——2017年2月7日在南昌市第十五屆人民代表大會第二次會議上

市人民政府市長

各位代表:

現(xiàn)在,我代表市人民政府向大會報告工作,請予審議,并請各位市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、2016年工作回顧

剛剛過去的2016年,面對錯綜復(fù)雜的國際形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在全市人民的共同努力下,我們主動認識、順應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),不斷開拓進取、真抓實干,頂住了經(jīng)濟下行的巨大壓力,各項工作取得了明顯成效,全市經(jīng)濟社會呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。

一是“十三五”實現(xiàn)開門紅。2016年,各項主要經(jīng)濟指標保持了平穩(wěn)較快增長,實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4354.99億元,增長9.0%;財政總收入790.8億元,同口徑增長12.9%;地方一般公共預(yù)算收入完成402.2億元,同口徑增長11.6%;500萬元以上固定資產(chǎn)投資4540.26億元,增長13.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值1611.50億元,增長9.2%;社會消費品零售總額1868.00億元,增長11.8%;實際利用外資30.65億美元,增長13.3%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入34619元,增長8.4%,農(nóng)村居民人均可支配收入14952元,增長9.2%;居民消費價格指數(shù)同比上漲2.1%。

二是首位度穩(wěn)中有升。財政總收入、地方一般公共預(yù)算收入等指標增速全省排位均較2015年底前移1位(2015年增速分別列全省第2、第3位),財政總收入、地方一般公共預(yù)算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、實際利用外資等4項指標占全省比重分別較2015年底提高1.0、0.7、0.7、0.1個百分點(2015年在全省占比分別為20.8、18.0、20.0、27.6)。

三是質(zhì)量效益明顯提升。收入結(jié)構(gòu)持續(xù)改善,全市財政總收入、地方一般公共預(yù)算收入稅收占比分別達到86.5%(省口徑)和79.2%,均排名全省第一,分別高于全省平均水平8.1和10.8個百分點。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例調(diào)整為4.2∶53.0∶42.8。第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率為47.7%,拉動經(jīng)濟增長4.3個百分點。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為27.9%。規(guī)模以上工業(yè)全員勞動生產(chǎn)率達到34.43萬元/人,工業(yè)經(jīng)濟綜合效益指數(shù)為330.2%;萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降2%。

一年來,我們主要做了以下工作:

1.著力優(yōu)平臺強集群,產(chǎn)業(yè)層級加快提升。

一是現(xiàn)代制造業(yè)蓬勃發(fā)展。九大重點產(chǎn)業(yè)累計完成規(guī)模以上工業(yè)增加值1357.13億元,同比增長9.1%;完成主營業(yè)務(wù)收入4755.81億元,同比增長9.6%。其中,電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)快速增長,食品、汽車等產(chǎn)業(yè)總量持續(xù)攀升,汽車產(chǎn)業(yè)突破800億元。江鈴集團成功拿到全國第七張純電動汽車生產(chǎn)資質(zhì),開啟了南昌新能源汽車新紀元;引進了華夏九州通航總部及運營基地、鴻鵠航空AC500等通用機型研發(fā)及制造、南方云天無人機制造3個航空產(chǎn)業(yè)項目,航空產(chǎn)業(yè)向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸。南昌“光谷”建設(shè)成績喜人,南昌LED產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園開工建設(shè),市光電產(chǎn)業(yè)研究院和國家級檢測中心籌備工作順利推進。歐菲光2號產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進展順利,聯(lián)思光電、鴻利光電建成投產(chǎn),業(yè)際光電、東海藍玉等項目密集開工建設(shè),光電產(chǎn)業(yè)累計完成主營業(yè)務(wù)收入500億元,同比增長30%。預(yù)計全市工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入4800億元,其中高新區(qū)1900億元、經(jīng)開區(qū)1110億元、小藍經(jīng)開區(qū)1100億元?？h區(qū)產(chǎn)業(yè)平臺不斷提升,南昌縣“一區(qū)帶三園”產(chǎn)業(yè)升級模式全面推進,新建區(qū)長堎工業(yè)園入選長江經(jīng)濟帶國家級轉(zhuǎn)型升級示范開發(fā)區(qū),進賢縣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)園獲批省級產(chǎn)業(yè)園。

