó)道新建工程等項(xiàng)目全線通車。謀劃實(shí)施福銀高速二通道、鄱都南、南昌東二繞城、南昌至修水等高速公路項(xiàng)目。加快高新大道、英雄大道快速化改造，推進(jìn)北二繞城、南繞城東延、南昌至南豐高速公路、云翔大道等一批道路和昌東萬(wàn)家、厚田小洲碼頭以及秋水廣場(chǎng)、南昌之星等一批水上客運(yùn)停靠點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建“空鐵公水”四位一體現(xiàn)代化交通格局。

有序推進(jìn)城市更新。統(tǒng)籌推進(jìn)城市更新和海綿城市示范建設(shè)。扎實(shí)開展127個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、32個(gè)城中村改造，加快老城區(qū)燃?xì)庠O(shè)施更新改造。積極推進(jìn)泉嶺生活垃圾焚燒發(fā)電廠擴(kuò)建預(yù)留、城區(qū)雨污水泵站維修改造等項(xiàng)目。持續(xù)深入開展“暢通微循環(huán)道路攻堅(jiān)”“管線下地”“窨井蓋”整治等專項(xiàng)行動(dòng)。全面啟動(dòng)115個(gè)早期人防工程回填。積極探索“錯(cuò)峰共享停車”模式，新增公共停車泊位760個(gè)。加快城鄉(xiāng)公用、專用充電樁建設(shè)，構(gòu)建全市科學(xué)布局、全景可視的“充電一張網(wǎng)”。

精細(xì)推動(dòng)城市治理。大力開展背街小巷專項(xiàng)整治行動(dòng)，暢通城市“毛細(xì)血管”。加強(qiáng)城市家具規(guī)劃管理，高標(biāo)準(zhǔn)打造20個(gè)左右“席地而坐”城市客廳示范區(qū)，常態(tài)化保持城市干凈整潔、美觀協(xié)調(diào)。持續(xù)提高人口熱力圖的準(zhǔn)確性與科學(xué)性，拓展人口數(shù)據(jù)在城市精細(xì)化管理領(lǐng)域的深度應(yīng)用。深入實(shí)施城市智治工程，構(gòu)建多網(wǎng)融合指揮調(diào)度體系，加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)備統(tǒng)一接入，開發(fā)建設(shè)各類智慧城市應(yīng)用場(chǎng)景，讓城市治理更加智能高效。

（六）有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，深化農(nóng)村改革，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，千方百計(jì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入。

推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，高水平把牢糧食安全主動(dòng)權(quán)，高質(zhì)量推進(jìn)10.9萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，深入實(shí)施糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，確保完成510萬(wàn)畝糧食播面任務(wù)。支持聯(lián)建共建，基本實(shí)現(xiàn)全市所有種糧鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)事服務(wù)中心全覆蓋。因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，全面延伸“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”產(chǎn)業(yè)鏈條，外引內(nèi)培農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，新增省級(jí)以上龍頭企業(yè)10家，全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)營(yíng)收突破900億元。實(shí)施“品牌強(qiáng)農(nóng)”提升行動(dòng)，持續(xù)做強(qiáng)“煌上煌”“軍山湖”“陽(yáng)光”“凌代表”等企業(yè)品牌。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)高端商超餐飲，支持南昌農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)建設(shè)江西省農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈平臺(tái)，力爭(zhēng)全市農(nóng)產(chǎn)品電商零售額突破70億元。推進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展，建立完善4個(gè)縣級(jí)快遞物流共配中心，整合主要快遞品牌進(jìn)駐作業(yè)，暢通農(nóng)村物流配送、郵政寄遞“最初和最后一公里”。

