各位代表：

現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協委員和列席會議同志提出意見。

一、2019年工作回顧

2019年是新中國成立70周年的大慶之年，也是南昌感恩奮進收獲的一年。習近平總書記時隔三年再次到江西到南昌為我省我市發展把脈定向、擘畫藍圖，李克強總理也時隔三年親臨視察指導，極大鼓舞了全市人民。一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記視察江西重要講話精神，在省委、省政府和市委的堅強領導下，積極應對各種風險挑戰，真抓實干、穩中求進，較好完成了市十五屆人大五次會議確定的目標任務。2019年地區生產總值增長8%；財政總收入增長3.9%；地方一般公共預算收入增長3.3%；規模以上工業增加值增長8.5%；固定資產投資增長10.2%；社會消費品零售總額增長11.2%；實際利用外資增長24.7%；外貿出口增長36.2%；居民消費價格總水平漲幅2.8%。三次產業結構優化為3.8∶47.4∶48.8；裝備制造業、高技術產業和戰略性新興產業增加值分別增長8.3%、19.2%和7.6%。

這一年，我們堅持注重實體、強化支撐，現代化產業體系加快構建。

實體經濟更加壯大。先進制造業加速發展。汽車和新能源汽車產業方面，江鈴新能源汽車項目和江鈴股份富山新能源汽車基地加快推進，新能源汽車推廣應用成效顯著。電子信息產業方面，兆馳紅黃光LED及外延片芯片生產項目、維科LG鋰電池制造基地落戶南昌；華勤通訊南昌制造基地筆電項目首產成功，努比亞、科萊電子、華視光電、國電投高效異質結光伏電池研發試驗平臺等項目相繼投產。VR科創城開工建設，2019世界VR產業大會成功舉辦。生物醫藥產業方面，中醫藥科創城加快建設，進賢縣醫療器械產業智能制造改造提升工作穩步推進。航空裝備產業方面，中國商飛生產試飛中心、上海滬工航天軍工裝備制造基地成功落戶，航空科創城洪都產業區基本建成，洪都航空營業收入首次突破100億元。青云譜區老工業基地調整改造獲國務院辦公廳通報表揚。現代服務業蓬勃發展。青山湖699街區和李渡鎮分別被認定為省級特色商業街和省級特色商貿小鎮。20條夜市美食街區陸續開街。完成12家農貿市場、42個社區生鮮便利店建設改造。全國物流標準化試點成效突出，智慧物流配送體系加快建設，我市被授予“中國快遞示范城市”稱號。現代農業穩步發展。溪霞現代農業園區成功入選國家農村產業融合發展示范園，銘宸智慧農業科技產業園、中國云廚全域產業園、南新市政農業產業園、南昌硒谷·鐘陵現代農業產業園等項目加快推進。“一鄉一園”建設深入實施，省級農業示范園達到26個，市級達到109個。農業產業化加快發展，國家級龍頭企業增至12家。鄉村旅游、民宿經濟、農村電商、家庭農場等新業態蓬勃發展。

現代金融繁榮發展。金融業各主要指標增速穩居全國省會城市“第一方陣”。金融機構本外幣存貸款余額分別突破1.2萬億元、1.4萬億元。全省首家民營銀行裕民銀行正式開業；渤海銀行、中國技術交易所軍民融合中心等一批機構先后落戶；紅谷灘金融商務區聚集效應增強，入駐金融類企業1040家。

人才政策效應顯現。新增院士工作站6個、博士科研創新中心10個、南昌市優勢科技創新團隊15個。引進高層次人才2491人。“贛才回昌·圓夢家鄉”項目完成驗收，共引進人才2267人。評選“洪城工匠”49名。中國南昌人力資源服務產業園運營平穩，入園企業共165家。

科技創新更加活躍。新增國家級企業技術中心1家、省級工程研究中心12家、省級企業技術中心8家、省級重點實驗室14家、省級“雙創”示范基地5家。新認定高新技術企業576家，總數達1442家。哈工大機器人（南昌）智能制造研究院、天津大學南昌微技術研究院、中山大學（南昌）產業研究院等8家新型研發機構建設穩步推進。培育瞪羚、獨角獸企業33家，占全省34.4%。“03專項”與5G融合發展，建成5G基站1958個，占全省67.89%；窄帶物聯網基站基本實現市域網絡全覆蓋。完成技術合同登記額56.8億元，增長17.6%。“兩創示范”工作排名全國第八。

這一年，我們堅持改革攻堅、開放提升，發展活力競相迸發。

重點改革持續深化。市縣機構改革圓滿完成，事業單位改革加快推進。“放管服”改革持續深化，“六多合一”集成審批模式改革在全省、全國唱響品牌，“多規合一”業務平臺被住建部列為典型經驗在全國推廣。政務云擴容項目扎實推進，“贛服通”南昌分廳上線運行。國企、投融資、科技金融、智慧市場監管等改革穩步推進。建立完善“1+10+N”政策保障體系，持續推動降成本優環境，為企業綜合減負近270億元。

雙向開放成果豐碩。參與、自辦或聯辦重大招商活動82場，新引進重大項目突破450個，立項投資總額超3000億元。實際利用內外資總量突破2500億元。新開通全省首條“點對點”中歐雙向班列，全年共開行120列。昌北國際機場實現旅客吞吐量1363.71萬人次、貨郵吞吐量12.25萬噸。南昌昌北機場海關、贛江新區海關、青山湖海關開關運行。昌北國際機場“一站三中心”建成運營。

對外影響不斷擴大。主辦或承辦“中國共產黨的故事——習近平新時代中國特色社會主義思想在江西的實踐”主題宣介會、南昌國際軍樂節、鄱陽湖國際觀鳥周、南昌飛行大會、綠博會、中國國際農產品交易會、第七屆世界軍運會圣火采集和火炬傳遞啟動儀式等30多項具有國際影響力的重大活動。新結交4座國際友好交流城市。

這一年，我們堅持重規劃、精建設、細管理，城市功能品質顯著提升。

交通設施不斷完善。昌吉贛高鐵正式通車，昌景黃高鐵、昌九客專南昌段加快建設。地鐵2號線全線運行，地鐵3號線全線洞通。洪都大道快速路、昌南大道快速路、昌九大道快速路二期、昌東大道主干道主線通車，城市一環閉環通行、三環基本實現閉環運行、二環正在加速推進。艾溪湖隧道、英雄大道改造、昌西大道等項目穩步推進。