二是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速增長。VR產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)新孵化中心正式啟用,50余家企業(yè)簽約入駐,VR產(chǎn)業(yè)開始起步。全省金融商務(wù)區(qū)升級步伐加快,落戶各類金融企業(yè)215家。勝利路步行街、新洪城大市場項目加速推進,繩金塔商業(yè)街被評為全國特色商業(yè)街。萬達茂及主題樂園項目開業(yè),南昌綠地國際博覽中心正式投入運營。萬壽宮歷史文化街區(qū)項目加快建設(shè),滕王閣景區(qū)通過5A級景區(qū)景觀質(zhì)量評審。物流業(yè)加快發(fā)展,南昌市獲評為全國物流標準化試點城市。全市旅游接待總?cè)藬?shù)和旅游綜合收入快速增長,分別達到8301.1萬人次、816.8億元,增長50%、51.8%?！盎酃取苯ㄔO(shè)穩(wěn)步推進,九次方大數(shù)據(jù)公司正式落戶,百億“中科心客眾創(chuàng)基金”正式啟動,中航長江設(shè)計師創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園受到李克強總理充分肯定,獲贊“創(chuàng)意無限、市場無限”。

三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速推進。糧食生產(chǎn)總體平穩(wěn),實現(xiàn)成立以來首次“十三連豐”。農(nóng)業(yè)主體不斷壯大,國家級龍頭企業(yè)12家,省級龍頭企業(yè)111家,分別占全省的1/3和1/7,發(fā)展各類農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶7846家,家庭農(nóng)場8349家,農(nóng)村合作社4330家,分別占全省的1/5、1/3、1/4。安義縣江西綠能公司實行的“公司+生產(chǎn)大隊+種養(yǎng)合作社+家庭農(nóng)場”經(jīng)營模式,受到習近平總書記的充分肯定?！熬G谷”建設(shè)有聲有色,“兩區(qū)一廊”示范工程強力推進,溪霞店前古驛風情村、羅亭嶺南電商產(chǎn)業(yè)村等10個特色秀美示范村建設(shè)基本完成。溪霞、羅亭、萬埠、石鼻4個特色小鎮(zhèn)改造提升效果明顯,怪石嶺農(nóng)業(yè)休閑觀光長廊、南昌菜園等一批都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光休閑景區(qū)建設(shè)順利推進。

2.著力抓改革促開放,發(fā)展動力明顯增強。

一是改革紅利加快釋放。制定實施了《關(guān)于加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實施意見》、《南昌市關(guān)于大力促進實體經(jīng)濟發(fā)展的若干措施》等政策。企業(yè)事中事后改革進展順利,全市企業(yè)監(jiān)管大數(shù)據(jù)中心全面建成。深化行政審批制度改革,持續(xù)開展項目涉審中介機構(gòu)誠信管控平臺建設(shè)工作。積極創(chuàng)新重點產(chǎn)業(yè)投融資體制機制,大力發(fā)展多元結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,PPP模式融資改革試點加速推進。國資國企改革和“營改增”改革深入推進。

二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動力強勁。出臺了《關(guān)于深入推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略加快創(chuàng)新型城市建設(shè)的實施意見》,基本形成了“1+N”的科技創(chuàng)新政策體系。資金保障力度加大,全市財政科學技術(shù)支出10.17億元,增長25.56%。成功入圍“國家第二批促進科技和金融結(jié)合試點城市”、“首批國家重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)試點城市”。“璀璨計劃”技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)成果轉(zhuǎn)化基地、國家重點實驗室、博士后工作站加快建設(shè),與中科院、同濟大學、天津大學技術(shù)創(chuàng)新合作加快推進。全年專利授權(quán)8592件,增長36.9%,占全省總量27.3%。

三是內(nèi)聯(lián)外融縱深推進。省內(nèi)融合穩(wěn)步實施。昌九一體化有新的突破,實現(xiàn)了住房公積金貸款一體化,兩市戶口遷移實現(xiàn)“一站式”辦理;昌撫一體化有序推進,“1+8”系列合作協(xié)議初見成效。省外協(xié)作加快開展。承辦了長江中游城市群省會城市第四屆會商會,共同簽署了《南昌行動》;舉辦了第十二屆泛珠三角區(qū)域省會城市市長聯(lián)席會,加入了中英地方合作聯(lián)合工作組、中德工業(yè)城市聯(lián)盟;南昌至洛杉磯航線首飛,實現(xiàn)了全省洲際航線零的突破。