建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，鞏固拓展“兩整治一提升”成果。重點(diǎn)抓好環(huán)鄱陽(yáng)湖公路區(qū)域，昌九高鐵、隆興大橋沿線及城郊薄弱區(qū)域鄉(xiāng)村建設(shè)。扎實(shí)推動(dòng)灣里管理局、安義縣“四融一共”和美鄉(xiāng)村24省級(jí)示范創(chuàng)建。持續(xù)開展農(nóng)村“廁所革命”，新改建農(nóng)村衛(wèi)生戶廁1萬(wàn)座，推動(dòng)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超83%；完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，行政村農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置率保持100%；落實(shí)落細(xì)“五定包干”村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制25，全面提升鄉(xiāng)村環(huán)境日常管護(hù)水平。

強(qiáng)化農(nóng)民增收支撐。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)拓寬農(nóng)民增收渠道。統(tǒng)籌建立農(nóng)村防止返貧致貧機(jī)制和低收入人群分層分類幫扶制度，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。推動(dòng)安義縣全國(guó)防止返貧幫扶政策和低收入人口常態(tài)化幫扶政策銜接并軌試點(diǎn)縣建設(shè)。全面加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，建立村集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全市每個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)年收入30萬(wàn)元以上。

各位代表！沒(méi)有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、農(nóng)村的繁榮富強(qiáng)、農(nóng)民的安居樂(lè)業(yè)，南昌的現(xiàn)代化就是不完整、不全面、不牢固的。我們將不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，讓農(nóng)民腰包越來(lái)越鼓、日子越過(guò)越紅火。

（七）加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。堅(jiān)定不移鞏固綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)，做好治山理水、顯山露水文章，譜寫美麗中國(guó)“江西樣板”南昌篇章。

深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境污染防治。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，確保空氣質(zhì)量保持中部省會(huì)城市首位。深入開展鄱陽(yáng)湖南昌湖區(qū)總磷污染控制與削減專項(xiàng)行動(dòng)，主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥利用率均達(dá)到43%以上，畜禽糞污綜合利用率保持在85%以上，農(nóng)村生活污水治理管控率達(dá)到70%以上。鞏固城區(qū)雨污管網(wǎng)建設(shè)改造成效，全面消除城市建成區(qū)黑臭水體。贛江干流、撫河及潦河穩(wěn)定保持Ⅱ類水質(zhì)，縣級(jí)及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定達(dá)到100%。重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率達(dá)到95%以上。持續(xù)推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，開展“寧?kù)o南昌”主題活動(dòng)，創(chuàng)造條件培育更多“美麗細(xì)胞”。

大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)保督察及警示片反饋（披露）問(wèn)題整改，深入開展11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，努力完成第三輪中央環(huán)保督察交辦信訪件整改任務(wù)，全面完成舉一反三排查的鄱陽(yáng)湖矮圍拆除整治任務(wù)。鞏固拓展長(zhǎng)江“十年禁漁”成果，加大“微笑天使”江豚保護(hù)力度。深入實(shí)施河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，積極申報(bào)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程項(xiàng)目，科學(xué)開展國(guó)土綠化、退化林修復(fù)和森林質(zhì)量提升行動(dòng)，完成人工造林5050畝、退化林修復(fù)7400畝、封山育林6750畝。因地制宜，一礦一策，科學(xué)治理，如期完成全市44座“十四五”歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)任務(wù)。

加快推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。強(qiáng)化碳排放總量和強(qiáng)度雙控基礎(chǔ)能力建設(shè)，力爭(zhēng)完成“十四五”碳排放強(qiáng)度下降20%目標(biāo)任務(wù)。強(qiáng)化生態(tài)產(chǎn)品總值核算結(jié)果運(yùn)用，持續(xù)拓寬生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。加強(qiáng)生態(tài)資源和權(quán)益性資產(chǎn)收儲(chǔ)聚集、集中經(jīng)營(yíng)，開展排污、用水、碳排放等生態(tài)資源權(quán)益市場(chǎng)化交易。推進(jìn)CCER林業(yè)碳匯開發(fā)項(xiàng)目26試點(diǎn)，探索推廣“碳普惠”應(yīng)用場(chǎng)景，讓綠色低碳生活成為新時(shí)尚。