功能品質顯著提升。投入101.08億元實施472項“六改”項目。順利實施47個老舊小區改造，88項路燈“暗改亮”，137項園林綠化“綠改彩”,有效開展69處積水點、41個交通堵點治理。裝配式建筑應用更加廣泛，建成海綿城市面積19.4平方公里，完成污水管網及雨污分流改造203.9公里。開工建設公共停車場107個，新增泊位11.6萬個。大力開展“廁所革命”，新建改造城區公廁556座。共享單車、出租車管理更加規范，公交都市創建順利通過國家驗收。“馬路本色”向背街小巷和社區延伸，“以克論凈”和“垃圾分類”全面鋪開，城市出入口環境綜合整治成效顯著。“興家風、淳民風、正社風”活動持續深化，新時代文明實踐中心試點工作扎實推進，綠色殯葬深入人心，移風易俗成效明顯。

鄉村建設加快推進。年度2275個新農村點、5條“四精”試點線建設任務全面完成。“五位一體”示范村、新戶型示范村、精品村和特色小鎮等示范鎮村建設有效推進，打造國家級特色小鎮2個、省級4個。農村人居環境整治深入開展，集中整治全市7條鐵路沿線農村環境，積極開展農村生活垃圾分類試點，新建鄉鎮污水處理廠10個，村點污水治理設施150座。

這一年，我們堅持生態優先、綠色發展，區域生態屏障更加堅實。

污染防治攻堅有力有效。扎實抓好中央生態環境保護督察及“回頭看”、省環保督察、“綠盾”行動、長江經濟帶環保專項審計和生態環境警示片等反饋或披露問題整改。持續開展“藍天、碧水、凈土”行動，禁燃禁放持續鞏固，空氣質量連續六年保持中部省會城市第一，六項評價指標均達到國家二級標準；城區黑臭水體全部消除，劣五類水整治成效明顯，生態環境優勢進一步彰顯。

生態文明制度逐步完善。耕地保護、生態保護、城市開發邊界三條紅線嚴格落實。自然資源資產任中和離任審計、生態補償、排污許可、生態環境損害賠償等制度有力執行。永久基本農田儲備區劃定工作加快推進。

國家生態文明試驗區建設扎實推進。新增人工造林面積1.3萬畝。完成35座水庫除險加固，4處中小河流、3處中央和省級農村澇區治理。全市山水林田湖草生命共同體示范區建設上升為省級戰略。順利通過國際濕地城市認證提名考察評估。南昌縣獲評“全國綠化模范縣”。灣里區入選第三批“國家生態文明建設示范區”。安義縣入選第二批“綠水青山就是金山銀山”省級實踐創新基地。

這一年，我們堅持民生兜底、優化供給，人民群眾獲得感幸福感安全感持續增強。

居民收入穩步提升。城鎮、農村居民人均可支配收入分別為44136元、19498元，增長8.1%、9.1%。城鎮、農村低保標準分別由每月610元、395元提高到670元、445元。

脫貧攻堅成效明顯。堅決落實“兩不愁三保障”要求，實現年度8293名貧困人口脫貧，全市貧困發生率下降到0.07%。實施扶貧項目457個，建成扶貧車間40個，打造脫貧攻堅“愛心超市”141家，貧困群眾自主脫貧能力穩步提高。中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題、國家脫貧攻堅成效考核發現問題整改任務“全面清零”。

民生實事全面完成。民生支出達692.6億元，增長18.3%。市人大代表票選的十件民生實事項目和102件其他民生實事全面完成。截至2019年累計發放創業擔保貸款102.66億元，累計帶動就業27.1萬人次。新增城鎮就業7.54萬人、農村轉移勞動力4.47萬人。全市學前三年毛入園率、公辦幼兒園在園幼兒占比和普惠性覆蓋率分別提高到84.42%、47.02%和81.95%。義務教育入學率、鞏固率分別達100%和96.34%。高中毛入學率達92.6%。7所市級職業學校增設19個專業。南昌大學第一附屬醫院高新分院、象湖院區正式運營。中山大學中山眼科中心南昌眼科醫院掛牌運行。完成2.78萬套棚戶區改造國家任務，竣工交付棚改舊改安置房1.86萬套。完成45個“1+5+X”社區鄰里中心建設。率先開展全國首批城企聯動普惠養老試點，新增普惠養老床位3627張。建成農村頤養之家657個,建制村覆蓋率達51.3%。

社會保持和諧穩定。統籌做好金融、房地產等重點領域風險防范化解工作，各類風險總體可控。掃黑除惡專項斗爭取得顯著成效，主要指標綜合評價居全省前列，非法碼頭、打擊傳銷專項整治得到中央掃黑除惡督導組的充分肯定。“雪亮工程”建設經驗在全國推廣，在全省率先建立大型活動智慧安保和智慧平安建設系統，建成智慧平安小區276個。信訪維穩成效顯著，全國兩會、中博會、國慶70周年等重要活動保障有力。安全生產、消防救援、防汛抗旱、防災減災救災等應急管理體系有序轉隸整合，全市安全生產和社會面安全態勢總體平穩。

此外，國防動員、擁軍優屬和退役軍人事務工作全面加強。人民防空、統計審計、民族、宗教、僑務、史志、檔案、氣象水文、機關事務、機要保密、智庫建設、老齡、慈善、殘疾人、青少年、婦女兒童等各項事業也取得新成績。

這一年，我們堅持黨建引領、效能革命，“五型”政府建設初見成效。

深入推進“五型”政府建設，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。積極開展法治政府建設示范創建，落實行政執法“三項制度”，加強“雙隨機、一公開”監管，獲評全國“七五”普法中期先進城市。南昌高新區改革和創新發展榮獲省政府及時獎勵集體二等獎，青云譜區老工業基地改造和產業轉型升級工作、市科技局創新驅動發展、市工信局實施工業強省戰略、市公安局社會和諧穩定工作獲得省政府及時獎勵通報嘉獎。市人民政府獲評全省“五型”政府建設先進集體。辦理人大代表議案建議203件、政協委員提案意見452件。“12345”政府服務熱線反映問題辦結率為96%，群眾滿意率為95.8%。縱深推進全面從嚴治黨，扎實開展“南昌問政現場”“聚焦怕慢假庸散”等媒體監督，認真落實力戒形式主義為基層減負措施，全市政府系統作風形象明顯提升。