3.著力抓統(tǒng)籌提水平,城市品位提檔升級。

一是城市容貌更靚。城市規(guī)劃更加完善。《〈南昌市城市總體規(guī)劃(2016—2030)〉編制工作方案》、《南昌市城市公共空間專項規(guī)劃》、《南昌市綜合管廊規(guī)劃》、《南昌市燃氣專項規(guī)劃》等專項規(guī)劃編制完成,啟動了“多規(guī)合一”工作。建設(shè)力度不斷加大。昌九高架一期工程、昌九大道、七里崗互通立交、南京東路道路改造和九洲高架全線通車。軌道交通2號線、3號線加快建設(shè),4號線已經(jīng)進入招投標階段。棚戶區(qū)改造投入110億元,完成省里下達城市棚戶區(qū)改造開工任務(wù)2.6萬戶。配套功能更加完善。南昌外國語學校新高中部已完成建設(shè),即將投入使用。外國語學校初中部、九龍湖小學(南師附小)、騰龍學校、朝陽中學建設(shè)和南昌十二中擴建工程加快推進。省婦幼保健院紅谷灘醫(yī)院正在進行基礎(chǔ)施工,省兒童醫(yī)院紅谷灘新院、省人民醫(yī)院紅谷新院主體施工已完成,正在進行室內(nèi)外裝修,南昌一附院象湖分院主體工程竣工封頂。停車場三年攻堅計劃大力實施,41個停車場順利完工,投入使用泊位數(shù)7935個。地下綜合管廊建設(shè)有序推進。管理水平不斷提升。環(huán)境衛(wèi)生“馬路本色”行動、“五車六亂”、“十二大專項”整治行動深入開展,“美麗南昌·幸福家園”綜合整治全面啟動,環(huán)衛(wèi)保潔三級監(jiān)督考評全覆蓋監(jiān)督機制已經(jīng)建立,城市垃圾無害化處理率達到100%。

二是鄉(xiāng)村面貌更美。26個“五位一體”綜合示范村和46個中心村建設(shè)加快推進。全力打造18個特色小鎮(zhèn),進賢縣文港鎮(zhèn)被授予全國“特色小鎮(zhèn)”稱號。568個新農(nóng)村點“七改三網(wǎng)”建設(shè)和通道“五化”整治成效明顯。農(nóng)村水環(huán)境治理試點工作順利推進,鄉(xiāng)村及農(nóng)業(yè)企業(yè)污水處理站達到47個,梅嶺、西山等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理廠投入使用。村民建房管理進一步規(guī)范。全市農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達到了90%,高于全省平均水平。

三是生態(tài)環(huán)境更優(yōu)。深入實施“藍天、清流、凈土”行動。“黃標車”加速淘汰,揚塵污染綜合防治有序推進?！昂雍L制”全面推開、成效顯著,面源污染防治工作力度加大。全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到318天,優(yōu)良率為86.9%,在中部省會城市排名第一。集中式飲用水源地和贛江、撫河14個監(jiān)測斷面水質(zhì)達標率均為100%。

4.著力增投入補短板,幸福指數(shù)持續(xù)攀升。

一是民生投入力度不斷加大。全年共籌集資金約385億元用于教育、醫(yī)療、社保、保障性住房、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)等民生工程,籌集資金約220億元用于28類510項惠民便民利民工程,切實解決了人民群眾關(guān)心、關(guān)注的痛點、難點問題。

二是社會保障網(wǎng)全面織牢。就業(yè)規(guī)模不斷擴大,城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)8.6萬人,完成全年目標的125.2%;新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4.69萬人,完成全年目標的141.1%。社會保障更加完善,五大保險超額完成,在全省率先啟動機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金運行工作,城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險統(tǒng)籌力度加大。加強房地產(chǎn)調(diào)控,一手去庫存,一手防過熱,連續(xù)出臺了《關(guān)于促進我市房地產(chǎn)市場持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于促進南昌市房地產(chǎn)市場持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)工作的通知》等政策文件,房價上漲得到明顯遏制,從準熱點城市逐步退出。打響了“產(chǎn)業(yè)、保障、安居”三大精準扶貧攻堅戰(zhàn),全市貧困人口由4.65萬減少到2.4萬,貧困村由80個減少到49個,貧困發(fā)生率由1.8%下降到0.95%,圓滿完成了年度扶貧任務(wù)。

三是社會事業(yè)健康發(fā)展。醫(yī)療健康方面?？h級公立醫(yī)院綜合改革深入推進,村衛(wèi)生計生服務(wù)室標準化建設(shè)全面啟動,全科醫(yī)生(鄉(xiāng)村醫(yī)生)簽約服務(wù)人數(shù)達170余萬人,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房國有化、固定化率達到100%,市直8家醫(yī)院門診“先診療后付費”流程改造全面完成。市第三醫(yī)院朝陽院區(qū)、市第九醫(yī)院重大疾病防控體系等一批重大項目加快推進。全面兩孩政策穩(wěn)步實施,計生服務(wù)水平進一步提高。市老年福利院等項目加快建設(shè),全力打造了一批精品社區(qū)、精品居家養(yǎng)老服務(wù)點、精品敬老院,養(yǎng)老服務(wù)水平加快提升。教育方面。新增公辦幼兒園34所,69所轉(zhuǎn)辦為普惠性民辦幼兒園,新增學位1萬余個,公辦和普惠性民辦幼兒園占比提高到82%。全市新增中小學用地面積620畝,新改擴建校舍20萬平方米。全市民辦學校發(fā)展到65所、在校生7.8萬人。義務(wù)教育非政策性“零擇?！背晒M一步鞏固。灣里、經(jīng)開、紅谷灘義務(wù)教育均衡發(fā)展通過國家專家組認定。文化體育方面。全市街道綜合文化活動中心實現(xiàn)全覆蓋,全面完成了有線電視“戶戶通”工程。南昌漢代?；韬顕z址管理局掛牌成立,遺址保護利用工作有序推進。唱響城市名片,“天下英雄城”品牌深入人心。城市15分鐘體育健身圈更加完善,2016年首屆南昌國際馬拉松、南昌市第十六屆運動會成功舉辦。海軍“南昌艦”退役返昌,軍事主題公園項目加快推進,國防后備力量建設(shè)取得新的進步。