（八）持續(xù)增進(jìn)民生福祉。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦群眾急難愁盼，兜準(zhǔn)兜牢民生底線。

促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，更大力度幫助高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)超6萬(wàn)人。建設(shè)新就業(yè)群體友好城市，推進(jìn)南昌“三站一場(chǎng)”“洪城紅”網(wǎng)約車司機(jī)暖心服務(wù)驛站建設(shè)。完善工資支付保障機(jī)制，依法維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。推動(dòng)國(guó)家公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項(xiàng)目順利驗(yàn)收，扎實(shí)開展數(shù)據(jù)賦能精準(zhǔn)就業(yè)行動(dòng)，用好全市就業(yè)之家服務(wù)平臺(tái)，持續(xù)擦亮“創(chuàng)在洪城”品牌。

提升公共服務(wù)水平。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)24個(gè)中小學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，新增學(xué)位4.2萬(wàn)個(gè)，確保南昌中學(xué)、行知中學(xué)、洪都中學(xué)新校區(qū)及青云譜區(qū)、青山湖區(qū)特殊教育學(xué)校投入使用。加快學(xué)前教育普及普惠發(fā)展和義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展“兩項(xiàng)評(píng)估”創(chuàng)建步伐。支持豫章師范學(xué)院本科教學(xué)通過(guò)教育部合格評(píng)估。按照立德樹人、護(hù)苗成長(zhǎng)的要求，做好關(guān)心下一代工作。構(gòu)建市、縣區(qū)、社區(qū)三級(jí)托育服務(wù)體系，城市社區(qū)托育機(jī)構(gòu)覆蓋率保持在50%以上，每千人口托位數(shù)達(dá)4.5個(gè)，推動(dòng)中央財(cái)政支持普惠托育服務(wù)發(fā)展示范項(xiàng)目順利通過(guò)評(píng)審。優(yōu)化完善“4+2+2”醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，深化4個(gè)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，推動(dòng)市中心醫(yī)院瑤湖院區(qū)、市人民醫(yī)院經(jīng)開院區(qū)分區(qū)分步試運(yùn)行，南昌市立醫(yī)院新院、洪都中醫(yī)院贛江新區(qū)醫(yī)院分期分步投入使用；打造基層“一院一特色”，全面唱響中醫(yī)服務(wù)“洪都品牌”。優(yōu)化基本養(yǎng)老服務(wù)供給，培育社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，打造40家社區(qū)老年“幸福食堂”、10個(gè)“一老一小幸福院”，建設(shè)街道養(yǎng)老服務(wù)綜合體，探索開展老年認(rèn)知障礙社區(qū)照護(hù)服務(wù)，推動(dòng)“幸福時(shí)光”養(yǎng)老互助時(shí)間平臺(tái)試點(diǎn)運(yùn)行。全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院縣級(jí)直管，打造5個(gè)區(qū)域性中心敬老院。健全社會(huì)保障體系。推動(dòng)社保擴(kuò)面提標(biāo)，積極探索工傷門診康復(fù)和早期康復(fù)介入試點(diǎn)，建設(shè)多層次多支柱社會(huì)保障體系。穩(wěn)妥有序?qū)嵤﹪?guó)家漸進(jìn)式延遲法定退休年齡工作。深化醫(yī)保支付方式改革，健全基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保長(zhǎng)效機(jī)制，建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。深化醫(yī)防融合，強(qiáng)化慢性病管理，開展肺癌等慢性病免費(fèi)篩查和早期干預(yù)。分層分類實(shí)施社會(huì)救助，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到1015元/月，特困供養(yǎng)救助標(biāo)準(zhǔn)提高到1330元/月，構(gòu)建“一戶（人）一條救助幫扶鏈”閉環(huán)，兜底保障困難重度失能殘疾人基本生活，織密織牢社會(huì)救助保障網(wǎng)。