各位代表！新年伊始，一場突如其來的新冠肺炎疫情，給全市人民生命安全和身體健康帶來嚴重威脅，給全市經濟社會發展帶來嚴重沖擊。在習近平總書記親自指揮、親自部署下，在黨中央、國務院、省委、省政府和市委的堅強領導下，全市上下堅決全面貫徹落實習近平總書記系列重要講話和重要指示精神，統籌推進疫情防控和經濟社會發展。一是聞令而動、落實落細，堅持不懈抓好疫情防控。第一時間建立了“集中統一、快速反應”的應急指揮體系，制定并落實了“大數據+流調”“大數據+精準排查”“黨建+聯防聯控”“社區網格化管理”“自報、自控、自救”“聚焦四類人群、把握七個重點、完善四項機制”“組建醫院門崗聯合值守專班，加強重點地區來昌返昌人員就診接診管理”“加強看守所、福利院等重點場所防控”“強化閉環管理”“堅持常態化疫情防控”等一系列行之有效的防控措施，取得了好于預期的階段性成效。二是因時因勢、科學精準，全面有序有力抓好復工復產。率先在全省協同推進疫情防控阻擊戰、精準脫貧攻堅戰、經濟發展推進戰，第一時間出臺有效應對疫情“穩就業22條”“穩增長25條”“推項目37條”等政策措施，有力推進了全市企業復工復產、項目復（開）工。三是統籌兼顧、暖企惠企，千方百計推動經濟社會平穩發展。積極破解企業用工難、融資難、生產經營難等突出問題，千方百計對沖疫情影響，加快推動經濟運行穩中回升。一季度，全市地區生產總值增速-3.8%，與全省持平，排全省第6位；財政總收入增速-0.4%，高于全省4.1個百分點，排全省第3位；地方一般公共預算收入增速1.2%，高于全省5.8個百分點，排全省第1位；規上工業增加值增速-5.4%，高于全省0.7個百分點，排全省第4位；固定資產投資增速-3.2%，高于全省1.1個百分點，排全省第4位；社會消費品零售總額增速-11.8%，高于全省0.1個百分點，排全省第6位；進出口總額增速31.4%，高于全省15.7個百分點，排全省第2位；實際利用外資增速7.6%，高于全省1.6個百分點，排全省第2位。招大引強卓有成效，全市新簽約重大項目121個，其中包括投資100億元的華勤通訊南昌生產基地、50億元的中國商飛飛機交付中心、50億元的中久激光器封裝項目、50億元的龍旗瑤湖智能科技園等71個重大工業項目。重大工程強力推進，集中攻堅解決了九洲高架東延、洪都高架、解放路立交等一批項目建設的堵點難點問題。“三大攻堅戰”深入開展，企業流動性困難化解有力，脫貧攻堅“回頭看”問題整改扎實有效，醫療廢物收集處置、水環境安全監管等工作進一步加強。不誤農時抓好農業生產，超額完成省下達的早稻播種任務。嚴格實行“點對點”閉環管理，有力保障初三、高三學生和中職畢業生安全返校復課。在這場沒有硝煙的人民戰爭中，全市上下團結一心、眾志成城，在省會南昌構筑起一道堅不可摧的鋼鐵長城，在英雄城奏響了一曲科學戰疫情、硬核促發展的英雄贊歌。

各位代表！過去一年的成績來之不易，統籌疫情防控和經濟社會發展階段性成效來之不易。這是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果；是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果；是在省委省政府領導下，市委團結帶領全市人民拼搏奮斗的結果。在此，我代表市人民政府，向過去一年多來為全市高質量跨越式發展和“兩手抓、兩戰贏”作出貢獻的全市人民，向各民主黨派、人民團體和社會各界人士，向駐昌人民解放軍、武警部隊官兵、應急救援隊員，向中央、省駐昌單位，向關心和支持南昌發展的港澳臺同胞、海外僑胞和國內外友好人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！特別是向奮戰在疫情防控一線的醫務工作者、社區工作者、公安干警、基層干部、下沉干部、新聞工作者、志愿者等廣大黨員干部群眾，向識大體顧大局、全力配合疫情防控的全體市民，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結成績的同時，我們清醒地認識到，南昌發展仍然面臨不少困難和問題：受疫情沖擊，經濟運行面臨的困難多、挑戰大；經濟總量不大，省會城市首位度和全國競爭力有待提升；新興產業保持快速發展難度加大，傳統產業改造提升進度不快；改革動力、開放潛力、創新活力有待進一步挖掘；交通、環境、市政、數字等基礎設施有待加快建設，優質公共服務供給還存在不少短板；生態治理、社會治理和安全治理存在薄弱環節，部分領域風險隱患不容忽視；政府職能仍需進一步轉變，落實落細能力還需提升。對此，我們將采取更加有力的措施，切實加快解決。

二、2020年工作安排

今年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年。我們要主動適應國內外疫情防控和經濟運行新形勢，在科學應變、主動求變中戰勝挑戰、化危為機，切實扛起省會責任，全面彰顯省會擔當。

今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記視察江西重要講話精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，聚焦“作示范、勇爭先”目標定位和“五個推進”更高要求，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅決打好三大攻堅戰，全面做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，奮力在推進高質量跨越式發展、改革開放走深走實、市域治理現代化、建設風清氣正的政治生態上彰顯省會擔當，全面優化營商環境，重點推進城市建管十大提升行動、產業高質量發展十大提升行動，確保“十三五”規劃圓滿收官，確保與全國同步全面建成小康社會，加快做大做強做優大南昌都市圈，努力描繪好新時代南昌改革發展新畫卷。

主要預期目標是：全力爭取地區生產總值增長8%左右，財政總收入增長4.5%左右，地方一般公共預算收入增長3.5%左右，規模以上工業增加值增長8.2%左右，固定資產投資增長9.5%左右，社會消費品零售總額增長10.5%左右，實際利用外資增長10%左右，城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長8%、8.5%左右，居民消費價格總水平漲幅控制在3.5%左右，城鎮登記失業率控制在4.5%以內。節能減排完成省政府下達任務。

為實現上述目標，我們將重點做好以下工作：

（一）以兩手抓、兩戰贏為引領，強化“彰顯省會擔當”的基本支撐。

精準有效穩防控。按照“科學、精準、有效、便利”的要求，切實抓好常態化疫情防控。外防疫情輸入。嚴格落實“五個閉環”管理，筑牢疫情輸入風險防線。壓實屬地、部門、單位責任，強化境外、境內重點地區來昌返昌人員排查管控。內防反彈擴散。依法管控“新四類人員”，堅決守住“兩條底線”。完善門急診預檢分診，規范發熱門診設置，分類開展核酸檢測，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。抓好基層防控。落實各類基層單位主體責任，全面做好村（社區）、企事業單位、公共場所的常態化防控。管住“居家、返程、學校”三個重點環節，切實做好學生返校復學防控。