四是社會保持和諧穩(wěn)定。積極開展信訪積案化解攻堅和第三方參與信訪工作,全力打造“陽光信訪”、“責任信訪”、“法治信訪”。緊緊圍繞“雙提升”總目標,扎實開展打擊“盜搶騙”等專項行動和綜治工作“百日攻堅戰(zhàn)”,全市發(fā)案數(shù)持續(xù)下降,破案率繼續(xù)上升,公眾安全感指數(shù)持續(xù)上升。全國綜治“南昌會議”協(xié)助籌備工作獲得充分肯定。積極推進律師制度改革,實現(xiàn)了市縣鄉(xiāng)三級法律顧問制度全覆蓋。深入推進“六五”普法,榮獲全國法治宣傳教育先進城市。安全生產(chǎn)、消防安全、食品藥品安全、道路交通安全、應(yīng)急管理工作扎實推進,全市沒有發(fā)生大規(guī)模群體性事件、重大治安案件、重特大火災(zāi)和安全生產(chǎn)事故。

五是政府自身建設(shè)得到加強。政府決策更加科學,行政行為全面規(guī)范。自覺接受各方監(jiān)督,認真做好了人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作,媒體“啄木鳥”行動廣受好評。12345政府服務(wù)熱線平臺順利上線運行,政務(wù)公開力度加大?！皟蓪W一做”學習教育扎實開展,作風改進成效明顯。“紅包”、“小金庫”和領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程項目等問題專項整治深入開展,全市黨政機關(guān)公務(wù)用車改革任務(wù)順利完成,“三公”經(jīng)費支出下降33.68%。

與此同時,統(tǒng)計、審計、物價、糧食、科普、人民防空、防災(zāi)減災(zāi)、民族宗教、外事僑務(wù)、對臺事務(wù)、參事、史志、檔案、保密、老齡、青少年、婦女兒童、愛國衛(wèi)生、殘疾人、消費者權(quán)益保護等工作,都取得喜人成績。

各位代表,成績來之不易。事實再次證明,有黨中央、國務(wù)院,省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo),南昌人民有能力有信心戰(zhàn)勝任何困難和挑戰(zhàn),不斷奪取經(jīng)濟社會發(fā)展新的勝利!在此,我代表市人民政府,向全市人民,向所有關(guān)心、支持南昌發(fā)展的同志們、朋友們,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!回顧過去一年的工作,我們清醒地看到,經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少的問題和不足,主要是:經(jīng)濟總量不大,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不強,創(chuàng)新能力不足,轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨;制約發(fā)展的一些體制機制障礙依然存在,深化改革面臨不少難啃的“硬骨頭”;民生事業(yè)有不少短板,基本公共服務(wù)與人民群眾期待還有差距;部分干部作風不硬,政府行政效能還有待提升,等等。對于這些問題,我們將以高度負責的態(tài)度,采取更加有效的措施,切實加以解決。

二、2017年主要工作

各位代表,2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要之年,是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,也是在全省率先全面建成小康社會的關(guān)鍵之年,做好政府各項工作至關(guān)重要。今年政府工作的總體要求是:全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,特別是對江西工作的重要要求,認真落實省第十四次黨代會、市第十一次黨代會和市委十一屆二次全會決策部署,緊緊圍繞“打造核心增長極基本成型”目標,堅持穩(wěn)中求進總基調(diào),牢固樹立和貫徹新發(fā)展理念,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),堅持推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線,全力主攻產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快打造城市品牌,不斷強化輻射帶動,持續(xù)提升民生福祉,全力保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康較快發(fā)展,不斷強化首位擔當、展現(xiàn)省會作為,努力打造富裕美麗幸福江西的“南昌樣板”,為把南昌建設(shè)成為工業(yè)文明、城市文明、生態(tài)文明融合發(fā)展的現(xiàn)代化城市奠定堅實基礎(chǔ)。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%左右;財政總收入增長6%左右;地方一般公共預(yù)算收入同口徑增長6%左右;全社會固定資產(chǎn)投資增長13.5%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%左右;社會消費品零售總額增長12%左右;實際利用外資增長10%左右;實際利用內(nèi)資增長10%左右;出口總額與2016年持平;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%左右;農(nóng)村居民人均可支配收入增長9.5%左右;居民消費價格總水平漲幅控制在3.5%左右。