豐富人民群眾精神生活。實(shí)施文化惠民工程，持續(xù)打造“四季”文旅活動(dòng)品牌，深入實(shí)施藝術(shù)創(chuàng)作“四名工程”，打造一批文藝精品。發(fā)展群眾體育事業(yè)，加快建設(shè)社區(qū)嵌入式體育場(chǎng)館，構(gòu)建更高水平全民健身公共服務(wù)體系。深化文明城市創(chuàng)建，豐富完善新時(shí)代文明實(shí)踐中心服務(wù)供給。完善基礎(chǔ)文化設(shè)施，優(yōu)化孺子書房運(yùn)營(yíng)管理，打造更多主客共享、特色鮮明的“城市會(huì)客廳”。

各位代表！今年，我們按照慣例遴選了12件民生實(shí)事，待人大票決選定10件后，市財(cái)政將安排足額資金，全力以赴辦好。我們深知，讓人民過(guò)上幸福生活是頭等大事。我們將深入到老百姓可感可及、具體而微的日常生活里，用心發(fā)現(xiàn)、盡力解決老百姓身邊的大事小情，讓大家笑容更多、心里更暖。

（九）建設(shè)更高水平平安南昌。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，學(xué)習(xí)深化“邱娥國(guó)工作法”27，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。

防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。貫徹總體國(guó)家安全觀，強(qiáng)化高校、媒體、網(wǎng)絡(luò)等意識(shí)形態(tài)陣地管控，堅(jiān)決維護(hù)重點(diǎn)領(lǐng)域安全。加快構(gòu)建防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，大力壓降融資平臺(tái)數(shù)量及經(jīng)營(yíng)性金融債務(wù)，牢牢將債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制在安全線以內(nèi)。緊盯教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等領(lǐng)域，深入開展打非“洪網(wǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)，縱深推進(jìn)非法金融活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范化解。大力穩(wěn)住樓市，探索房地產(chǎn)發(fā)展新模式，推動(dòng)“白名單”項(xiàng)目擴(kuò)圍增效，“房地產(chǎn)26條”等政策持續(xù)發(fā)力，助力更多群眾“圓夢(mèng)安居”。

提升本質(zhì)安全水平。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，大力開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，全力遏制較大及以上生產(chǎn)安全及災(zāi)害事故。持續(xù)構(gòu)建“一件事”全鏈條監(jiān)管體系。加強(qiáng)危化品重大危險(xiǎn)源、燃?xì)獾阮I(lǐng)域監(jiān)測(cè)預(yù)警，抓緊抓實(shí)“九小”場(chǎng)所消防安全綜合治理、電動(dòng)自行車綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)。強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，健全氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)“叫應(yīng)”與應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，打好自然災(zāi)害防控主動(dòng)仗。完善城市安全設(shè)施系統(tǒng)化建設(shè)，守護(hù)“城市生命線”。

完善社會(huì)治理體系。加強(qiáng)以縣區(qū)一級(jí)為重點(diǎn)的社會(huì)治安綜合治理中心規(guī)范化建設(shè)，深入開展“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專項(xiàng)治理，充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解以及仲裁機(jī)制作用，提升社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解能力。全面深入推進(jìn)信訪工作、民族宗教工作法治化，加強(qiáng)農(nóng)民工工資清欠源頭治理。推行“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”和“接訴即辦”，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）協(xié)調(diào)響應(yīng)評(píng)價(jià)機(jī)制。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類違法犯罪，鞏固提升“三大專項(xiàng)行動(dòng)”。提升“雪亮工程”應(yīng)用水平，升級(jí)社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)“洪城義警”28等群防群治力量建設(shè)，持續(xù)擦亮“昌治久安”工作品牌。全面加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員體系建設(shè)，鞏固拓展全國(guó)雙擁模范城創(chuàng)建成果，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