擴大內需穩增長。積極擴大有效投資。搶抓機遇，積極爭取各類政策、資金，謀劃和推進一批交通、生態環保、農林水利、市政和產業園區等重大傳統基礎設施項目，謀劃和推進一批5G、特高壓、城際高鐵和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數據中心、人工智能、工業互聯網、物聯網等重大新型基礎設施建設項目。持續釋放消費潛力。進一步出臺提振消費一攬子政策舉措，推動商貿消費升級。穩定汽車、家電等傳統大宗消費，恢復擴大餐飲、超市、商場等服務消費；二季度試行“周末2.5天彈性作息制度”，提振文旅消費。大力培育綠色消費、數字消費、康養消費等新興消費增長點，發展在線購物、在線教育等“宅經濟”，推動線上消費乘勢增長、線下消費加快回補。

同舟共濟穩企業。落細落實國家、省、市扶持政策措施，同企業共克時艱。深入開展掛點幫扶，大力開展“保用工、穩就業”專項行動，分類實施銀企對接活動，及時為企業紓困解難，提升企業發展能力。推進企業上下游、產供銷、大中小、內外貿整體配套，形成關聯度較高的完整產業鏈，保持產業鏈、供應鏈的穩定性和競爭力。

（二）以產業領軍、工業領跑為重點，強化“彰顯省會擔當”的實力支撐。

始終堅持產業發展的核心地位，全力實施產業高質量發展十大提升行動。

聚焦聚力數字產業發展壯大。推動產業數字化、數字產業化，加快發展新經濟、新業態、新模式。一是重倉布局。圍繞打造“全國數字經濟發展樣板區、全國智慧城市建設示范區、世界VR產業發展引領區、全國數字經濟體制機制創新先導區”的定位，推進南昌數字經濟創新發展試驗區建設，統籌推進“5G+VR”產業園、VR科創城人工智能產業園、流量經濟產業園、軌道交通裝備制造產業園、軍民融合產業園等特色產業園規劃建設。二是筑牢支撐。開展數據共享開放行動，加快打通“信息孤島”。實施“新基建”提升工程，推進5G基站部署和場景應用，實現5G網絡在中心城區、重點區域和重點應用場景有效覆蓋。加快大數據中心、政務云等算力基礎設施建設。三是壯大平臺。整合全市政務和公共數據資源，加快打造專業性數據資源運營平臺，在5G、物聯網、VR/AR等領域打造國內先進的研發平臺。四是強化示范。依托數據交換平臺，促進5G、大數據、物聯網等新一代信息技術推廣應用，推進“贛服通”南昌分廳二期等智慧項目建設，推動城市運行“一網統管”、政務服務“一網通辦”。

聚焦聚力工業優化升級。一是繪好發展藍圖。實行產業鏈“鏈長制”，持續完善產業鏈條圖、技術路線圖、應用領域圖、分布區域圖，做好鑄鏈、補鏈、延鏈、強鏈文章，制定完善和落實各類工業發展政策，力爭規上工業營業收入達7200億元以上、工業投資增長10%以上。二是優化升級產業。鞏固以硅襯底技術為核心的LED全產業鏈，加快移動智能終端基地和世界級VR產業中心建設。以江鈴集團為龍頭，加快汽車和新能源汽車生產基地建設。以舉辦上海合作組織傳統醫學論壇為契機，發揮中醫藥科創城等公共服務平臺作用，加快壯大生物醫藥產業。以中國商飛生產試飛中心建設為引擎，打造集設計研發、生產制造、通航運營、航空物流、航空文化旅游全鏈條的產業基地。以傳統優勢產業轉型升級為方向，發展壯大綠色食品、現代針紡、機電裝備制造、新型材料等產業。大力促進醫療器械、鋁型材產業提檔升級，加快裝配式建筑產業發展。三是加快培育企業。實施大企業裂變擴張的“驕子工程”，培育一批行業骨干企業和領軍企業，新增一批百億企業、五十億企業。實施小企業升規入統的“苗子工程”和大眾創業、萬眾創新的“種子工程”，加快培育瞪羚企業和獨角獸企業。力爭全年凈增100戶規模以上工業企業、新增市級以上“專精特新”企業50家。加大企業技改投入，以智能制造為主攻方向,開展傳統產業智能化改造提升試點，實施自動化、數字化、智能化、信息化、網絡化改造升級。

聚焦聚力服務業優化升級。優化服務業整體布局，進一步深化區域性現代金融中心、交通物流中心、創新創意中心、綜合消費中心、總部運營中心建設。一是加快生產性服務業發展。以紅谷灘金融商務區為核心，大力發展金融總部經濟。用活用好新增債等政策，規范推廣PPP模式，推進企業上市“映山紅行動”，有序發展股權投資，提升金融服務實體經濟能力。積極申報國家物流樞紐，推進城鄉高效配送試點工作，加快智慧物流建設，逐步建立城鄉高效配送體系。推進冷鏈物流骨干網建設，暢通“工業品下鄉、農產品進城”雙向通道。大力引進跨國公司、中央企業和大型民企在南昌設立區域總部或具有總部功能的機構，著力打造全省總部經濟發展高地。二是加快生活性服務業發展。加快推進重大商貿項目建設，引進一批國際國內知名品牌，培育洪城里文旅街區等南昌老字號、南昌特色商業街。著力推動“六夜”業態融合發展，全力打造1-2個精品夜市街區，積極申報萬壽宮國家高品質步行街。推動電子商務進農村、進社區，完善電子商務支撐體系，力爭電子商務交易額突破5000億元，努力打造區域性電子商務示范中心城市。實施文化強市和旅游強市戰略，整合八一館、海昏侯國遺址公園、梅嶺風景區、艾溪湖濕地公園等紅色、古色、綠色旅游資源，推動商旅文互動融合消費，打造“萬壽宮+滕王閣+繩金塔”核心商圈，構建“購物+美食+旅游+休閑+娛樂”一體化復合型消費城市。

（三）以打造山水名城、生態都市為目標，強化“彰顯省會擔當”的特色支撐。

按照精心規劃、精致建設、精細管理、精美呈現的理念，深入推進城市功能和品質提升三年行動計劃，大力實施城市建管十大提升行動。

堅持規劃引領。做好國土空間總體規劃編制工作，開展綜合交通、軌道線網、城市色彩、地下空間等專項規劃編制工作，加快推進第二輪軌道交通建設規劃調整申報及第三輪軌道交通建設規劃編制工作。加快高鐵東站、揚子洲等城市增量區域規劃，加快洪都、江紡等城市存量空間工業遺產規劃。