今年政府將重點抓好以下幾方面工作:

(一)圍繞做強做大經(jīng)濟體量,突出抓聚焦強實力

一是堅持產(chǎn)業(yè)聚焦,進一步推轉(zhuǎn)型促升級。

堅定不移推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅持新型工業(yè)化核心戰(zhàn)略,以工業(yè)園區(qū)為主戰(zhàn)場,圍繞九大重點產(chǎn)業(yè),注重謀篇布局,補鏈強基,集群發(fā)展,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈,推動技術(shù)鏈、人才鏈、政策鏈、資金鏈、平臺鏈的深度融合。大力實施工業(yè)倍增計劃。力爭到2020年,工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破11600億元,高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)(含臨空經(jīng)濟區(qū))、小藍經(jīng)開區(qū)主營業(yè)務(wù)收入分別超過4000億元、3000億元和2000億元,汽車及零部件產(chǎn)業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)超過2000億元,電子信息、生物醫(yī)藥、紡織服裝、機電制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過1000億元。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),力爭到2019年,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占全市工業(yè)總量比重提高10個百分點以上;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值比重超過50%。大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)、青山湖區(qū)集聚效應(yīng),加快打造“南昌光谷”,將南昌打造成為全國有重要影響力的LED產(chǎn)業(yè)基地和移動通訊終端產(chǎn)業(yè)基地;大力發(fā)展航空制造產(chǎn)業(yè),加快中航工業(yè)洪都商用飛機、瑤湖機場項目、通用航空制造及運營、無人機制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè);大力發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè),加快實施保利協(xié)鑫新能源汽車生產(chǎn)基地、觀致新能源汽車整車、江鈴新能源汽車三個重大產(chǎn)業(yè)項目。大力發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮濟民可信、匯仁制藥、江中制藥等龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用,著力引進一批生物醫(yī)藥重大項目,加快打造國家生物醫(yī)藥高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。注重新舊融合發(fā)展,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,不斷鞏固和提升紡織服裝、機電制造、食品加工、新型建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。著力完善工業(yè)功能平臺。完善工業(yè)發(fā)展組織架構(gòu),健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進機制。整合企業(yè)、高校等力量,成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院;加快建設(shè)高水平研發(fā)、檢測、設(shè)計、展銷、物流等公共服務(wù)平臺;加快工業(yè)標準化廠房建設(shè),力爭2017年新建400萬平方米;大力提升園區(qū)公建配套,加大供水、供電、供氣、通信等強弱電管網(wǎng)建設(shè)。

堅定不移推動服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。突出抓好生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展金融服務(wù)業(yè),推動銀行機構(gòu)改善和創(chuàng)新服務(wù),支持我市重點龍頭企業(yè)建立資源要素交易市場。大力推進國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點建設(shè),加快工業(yè)設(shè)計中心和工業(yè)設(shè)計基地申報工作。大力推動向塘鐵路物流樞紐和陸路口岸、昌北多種交通方式銜接的物流樞紐建設(shè),積極推進全國物流標準化試點項目建設(shè),全面完成省級城市配送試點項目建設(shè),穩(wěn)步實施八大省級物流產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。加快打造“南昌慧谷”,積極推動中航長江設(shè)計師創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、江西慧谷·紅谷創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、中國(南昌)虛擬現(xiàn)實VR產(chǎn)業(yè)基地、699文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)項目建設(shè),集中力量打造數(shù)字創(chuàng)意、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。繼續(xù)加快電子商務(wù)、總部樓宇等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐。突出抓好生活性服務(wù)業(yè)。加快紅谷灘中央商務(wù)區(qū)和八一廣場中山路市級商業(yè)中心建設(shè),打造2至3條特色商業(yè)街;大力推進引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民擴大文化消費試點工作,加快南昌漢代?；韬顕z址公園和華僑城大型綜合文化旅游等項目建設(shè),推進滕王閣、萬達文化旅游城、萬壽宮歷史文化街區(qū)創(chuàng)成立家5A級景區(qū)和梅嶺創(chuàng)成立家級旅游度假區(qū);推出一批精品旅游線路,力爭接待旅游總?cè)舜瓮黄?億,旅游總收入突破1000億元。