各位代表！完成上述目標(biāo)任務(wù)，對(duì)政府自身建設(shè)提出了更高要求。市政府將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過(guò)程各領(lǐng)域，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，鼓足干勁、勇挑大梁，力爭(zhēng)各項(xiàng)工作在全省走在前列、在全國(guó)爭(zhēng)先進(jìn)位。

一是解放思想、敢想敢為。進(jìn)一步打開視野、放開手腳，開動(dòng)腦筋大膽想，擼起袖子加油干，持續(xù)打破“不可以”的舊觀念，不斷創(chuàng)造“不可能”的新奇跡。克服慣性思維。堅(jiān)決破除干事“只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬”的消極思想，摒棄“不擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、少擔(dān)任務(wù)”的利己主義；堅(jiān)決破除遇事“先翻老皇歷”的依賴思想，摒棄“躺平觀望、保守拖延”的散漫做派；堅(jiān)決破除做事“先想免責(zé)、不想擔(dān)責(zé)”的求穩(wěn)心態(tài)，摒棄“多干多錯(cuò)、不干不錯(cuò)”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，努力在攻堅(jiān)克難中成就事業(yè)，在敢闖敢干中開辟通途。強(qiáng)化正向激勵(lì)。鼓勵(lì)探索、寬容失敗，精準(zhǔn)把握容錯(cuò)尺度，細(xì)化容錯(cuò)糾錯(cuò)范圍，給干部干事創(chuàng)業(yè)留出一定的容錯(cuò)空間，切實(shí)保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，推動(dòng)各級(jí)干部想干事、會(huì)干事、干成事、不出事，積極營(yíng)造“干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”的濃厚氛圍。

二是增強(qiáng)本領(lǐng)、善作善成。時(shí)刻保持“本領(lǐng)恐慌”和“能力危機(jī)”，加強(qiáng)自我修煉，練就過(guò)硬本領(lǐng)，爭(zhēng)當(dāng)具備“六種鮮明特質(zhì)”的“四有”干部。落實(shí)“每月一課”機(jī)制，始終在研究狀態(tài)下工作。聚焦黨的最新理論、政策的最新走向、產(chǎn)業(yè)的最新動(dòng)態(tài)、科技的最新成果，在全市政府系統(tǒng)開展“每月一課”能力提升活動(dòng)，引領(lǐng)政府系統(tǒng)全體干部保持“一直在學(xué)習(xí)、一直在思考、一直在鉆研、一直在進(jìn)步”的狀態(tài)，不斷提高駕馭經(jīng)濟(jì)工作、謀劃改革創(chuàng)新的能力。落實(shí)“一案必有一策”機(jī)制，始終在有解思維下工作。強(qiáng)化“萬(wàn)事有解”意識(shí)，少做“能不能辦”的技術(shù)判斷，多做“應(yīng)不應(yīng)該辦”的價(jià)值判斷，只要對(duì)發(fā)展有利、對(duì)老百姓有利的事，就大膽嘗試，放手去干，把看似干不成、過(guò)去干不成、別人干不成的事情，想方設(shè)法干成、干好。

三是擔(dān)當(dāng)作為、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。樹牢“等不及、慢不得、坐不住”的緊迫感，抓住一切有利時(shí)機(jī)，利用一切有利條件，一天一個(gè)進(jìn)度把目標(biāo)任務(wù)變成工作實(shí)效，一步一個(gè)腳印把規(guī)劃藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)。全面提升效能。大力踐行“腳上有土、心中有譜”工作作風(fēng)，著力推行10%工作法，一天掰成兩天用、兩步并作一步跑，以只爭(zhēng)朝夕、雷厲風(fēng)行的精神狀態(tài)，把各項(xiàng)工作往前面趕、往實(shí)里抓，以每項(xiàng)工作、每個(gè)部門、每件事情、每個(gè)環(huán)節(jié)10%的效率提升，推動(dòng)政府各領(lǐng)域效能升級(jí)。爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。堅(jiān)持精益求精、干到極致，不為困難找借口、只為成功想辦法，拿出“干就干第一、爭(zhēng)就爭(zhēng)一流”的拼勁闖勁，持之以恒抓、竭盡全力干，以工作出新出彩推動(dòng)發(fā)展提質(zhì)增效。