堅持交通先行。深入實施“三大攻堅行動、三大提升工程”，推動全市交通運輸高質量發展。構建更加快速高效的對外交通網絡。支持昌北國際機場三期擴建，完善“一站三中心”功能，提升空中交通能力。助推昌景黃高鐵、昌九客專等項目建設，加快形成“米”字型高鐵網。推進九龍湖對接豐厚一級公路等快速通道建設，加快大南昌都市圈交通一體化。構建更加暢通快捷的城市內部交通體系。力爭九龍湖過江通道、沿江中北大道、九洲高架快速路東延、西二環高速公路開工建設；加速實施桃新大道（昌南大道—南外環）、昌西大道工程，年底前實現昌東大道拓寬改造竣工通車；加快軌道交通建設，力爭3號線開通試運營，4號線基本洞通，1號線北延和2號線東延開工建設，5號線前期工作加快推進；重點實施紫金路、郭家莊路、白玉蘭路等17條斷頭路打通工程，深入推進智慧交通建設，全面提升城市通行能力和交通管理水平。

堅持長效整治。持續深化“馬路本色”行動，推進“以克論凈”考核全覆蓋，全面推廣機械化清掃、人行道沖洗、快速流動保潔相結合的多層次保潔模式，實現全市道路機械化清掃率達到95%以上。持續開展生活垃圾分類，在全國率先實現原生垃圾“零填埋”，垃圾焚燒率達100%。提升市域內通道沿線綜合環境品質，全面推進南外環及昌寧高速周邊、高新區城市高速出入口、西外環高速沿線灣里與經開段整治、昌九快速路綠化提升改造等主要通道及重點地區環境綜合整治工程。

補齊功能短板。科學布局供水、供電、排污、電動汽車充電、智能快件箱等配套設施。擴大老城區生態修復、城市修補和城市更新覆蓋面，大力實施老舊小區改造三年行動計劃，完成3萬套棚戶區改造國家任務。加快推進停車場建設，新增停車泊位12萬個。推進象山路、疊山路等城市主次干道綜合改造。開展農貿市場綜合整治百日攻堅行動，完成101個農貿市場規范化精細化改造提升任務，探索建設無人智慧便利店。

提升城市品質。全面完成玉帶河沿線景觀提升改造、朝陽洲園林綠化工程，啟動實施沿江北快速路贛江風光帶建設。新建和改造23個公園廣場，新增城市綠道106公里，改造提升原有綠道36公里，增設“口袋公園”“郵票綠地”126個。大力實施河湖水系連通工程，加快推進贛撫尾閭綜合整治一期、中小河流治理重點縣、青山湖區幸福渠整治等工程，努力打造“撫水潤豫章，贛江活洪城”的美景。深化全國文明城市創建，落實問題排查整改常態長效機制，持續抓好中央文明辦巡查問題整改。開展“興家風、淳民風、正社風”等文明先進事跡評選活動，進一步彰顯城市新風尚。

厚植生態優勢。堅決打好污染防治攻堅戰。繼續抓好中央生態環境保護督察及“回頭看”、省環保督察、長江經濟帶環保專項審計和生態環境警示片等反饋或披露問題整改，建立健全生態治理長效機制。大力推進“八大標志性戰役、30個專項行動”。突出“四塵三煙三氣兩禁”整治，鞏固國家空氣質量二級標準。加強飲用水水源保護，遏制非法捕魚等現象，推進鄱陽湖沿線水環境和前湖、烏沙河整治等工程，做好東湖、象湖、艾溪湖、瑤湖等水體修復。深入推進重點行業企業用地調查試點，持續開展建設用地土壤污染防治。全力推進國家生態文明試驗區建設。深入推進山水林田湖草生命共同體示范區建設，圍繞打造濱湖“水都”、生態“綠谷”、美麗“藍帶”，加快“四區”建設步伐，聚力打通綠水青山向金山銀山轉換通道。嚴格落實生態文明建設目標考核、生態補償、領導干部自然資源資產離任（任中）審計，以及生態環境損害賠償、公益訴訟、責任追究等制度，用最嚴格的制度保護生態環境。高水平承辦第十屆中國生態文明論壇年會，努力向世界展示“美麗中國·南昌印象”。

完善管理機制。深入推進“城市大腦”建設，拓展“愛南昌”文明創建指揮調度系統功能，實現“一網感知全市、一鍵指揮聯動、一號共享服務”。加快智慧城管系統建設，完善城市管理監管機制，探索城市管理“管監養”體制改革，構建市區兩級“監測吹哨、管養報到”工作機制，加快形成“線上監測、線下監管、縱向聯網、橫向協同”的城市管理格局，努力打造南昌城市管理新模式。

（四）以全面推進鄉村振興為抓手，強化“彰顯省會擔當”的基礎支撐。

堅決打贏脫貧攻堅戰。嚴格對標“兩不愁三保障”標準，全面高質量完成脫貧攻堅任務。嚴格落實“四不摘”要求，強化產業扶貧、就業扶貧等舉措，鞏固提升脫貧成果。建立監測預警機制，及時做好返貧人口和新發生貧困人口的精準幫扶。推進脫貧攻堅與鄉村振興戰略有機銜接，探索建立解決相對貧困的長效機制。實現城鎮貧困群眾脫貧解困目標，確保全面小康路上一個不少。

加快推進都市現代農業發展。加快推進高標準農田建設，大力引進培育新型農業經營主體，穩定糧食播種面積和產量。深入實施加快生豬生產恢復發展三年行動。加快發展蔬菜、花卉苗木、中藥材、特色水果等四大特色農業產業。深入推進田園綜合體建設，加快發展鄉村旅游、民宿經濟、農事體驗、花展節慶等都市休閑觀光農業，促進農村一二三產業融合發展。加強重要農產品供給保障能力和動植物疫病防控體系建設。

深入推進美麗鄉村建設。以“整潔美麗、和諧宜居”為目標，大力推進一批“四精”示范線、“四精”試點村莊、“五位一體”示范村、新戶型示范村以及整村民宿村等精美示范鄉村建設。不斷補齊農村公共服務短板，積極打造“一門式辦理”“一站式服務”的鄉村綜合服務平臺。加快推進國省道升級改造、養護大中修及農村公路建設。聚焦農村生活垃圾治理、生活污水治理、“廁所革命”、秸稈焚燒治理、飲水安全、村容村貌提升等重點任務，大力推進農村人居環境整治三年行動計劃。加強和創新鄉村社會治理，推進鄉村新時代文明實踐中心站所建設，煥發鄉村文明新氣象。