堅定不移推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅持“穩(wěn)糧、優(yōu)供、增效”,不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),提升農(nóng)業(yè)發(fā)展效益。依托農(nóng)產(chǎn)品物流等七大特色產(chǎn)業(yè)集群,加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加工產(chǎn)業(yè)體系。推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加速發(fā)展。充分挖掘農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光資源、立足農(nóng)村傳統(tǒng)文化特色,大力發(fā)展都市型休閑旅游農(nóng)業(yè)。激活農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,統(tǒng)籌推進農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點。充分利用“財政惠農(nóng)信貸通”、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“轉(zhuǎn)貸資金”,扶持龍頭企業(yè)做大做強。持續(xù)大力培植農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大戶、農(nóng)民家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新興經(jīng)營組織。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,積極實施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”行動,推動“123+N”的南昌智慧農(nóng)業(yè)建設(shè),大力培育一批電商村、淘寶村和涉農(nóng)電商企業(yè)。持續(xù)推進“南昌綠谷”建設(shè)。推進24個市級以上都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)優(yōu)化提升。按照“一鄉(xiāng)一園”的思路,大力推進各種適度規(guī)模的農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。大力推進農(nóng)業(yè)招商引資,引進一批大企業(yè)、大集團落戶“南昌綠谷”。加快梅湖景區(qū)花博園項目建設(shè),確保省第四屆花博會今年4月如期舉行。

二是堅持區(qū)域聚焦,進一步優(yōu)布局擴開放。

全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。鼓勵各縣、區(qū)依托原有基礎(chǔ)、發(fā)揮自身優(yōu)勢,發(fā)展壯大各具特色的區(qū)域經(jīng)濟主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群,著力形成錯位發(fā)展、相互促進的區(qū)域經(jīng)濟板塊。

大力開展招商引資。充分利用贛港贛臺、中英地方合作聯(lián)合工作組、中德工業(yè)城市聯(lián)盟、世界贛商大會、洪商大會等重要平臺,創(chuàng)新招商理念和模式,開展精準招商,通過招大引強、增資擴股等,大力推動全產(chǎn)業(yè)鏈招商,力爭引進一批有品牌、有品質(zhì)的龍頭企業(yè),引導(dǎo)外部資金和先進技術(shù)更多投向高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)。

構(gòu)建完善開放平臺。確保實現(xiàn)南昌綜合保稅區(qū)封關(guān)運行,加快打造南昌開放型經(jīng)濟新平臺;運用向塘鐵路樞紐、龍頭港國際碼頭、昌北國際機場等功能平臺,努力拓展鐵路、公路、水運、航空互聯(lián)互通的開放通道。積極推進中歐(南昌—鹿特丹)國際鐵路貨運班列和海鐵聯(lián)運健康發(fā)展。

著力優(yōu)化開放體制。積極推進構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制綜合試點試驗工作,主動對接、借鑒復(fù)制現(xiàn)有國家級自貿(mào)區(qū)試點經(jīng)驗,力爭形成一批可復(fù)制、可引領(lǐng)、可推廣的經(jīng)驗和模式。

全面加強區(qū)域合作。深入對接“一帶一路”倡議,積極融入長江經(jīng)濟帶,深度融入長江中游城市群,著力加強與閩浙贛皖福州經(jīng)濟協(xié)作區(qū)、泛珠三角省會城市等協(xié)作區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作和高層互動;全力支持和配合贛江新區(qū)建設(shè),推進昌九、昌撫在更高層次、更寬領(lǐng)域開展合作。加大“走出去”力度,組織引導(dǎo)龍頭企業(yè)開拓“一帶一路”共成立家和地區(qū)工程市場,著力打響“南昌建設(shè)”品牌。

三是堅持資源聚焦,進一步強平臺優(yōu)配置。

將資金、土地、人才等要素資源,更加有效地配置到重點領(lǐng)域、重大項目上來。

集聚金融資源。持續(xù)做大金融平臺,穩(wěn)步推進全省金融商務(wù)區(qū)做大做強,加快建設(shè)江西金融發(fā)展研究院、江西互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)園和江西基金產(chǎn)業(yè)園,加快建設(shè)金融服務(wù)平臺和金融控股平臺,加快組建千億發(fā)展基金。千方百計破解企業(yè)融資難題,推動符合條件的企業(yè)在主板、創(chuàng)業(yè)板、新三板上市、掛牌、融資,支持上市公司再融資、并購重組;支持企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、公司債、中期票據(jù)、私募債等債券,不斷擴大金融直接融資規(guī)模。

整合土地資源?？茖W編制年度土地供應(yīng)計劃,結(jié)合舊城、舊廠、舊村(城中村)“三舊”改造,加大征遷收儲和規(guī)劃調(diào)整等工作力度,加快“凈地”出讓進度;加強新增用地計劃指標精細化管理,提高指標使用效益,繼續(xù)加強閑置土地清理,盤活用好存量土地資源,全力保障重點領(lǐng)域、重大項目用地需求。