四是厲行法治、依法行政。提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力，努力做到政府的所有工作都在法律框架內(nèi)開展，所有行政行為都在法律約束下實(shí)施。深化法治政府建設(shè)。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域政府立法，全面清理制約市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)的政府規(guī)章和文件。深化行政執(zhí)法體制改革，推行柔性執(zhí)法，健全行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系，堅(jiān)決防止違規(guī)異地執(zhí)法和趨利執(zhí)法。著力提升行政復(fù)議質(zhì)效，加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作。自覺(jué)依法接受監(jiān)督。主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)法律、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，強(qiáng)化司法、監(jiān)察、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，重視群眾和輿論監(jiān)督，推動(dòng)政府行政更加有效、工作執(zhí)行更加有力。

五是改進(jìn)作風(fēng)、恪守廉潔。縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍一貫到底，把自我革命進(jìn)行到底。強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，力戒形式主義、官僚主義，不開不解決問(wèn)題的會(huì)議、不發(fā)沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的文件、不提不切實(shí)際的要求、不搞走過(guò)場(chǎng)的調(diào)研。堅(jiān)決杜絕“新官不理舊賬”，提高既要理清“舊賬”，更要不添“新患”的思想自覺(jué)，避免新鋪一個(gè)攤子，留下一堆麻煩。筑牢廉潔底線。鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，常態(tài)化推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，對(duì)損害群眾利益的突出問(wèn)題緊盯不放、深挖徹查。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，嚴(yán)格干部教育管理監(jiān)督，全力打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。堅(jiān)持政府“過(guò)緊日子”，繼續(xù)壓減一般性支出，讓寶貴資金為發(fā)展助力、為民生保駕、為治理增效。

各位代表！實(shí)干成就夢(mèng)想，奮斗創(chuàng)造未來(lái)。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以“勤不言苦、行不畏難”的奮進(jìn)姿態(tài)，干字當(dāng)頭、奮發(fā)有為，攻堅(jiān)克難、勇毅前行，攜手開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面，為譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化江西篇章作出新的更大貢獻(xiàn)！

《政府工作報(bào)告》注釋

1.八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈：電子信息、新能源、汽車及裝備、航空、醫(yī)藥健康、綠色食品、輕工紡織、新材料8條制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。

2.“五上”單位：規(guī)模以上工業(yè)、限額以上批零住餐業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)、有開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)法人單位。

3.“兩環(huán)高速”：圍繞城市中心區(qū)域建設(shè)的高速公路，包括由西繞城高速、北繞城高速、南繞城高速、東繞城高速組成的一環(huán)高速和由西二繞城高速、北二繞城高速、南二繞城高速、東二繞城高速組成的二環(huán)高速。

4.“六壩共筑”“十橋同架”：“六壩共筑”指贛江尾閭綜合整治工程主支、北支、中支、南支等四支樞紐，撫河尾閭綜合整治及河湖水系連通工程塔城樞紐、八字腦閘樞紐。“十橋同架”指隆興大橋、復(fù)興大橋、洪州大橋、昌南大橋、鐵河大橋、官港河大橋、三官河大橋、南新大橋、將軍洲大橋和長(zhǎng)樂(lè)大橋。

5.“平急兩用”：平時(shí)用作旅游、康養(yǎng)等功能，遇重大公共突發(fā)事件時(shí)可立即轉(zhuǎn)換為應(yīng)急場(chǎng)所的設(shè)施。

6.增信知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化ABN：資產(chǎn)支持票據(jù)（Asset-backed Notes），以知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利、商標(biāo)、版權(quán)等）所產(chǎn)生的收益請(qǐng)求權(quán)或應(yīng)收賬款債權(quán)作為基礎(chǔ)資產(chǎn)，以其產(chǎn)生的現(xiàn)金流作為償付支持，借助結(jié)構(gòu)化等方式進(jìn)行信用增級(jí)，由銀行為主承銷商，經(jīng)中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)審批通過(guò)并發(fā)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)支持票據(jù)的融資方式。