（五）以改革開放、創新驅動為路徑，強化“彰顯省會擔當”的動力支撐。

推動改革攻堅再突破。按照“依法高效、權責對等、制度規范”的原則，優化市自然資源、財政資金審批、國資國企管理、政府系統運行和市縣兩級運行機制。做大做強縣域經濟，繼續推進開發區改革創新發展，深化“畝產論英雄”改革，落實差別化激勵約束政策。扎實推進國資國企、農村承包地“三權分置”、農村宅基地、農村集體產權制度、綠色殯葬、科教文衛體、“智慧+專業”市場監管等各項改革。

推動區域合作再深化。深度融入共建“一帶一路”，積極參與長江經濟帶發展、中部地區崛起，主動對接京津冀協同發展、長三角一體化、粵港澳大灣區建設，深化與中部省會城市、長株潭城市群、成渝城市群、長江中游城市群、閩浙贛皖福州協作區、泛珠三角城市群城市交流合作。主動與大南昌都市圈各地聯手聯動，努力推動大南昌都市圈加快成長成型、做大做強做優。

推動雙向開放再提升。在江西內陸開放型經濟試驗區建設中領先領跑，形成更高水平的開放格局。進一步提升“引進來”質量。圍繞“4+4+X”產業體系，用好進口博覽會、世界VR產業大會、航空產業國際供應商大會、對接粵港澳大灣區經貿合作活動、贛臺會、跨國公司合作交流會等平臺，全力實施招大引強“5020”工程，力爭新引進簽約項目投資總額4000億元、實際引進內外資總額3000億元。進一步完善“走出去”體系。大力推動外貿外經外包融合發展，推動跨境電商出口、供應鏈出口、外貿公共服務平臺出口新模式；鼓勵企業拓展海外市場，推動航空、電子信息、汽車、中醫藥、文化創意等產能和服務走向國際。進一步豐富口岸平臺。加快進境水果、冰鮮水產品、食用水生動物三個指定監管場地建設，推動區域性智慧空港物流中心建設。緊扣“三同”目標，提升南昌鐵路場站服務水平，促進中歐班列和鐵海聯運高質量發展。

推動創新驅動再升級。提升創新平臺能級。推進贛江兩岸科創大走廊及江西鄱陽湖國家自主創新示范區核心區建設，重點打造航空科創城、中醫藥科創城和VR科創城。推動重點產業與國內高校院所優勢學科合作，力爭每個產業至少建設一個重要創新平臺。激發自主創新活力。推進全社會研發投入攻堅行動，重點實施企業研發機構建設攻堅行動計劃和高新技術企業量質“雙提升”工程，力爭高新技術產業增加值占規上工業增加值比重提高到42%。加大知識產權保護力度，搭建科技成果轉化平臺，加快推進科技成果就地產業化。加快人才資源集聚。出臺更大力度的“人才新政”，優化“洪城計劃”，實施高層次科技創新人才“雙百計劃”和“金藍領引育工程”，推動產業人才量質雙升。

推動營商環境再優化。持續深化“放管服”改革，推動“1+10+N”政策體系落細落實，大力推進信用體系建設，強化事中事后監管。堅持“企業做主體、政府造環境”，倡導換位思考、主動服務、有求必應、無事不擾的理念，努力構建“親”“清”有度、“親”“清”融合的新型政商關系。把教育、醫療作為營商環境的重要內容，加快推進九龍湖新區、朝陽新城、梅湖景區、瑤湖組團等區域教育醫療公共服務設施建設，確保高新區航空城學校、紅谷灘紅谷二小和三小、經開區實驗小學竣工交付使用；加快推進市第一醫院九龍湖醫院、市洪都中醫院二期、中山大學附屬南昌醫院等項目建設。

（六）以惠民生、防風險、保穩定為底線，強化“彰顯省會擔當”的安全支撐。

促進更高質量的充分就業。深入實施穩就業三年行動，加強企業用工監測，加大高校畢業生、返鄉農民工、退役軍人等重點群體幫扶力度，對就業困難人員實行托底幫扶，確保完成新增城鎮就業任務，零就業家庭動態清零。大力開展青年就業啟航計劃和職業技能提升行動，深入開展“洪城工匠”培養選樹活動。新增發放11億元創業擔保貸款，發揮創業帶動就業的“倍增效應”。貫徹落實保障農民工工資支付條例，打贏根治欠薪攻堅戰。

完善覆蓋全民的社會保障體系。加快統籌城鄉特困人員救助供養制度。建立撫恤優待量化標準體系，完善退役軍人服務保障體系，做好孤兒基本生活和事實無人撫養兒童“兜底”保障。推進政府購買未成年人關愛保護服務項目，提升關愛保護專業化水平。推動“福康工程”，提高殘障人士的生活質量。加強公租房管理，確保安置房源合理有效利用。切實做好“菜籃子”保供穩價，保障困難群眾基本生活。

提升公共服務供給水平。堅持教育優先發展。加快公辦幼兒園和農村園所建設，推進城鎮小區配套幼兒園治理。實施城鄉義務教育基礎設施建設工程、高中階段教育普及攻堅計劃。扶持打造省市級特色發展試驗校。推進南昌健康職業技術學院、豫章師范學院擴建。深化產教融合，推動職業教育融合發展。加強和改進新時代學校思政教育，深化“三全育人”綜合改革。加大“雙師型”教師培養力度。穩定義務教育教師隊伍，健全師德師風建設長效機制。促進文化事業繁榮。實施文化建設十大精品工程。編制南昌“文化地圖”，實現公共文化設施省市共享。開展“書香洪城”全民閱讀活動，完善“15分鐘都市文化圈”，實施送電影、送戲、送書下鄉等公共文化服務項目，推進文藝精品創作工程，抓好文物保護利用。強化健康南昌建設。完成全國首批醫養結合試點和南昌縣縣域綜合醫改試點工作。加強疾病預防控制體系建設，完善重大疫情防控體制機制，健全國家公共衛生應急管理體系，提高突發公共衛生事件應急處置和醫療救治能力。推動農村頤養之家、城鄉社區兒童之家、全民健身基礎設施建制村全覆蓋。增加社區嵌入式養老服務設施供給。推進公辦養老院提升改造，補齊農村養老服務基礎設施短板。全面推進普惠養老城企聯動試點，探索長期護理保險試點。辦好“八一南昌”隊主場聯賽、南昌國際馬拉松等大型賽事。深入開展愛國衛生運動，做好國家衛生城市迎復審工作，穩步推進“健康城市”細胞工程建設。