激活人力資源。創(chuàng)新人才引進理念,大力推動人才引進理念由單純的政策留人向事業(yè)留人與政策留人“雙輪驅(qū)動”轉(zhuǎn)變,不斷增強人才的向心力和凝聚力。創(chuàng)新人才引進模式,著力推進國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),助推人力資源產(chǎn)業(yè)化。充分發(fā)揮企業(yè)主體性優(yōu)勢,通過政府購買服務(wù)的方式,鼓勵企業(yè)、中介、獵頭公司市場化引進人才。深入實施“洪城特聘專家”、“洪城計劃”、“海鷗計劃”等重點人才引進培訓計劃,探索靈活高效的人才激勵政策和人才公寓等精準化人才服務(wù),著力推動人才服務(wù)從單一的“報酬化”向“個性化”和“精細化”轉(zhuǎn)變,著力引進一批“高精尖缺”人才。繼續(xù)實施“211”培訓計劃、首席技師培養(yǎng)計劃和“洪城工匠”評選活動,提升本地人才水平,為我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供經(jīng)營管理和高級技能人才支撐。

四是堅持政策聚焦,進一步抓改革促創(chuàng)新。

突出提升改革成效。以促進實體經(jīng)濟發(fā)展的120條政策措施為具體抓手,全面推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,持續(xù)推進“三去一降一補”,深入推進“放管服”改革,持續(xù)深化“三單一網(wǎng)”改革,加快流程再造,提高審批效能,推動政務(wù)服務(wù)網(wǎng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))延伸;堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位,加強房地產(chǎn)市場運行監(jiān)測和供需雙側(cè)調(diào)控,建立健全房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制。進一步深化國資國企改革,穩(wěn)妥開展職業(yè)經(jīng)理人、混合所有制改革及員工持股等改革試點工作。大力推動中心鎮(zhèn)擴權(quán)強鎮(zhèn)改革。積極爭取創(chuàng)成立家社會信用體系建設(shè)示范城市,加大失信懲戒力度,進一步增強全社會誠信意識,不斷改善提升發(fā)展軟環(huán)境。積極穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展,支持非公企業(yè)做大做強。

全面激發(fā)“雙創(chuàng)”活力。順應(yīng)新經(jīng)濟發(fā)展的時代潮流,大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,集中力量和資源,加快開發(fā)新技術(shù)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造新模式,不斷催生經(jīng)濟發(fā)展新動能。優(yōu)化“雙創(chuàng)”服務(wù)。健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,為“雙創(chuàng)”開辟“綠色通道”,扶持各類群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。通過“互聯(lián)網(wǎng)+”,積極發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式。加大創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化政策支持力度,提升科技保險和知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資效益。以入圍首批全國重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)試點城市為契機,采取市場化運作模式,促進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用。加快科技創(chuàng)新。全力打造以南昌高新區(qū)為龍頭的“1+4”鄱陽湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū),全面推進南昌(國家)大學科技城建設(shè),加快科技創(chuàng)新步伐,突出企業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化主體地位,積極打造以工程技術(shù)研究中心、重點實驗室為代表的企業(yè)創(chuàng)新平臺,著力推動企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新,探索以項目帶動創(chuàng)新的體制機制,力爭新增國家級高新技術(shù)企業(yè)80家。強化資金保障。以成功入圍國家第二批促進科技和金融結(jié)合試點城市為契機,充分發(fā)揮財政科技投入的引導(dǎo)作用,鼓勵支持具備條件的商業(yè)銀行設(shè)立科技支行,設(shè)立“南昌市科技信貸風險補償資金池”,啟動“洪城科貸通”業(yè)務(wù)。營造良好氛圍。完善青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,繼續(xù)開展青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等各類創(chuàng)業(yè)活動。培育勇于探索的創(chuàng)業(yè)家精神和敢為人先的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化,在全市形成鼓勵創(chuàng)新、寬松容錯的濃厚氛圍。

(二)圍繞建設(shè)宜居宜業(yè)現(xiàn)代化城市,突出抓統(tǒng)籌創(chuàng)品牌

一是優(yōu)化城市空間布局。加快總體規(guī)劃修編,推進“多規(guī)合一”和南昌市總體城市設(shè)計。大力推進九龍湖新城、儒樂湖新城、瑤湖新城、望城新區(qū)建設(shè),統(tǒng)籌推進洪都新城、朝陽新城建設(shè),加快灣里融入主城區(qū)步伐。深入推進棚改舊改、城中村改造,對老城分片區(qū)進行改造,推進青山湖西岸、臨江商務(wù)區(qū)、洪都文化創(chuàng)意區(qū)、壇子口服務(wù)業(yè)繁華區(qū)建設(shè),規(guī)劃建設(shè)一批城市交通樞紐型服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