7.“無(wú)廢城市”：以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過(guò)推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。

8.“無(wú)廢細(xì)胞”：踐行“無(wú)廢城市”建設(shè)理念的社會(huì)生產(chǎn)生活各類組成單元，包括但不限于機(jī)關(guān)、企業(yè)、商圈、醫(yī)院、社區(qū)、鄉(xiāng)村、礦山、景區(qū)等產(chǎn)生固體廢物的單位。

9.“三大專項(xiàng)行動(dòng)”：矛盾糾紛排查化解、校園及周邊安全治理、道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治行動(dòng)。

10.“首發(fā)經(jīng)濟(jì)”：企業(yè)發(fā)布新產(chǎn)品，推出新業(yè)態(tài)、新模式、新服務(wù)、新技術(shù)，開設(shè)首店等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總稱。

11.電子商務(wù)“十百千萬(wàn)”行動(dòng)：組織十個(gè)縣區(qū)、百個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、千家企業(yè)、覆蓋萬(wàn)種產(chǎn)品開展電商促銷活動(dòng)。

12.可信數(shù)據(jù)空間：基于共識(shí)規(guī)則，聯(lián)接多方主體，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享共用的一種數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施，是數(shù)據(jù)要素價(jià)值共創(chuàng)的應(yīng)用生態(tài)，是支撐構(gòu)建全國(guó)一體化數(shù)據(jù)市場(chǎng)的重要載體。

13.省級(jí)重大科技專項(xiàng)“2030先鋒工程”：到2030年，共啟動(dòng)20個(gè)左右重大專項(xiàng)，實(shí)施100個(gè)左右的重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)在20個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)賽道形成一批位居市場(chǎng)領(lǐng)先位置的標(biāo)志性創(chuàng)新成果。

14.市級(jí)科技重大專項(xiàng)“1030”攻堅(jiān)行動(dòng)：對(duì)標(biāo)省“2030先鋒工程”，面向全市“8810”行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，采取連續(xù)支持、滾動(dòng)立項(xiàng)的模式，到2030年共啟動(dòng)10個(gè)左右市級(jí)科技重大專項(xiàng)，實(shí)施50個(gè)左右重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)在10個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)賽道形成一批位居市場(chǎng)領(lǐng)先位置的標(biāo)志性重大成果。

15.“廬山對(duì)話”南昌行：廬山對(duì)話是省科技廳、省工信廳、省衛(wèi)健委、省駐京辦、省委人才辦聯(lián)合主辦的對(duì)接交流活動(dòng)，旨在加快對(duì)接引進(jìn)高端創(chuàng)新資源，凝聚院士專家智慧，助力我省重點(diǎn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。南昌行是廬山對(duì)話在南昌期間舉行的相關(guān)活動(dòng)。

16.“一核三基地多點(diǎn)支撐”格局：“一核”，即在紅谷灘建設(shè)全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新引領(lǐng)核心區(qū)。“三基地”，即依托高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、小藍(lán)經(jīng)開區(qū)在移動(dòng)智能終端、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、軟件信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)上的特色優(yōu)勢(shì)，打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地。“多點(diǎn)支撐”，即其他縣區(qū)加快建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型支撐點(diǎn)。

17.“兩灘七灣”天然泳場(chǎng)：沿贛江岸線規(guī)劃的天然泳場(chǎng)，包括萬(wàn)紫灘、千紅灘，觀洲灣、七星灣、青洲灣、龍沙灣、鳳凰灣、摩天灣、九龍灣。