打好防范化解重大風險攻堅戰。加強政府債務限額和預算管理，規范政府舉借債務；落實隱性債務化解計劃，遏制隱性債務增量；堅持以市場化方式化解企業流動性風險，守住不發生區域性金融風險底線。堅守“房住不炒”定位，落實房地產市場平穩健康發展城市主體責任，整頓規范房地產市場秩序，健全“因城施策，穩地價、穩房價、穩預期”的長效管理調控機制。統籌抓好其他領域風險防控。

推進社會治理現代化。加強“昌通碼”的深化應用，推進平安智慧社區、平安醫院、“花朵護衛工程”、“雪亮工程”等建設，加快市域社會治理試點城市和社會治安防控體系示范城市創建。嚴厲打擊傳銷、電信網絡詐騙、非法集資等違法犯罪，開展十大重點行業領域突出問題專項整治，確保掃黑除惡專項斗爭取得全面勝利。扎實開展安全生產三年專項整治和百日攻堅行動，加強食品藥品、特種設備、寄遞渠道等安全監管，堅決遏制重特大事故發生，堅決防止較大事故。完善應急管理體系，強化鄉鎮應急管理基礎和社會應急力量建設，完善消防公共基礎設施，提高防災減災救災能力。深化法治南昌建設，完善公共法律服務體系，鞏固“七五”普法成果。加強信訪法治化建設，進一步規范信訪秩序。加強網絡空間治理。健全國家安全體系，確保社會大局穩定。

扎實開展國防動員，加快國家國防教育示范城創建，健全退役軍人事務工作體系，爭創全國雙擁模范城市“九連冠”。更好發揮工青婦、殘聯、科協、氣象、紅十字會、慈善公益機構、新型智庫機構等群團組織和社會組織作用，認真落實黨的民族、宗教和僑務政策，切實做好港澳工作和對臺工作。精心編制“十四五”規劃。做好第七次全國人口普查。

各位代表！今年我們按照“民生至上、民生優先”的理念，積極籌集各類資金550億元以上，實施100件左右的民生實事，其中，遴選了12件提請人大代表票決候選項目。（1）市民中心完成工程總量90%。（2）新農村建設完成1000個左右新農村點整治任務。（3）對18個老舊小區進行綜合改造、229個老舊小區進行“微改造”。（4）改造老舊燃氣管網鑄鐵管58公里。（5）新增公交線路1條，更換車輛85臺。（6）城市路燈照明節能改造1萬盞。（7）新建600個農村頤養之家，改造提升20個農村敬老院。（8）建成150個社區鄰里中心。（9）新增社會足球場57個。（10）主城區新建公廁326座、改造64座。（11）市圖書館延長免費開放時間，增加學習工具免費充電等服務項目。（12）完成中小學基本建設工程項目28個。上述12件民生實事項目，現提請各位代表審議。

三、加強政府自身建設

各位代表！全市人民的重托莊嚴而神圣，政府肩負的使命光榮而艱巨。我們將以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態，深入推進“五型”政府建設，把“抓落實”看得更重、抓得更緊、落得更實，全力以赴答好新時代的南昌考卷。

絕對忠誠抓落實。切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。把黨的領導貫穿到政府工作各領域、各方面、各環節，認真落實不忘初心、牢記使命制度。認真貫徹落實習近平總書記視察江西重要講話精神和習近平總書記對江西工作重要指示批示精神，推動黨中央、國務院、省委、省政府和市委的決策部署在南昌落地生根。

開拓創新抓落實。深入開展解放思想大討論活動，堅持戰略性、前瞻性、系統性思維，勇于創造“南昌經驗”“南昌模式”。倡導用數據決策、用數據管理、用數據創新，建設“領導駕駛艙”，提升政府治理體系和治理能力現代化水平。完善精細化、精準化政府工作“流程圖”，推動政府工作更加協同高效。

擔當實干抓落實。按照“四精”理念，推行“高位化調度、集成化作戰、扁平化協調、一體化辦理”模式，采用“項目化、清單化、責任化、協同化”辦法，推進重大項目、重點工程、重要工作。強化自上而下和自下而上的層級擔當，一級解決一級的問題，全面提升政府系統的操作力和執行力。

優化服務抓落實。牢固樹立以人民為中心的發展思想，切實把群眾期盼的事變成政府要干的事，走好線上線下的群眾路線，用好12345政府服務熱線、南昌問政現場、“民企直通車”、“兩微一端”等平臺，著力解決群眾身邊的操心事、煩心事、揪心事。

清廉過硬抓落實。縱深推進政府系統全面從嚴治黨，嚴格執行中央八項規定，持續推進“怕慢假庸散”作風大整治，堅決反對形式主義、官僚主義。強化擔當作為正向激勵，堅決為基層減負。進一步完善及時獎勵制度，落實容錯糾錯機制。自覺接受人大工作監督、法律監督和政協民主監督以及社會各方面監督，認真落實重大行政決策合法性審查制度，提高政府決策科學化、民主化、法治化水平。全面推進政務公開，確保權力在陽光下運行。厲行節約、精打細算，壓減一般性支出10%以上。

各位代表！風正潮平，正當揚帆破浪；任重道遠，更須策馬加鞭。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領導下，只爭朝夕、不負韶華，加快趕超步伐，彰顯省會擔當，為做大做強做優大南昌都市圈，描繪新時代南昌改革發展新畫卷，作出新的更大貢獻！

《政府工作報告》注釋

1.20條夜市美食街區。即東湖區藍海特色夜市街、蛤蟆街夜市，西湖區繩金塔美食街夜市、丁公路盈石廣場深夜食堂夜市，紅谷灘新區銅鑼灣夜市商業街、綠地盧塞恩小鎮夜市商業街、上海灣夜市商業街，青云譜區玉河灣夜市、青云小鎮夜市商業街，青山湖區699文化創意園夜市、藝紡夜市，灣里區太平心街夜市，新建區吾悅水幕夜市，高新區陽門里美食夜市、艾溪里美食夜市，經開區紫荊夜市、樂盈廣場香港地夜市，南昌縣金沙灣美食夜市，進賢縣濱湖大道活力夜市街，安義古村水南贛派小吃美食街。