18.“南事好辦”：南昌市創(chuàng)新打造的一種政務(wù)服務(wù)模式，核心在于一窗搜索、一鍵到底、一呼秒應(yīng)、一辦即評(píng)，通過(guò)數(shù)字賦能推動(dòng)辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡(jiǎn)化、辦事成本最小化。

19.“三通一碼”：贛政通、贛服通、贛企通和昌通碼。

20.“企業(yè)安靜日”：每月1日至20日，行政執(zhí)法部門除因疫情防控、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)監(jiān)察、環(huán)境保護(hù)、突發(fā)事件、案件查處或上級(jí)部署等特殊原因外，不得對(duì)企業(yè)進(jìn)行各類行政執(zhí)法檢查。

21.“三港”：向塘國(guó)際陸港、昌北國(guó)際空港、南昌港。

22.“區(qū)港一體化”試點(diǎn)：依托區(qū)港直達(dá)通道，實(shí)現(xiàn)區(qū)域流轉(zhuǎn)貨物的一次報(bào)關(guān)、分批卸貨，打造“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”的綠色通道，減少進(jìn)口貨物在口岸轉(zhuǎn)港、換箱和裝卸，大幅降低企業(yè)人力、時(shí)間成本，為企業(yè)節(jié)約物流成本。

23.“一票多車”業(yè)務(wù)模式：一種優(yōu)化貨物進(jìn)出綜合保稅區(qū)流程的新模式，旨在提高通關(guān)效率和降低物流成本。該模式允許企業(yè)整報(bào)分送、單車進(jìn)出區(qū)，不再要求企業(yè)一次性將所有車輛集中運(yùn)進(jìn)運(yùn)出，打破了傳統(tǒng)“整報(bào)、整出、整入”的限制。

24.“四融一共”和美鄉(xiāng)村：景村融合、產(chǎn)村融合、三治融合、城鄉(xiāng)融合、共同富裕。

25.“五定包干”村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制：定管護(hù)范圍、定管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、定管護(hù)責(zé)任、定管護(hù)經(jīng)費(fèi)、定考核獎(jiǎng)懲和建立分級(jí)包干的工作體制機(jī)制。

26.CCER林業(yè)碳匯開發(fā)項(xiàng)目：通過(guò)植樹造林活動(dòng)，增加森林面積和森林生態(tài)系統(tǒng)碳儲(chǔ)量，從而實(shí)現(xiàn)二氧化碳清除的項(xiàng)目。這種項(xiàng)目可以通過(guò)中國(guó)核證自愿減排量（CCER）機(jī)制進(jìn)行認(rèn)證和交易。

27.“邱娥國(guó)工作法”：一圖、二本、三訣、四勤、五心。具體包括：給社區(qū)內(nèi)的每幢房屋畫上草圖；運(yùn)用掌握好工作記錄本、警民聯(lián)系本；為群眾辦事要遵照“進(jìn)屋先敲門、態(tài)度要和善、見事多觀察”等口訣；工作中要勤走、勤問(wèn)、勤記、勤想；對(duì)工作有責(zé)任心，為人民服務(wù)有真心，處理問(wèn)題有公心，金錢面前不動(dòng)心，群眾的平安牢記在心。

28.“洪城義警”：根據(jù)公安部社會(huì)治安防控體系建設(shè)等有關(guān)要求，在黨委政法委的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，由公安機(jī)關(guān)牽頭組織開展的群防群治活動(dòng)。該活動(dòng)堅(jiān)持“專群結(jié)合、依靠群眾”“警力有限、民力無(wú)窮”“寓警于民、融民于警”的理念要求，整合全市群防群治資源力量，組建涵蓋市隊(duì)、區(qū)縣隊(duì)、社區(qū)聯(lián)創(chuàng)隊(duì)的統(tǒng)一規(guī)范管理的志愿服務(wù)隊(duì)。協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展治安巡邏、信息搜集、重點(diǎn)守護(hù)、矛排化解、護(hù)校安園、反詐宣傳、交通治理、安全巡查等各項(xiàng)平安活動(dòng)。