2.“六多合一”集成審批模式：即“多證合一”“多規合一”、“多介合一”“多評合一”“多審合一”“多測合一”等“六多合一”的集成審批服務模式。

3.“1+10+N”政策保障體系：“1”即《南昌市進一步優化營商環境的實施意見》，“10”即《南昌市簡化企業開辦和注銷程序行動方案》、《南昌市簡化施工許可證辦理程序行動方案》等十大對標行動方案，“N”即其他領域相應的細化舉措或落實辦法。

4.“一站三中心”：即新國際貨站和郵件中心、快件中心、海關通關中心。

5.“四精”試點線：指新農村精心規劃、精致建設、精細管理、精美呈現試點工程。

6.“兩不愁三保障”：“兩不愁”即不愁吃、不愁穿，“三保障”即義務教育、基本醫療、住房安全有保障。

7.十件民生實事：農村飲水安全鞏固提升工程、食用農產品安全保障水平提升工程、教育惠民便民工程、水系綜合治理工程、老舊燃氣管網改造工程、老舊社區環境整治工程、農貿市場建設改造工程、推動“廁所革命”、加強消防基礎設施建設、農村公路建設改造工程。

8.“1+5+X”社區鄰里中心：指依托社區單元，建立1套綜合保障體系，配置社區鄰里中心幼兒園、居家和社區養老服務中心、基層醫療衛生服務點、社區便利店、綜合性文化服務中心5類便民服務功能，拓展X個其他功能于一體的新型集聚區。

9.“雪亮工程”：是以縣、鄉、村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網格化管理為基礎、以公共安全視頻監控聯網應用為重點的“群眾性治安防控工程”。

10.行政執法“三項制度”：行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度。

11.雙隨機、一公開：在監管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，抽查情況及查處結果及時向社會公開。

12.六穩：穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期。

13.六保：保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉。

14.“五個閉環”：信息報告閉環、隔離管控閉環、檢測檢疫閉環、轉運轉送閉環、醫療救治閉環。

15.“新四類人員”：無癥狀感染者、境外入昌人員、確診病例和疑似病例以及無癥狀感染者的密切接觸者、治愈出院患者。

16.“兩條底線”：堅決守住不再發生本地新的疫情、不再發生擴散病例的“兩條底線”。

17.“六夜”業態：即夜游洪城、夜賞文創、夜品佳肴、夜購潮貨、夜習科普、夜健體魄等六種夜間經濟業態。

18.八大標志性戰役、30個專項行動：即打好藍天保衛戰，包括城市揚塵治理、城市餐飲油煙治理、工業廢氣治理、柴油貨車污染治理、農作物秸稈禁燒與綜合利用、城市煙花鞭炮禁放6個專項行動。打好碧水保衛戰，包括飲用水源地保護、消滅Ⅴ類及劣Ⅴ類水、城市黑臭水體整治、城鎮生活污水處理、入河排污口整治5個專項行動。打好凈土保衛戰，包括城鎮生活垃圾處理、農用地污染防治、建設用地污染防治、危險廢物處置4個專項行動。打好自然生態保護攻堅戰，包括自然保護區問題整改、礦山開發整治、濕地保護、野生動物保護4個專項行動。打好工業污染防治攻堅戰，包括工業集聚區環保基礎設施建設、化工園區整治、工業企業達標排放、淘汰落后產能、散亂污企業整治5個專項行動。打好農業農村污染防治攻堅戰，包括畜禽養殖污染治理、水產養殖污染治理、農藥化肥污染治理、農村生活垃圾和污水處理4個專項行動。打好長江經濟帶“共抓大保護”攻堅戰，著力打造水美岸美產業美的百里長江“最美岸線”。打好鄱陽湖生態環境專項整治攻堅戰，著力改善鄱陽湖水質，守護“一湖清水”。

19.“四塵三煙三氣兩禁”專項整治：即建筑工地揚塵、道路揚塵、運輸揚塵、堆場揚塵；餐飲油煙、燒烤油煙、垃圾焚燒濃煙；機動車尾氣、工業廢氣及燃煤鍋爐煙氣；煙花爆竹禁燃禁放等專項整治活動。

20.“四區”：即新時代水文化與生態修復樣板區、大都市生態產品價值實現典范區、全國現代化都市農業發展示范區、國際重要濕地保護與生態利用展示區。

21.“城市大腦”：既是智慧城市大數據中心，也是南昌大數據產業培育中心。采用互聯網、大數據、云計算、人工智能等先進技術，充分融合各種數據，讓城市的各個“器官”協同工作，提升政府管理能力，實現城市治理能力智能化、集約化、人性化。到2021年年底，南昌將初步實現“一網感知全市、一鍵指揮聯動、一號智享服務”。

22.“管監養”體制改革：即對我市現有城市管理方面的管理、監測、養護體制機制進行改革，實行政事分開、事企分開、管干分離、強化監管，建立新的城市管理監管體系，推動城市管理的養護業務走市場化路子，讓專業的人干專業的事情，從“以費養人”轉變為“以錢養事”。

23.“監測吹哨、管養報到”工作機制：即突出“問題導向”，以市民群眾關注的市政設施運行問題為重點，通過搭建“監測吹哨，管理、養護、執法報到”平臺，優化流程機制，著力形成“全覆蓋監測、網格化管理、聯合式執法”的城市管理新機制。

24.“四不摘”：即摘帽不摘責任、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘監管。

25.招大引強“5020”工程：每個國家級開發區至少引進1個100億元以上或者2個50億元以上的產業單體項目或集群項目，每個省級工業園區至少引進2個20億元以上的產業單體項目或集群項目。

26.“三同”：貨物進境與沿海同價到港、出境與沿海同價起運、通關與沿海同等效率。

27.“雙百計劃”：指從2020年起，用5年時間，引進100名（個）高層次科技創新人才與團隊（其中，人才50名，團隊50個）；面向存量創新人才資源，培養100名（個）能突破關鍵技術瓶頸、引領產業創新發展的現有高層次科技創新人才與團隊（其中，人才50名，團隊50個）。

28.“三全育人”：即全員育人、全程育人、全方位育人。

29.花朵護衛工程：即綜合運用人防、物防、技防等措施，借助人臉識別、車輛識別、物聯網、大數據、5G、VR等高科技智能化手段，以確保校園及周邊治安、交通、消防、飲食等安全。

30.十大重點領域：即社會治安、鄉村治理、金融放貸、工程建設、交通運輸、市場流通、資源環保、信息網絡、文化旅游、教育衛生等十大重點行業領域。

31.“領導駕駛艙”：指一個為市領導提供“一站式”決策支持的管理信息中心平臺。“領導駕駛艙”依托政務數據共享交換平臺，直觀監測全市運行的情況，并對異常的關鍵指標及時預警。