二是完善城市綜合功能。加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。切實加快城市“三環(huán)”及“十縱十橫”快速路網(wǎng)、攬山入城路網(wǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力推進洪都大道高架、昌南大道改造、昌九大道改造二期等項目,完成沿江南北大道快速路、紅谷隧道、繞城高速公路南外環(huán)建設(shè)工程,力爭開工建設(shè)西外環(huán)繞城高速公路、二七過江通道項目,形成“覆蓋城區(qū)、環(huán)網(wǎng)結(jié)合、互聯(lián)互通”的城市快速路網(wǎng)系統(tǒng)。加快推進軌道交通建設(shè),力爭2號線8月份首通段建成通車,完成3號線所有站點一期主體圍護結(jié)構(gòu)施工,4號線開工建設(shè)。 積極推進“海綿城市”、“地下綜合管廊”建設(shè)和裝配式建筑發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展城市、城際公共交通,加快推進“公交都市”創(chuàng)建工作,切實提高城市公共交通分擔率。深入開展停車場建設(shè)三年攻堅計劃,加快推進公共停車場建設(shè)。加快推進師大附中濱江分校二期、九龍湖小學、騰龍學校、紅谷二中等項目建設(shè)。打造“小而全、小而美、小而綠(再生資源回收)”的社區(qū)商業(yè)服務(wù)平臺。

三是加快城市品質(zhì)提升。積極探索城市管理的長效機制,完善城市綜合管理各項法治保障,提升城市綜合管理水平,重點推進“美麗南昌·幸福家園”環(huán)境綜合整治行動。大力實施市容環(huán)境整治工程。重點治理農(nóng)貿(mào)市場、背街小巷等八大場所,整治攤點亂擺、垃圾亂扔等七種亂象,推進老舊社區(qū)改造、城市積水點改造等五大項目,全面提升環(huán)衛(wèi)保潔水平,凈化城市空間。大力實施城市交通暢通工程。積極穩(wěn)妥推進南昌市出租汽車行業(yè)改革,開展超限超載車輛運輸集中整治,加大對機動車、非機動車、行人等交通亂象整治力度,重點加強對非機動車的行駛管理,深入開展“五車六亂”違法專項整治,確保各項整治取得明顯效果。大力實施城市文明提升工程。深入開展“三風”活動,不斷加強文明引導(dǎo),積極開展志愿服務(wù)等活動,努力營造未成年人健康成長的社會文化環(huán)境,全面推進協(xié)商民主,不斷提升市民文明素質(zhì)和城市文明程度。

四是加快新農(nóng)村建設(shè)。按照“整潔美麗,和諧宜居”的目標,突出“精致建設(shè)、精美呈現(xiàn)、精細管理”的要求,堅持全域規(guī)劃、沿線連片、建一片成一片的思路,2017年,著力推進2000個左右新農(nóng)村村點的“七改三網(wǎng)”建設(shè),建設(shè)一批中心村“8+4”公共服務(wù)項目,重點推進南昌綠谷“兩區(qū)一廊”沿線以及貧困村新農(nóng)村建設(shè)全覆蓋,力爭用三年時間實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)“掃一遍”。同時堅持“鎮(zhèn)村園聯(lián)動、農(nóng)文旅結(jié)合”,著力打造建設(shè)一批特色小鎮(zhèn)、“五位一體”綜合示范村、新戶型示范村,全面提升新農(nóng)村建設(shè)整體水平。

五是大力彰顯生態(tài)優(yōu)勢。倍加珍惜一流的生態(tài)環(huán)境,堅定不移地走綠色崛起之路。深入推進藍天行動,大力推進工業(yè)廢氣治理、限燃區(qū)高污染燃料鍋爐淘汰改造,全面完成年度化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項指標減排任務(wù),努力保持空氣質(zhì)量優(yōu)良率在中部省會城市排名第一。深入推進清流行動,全力推進“河湖長制”工作,加強河湖水域岸線管理,推進區(qū)域性水系連貫,切實加強飲用水水源地環(huán)境監(jiān)管,加強工業(yè)企業(yè)水污染防治監(jiān)管、農(nóng)村飲用水源環(huán)境監(jiān)管、污水處理廠建設(shè)與管理和鄱陽湖環(huán)境保護,大力開展沿湖沿線村鎮(zhèn)生活污水、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染和工業(yè)污染整治,力爭主要江河(贛江、撫河)斷面水質(zhì)達標率高于92%,城市集中式飲用水源地水質(zhì)達標率達到100%。加大贛撫尾閭綜合整治工程推進力度,續(xù)建贛東大堤風光帶、梅湖景區(qū)花博園改造提升、烏沙河綜合整治、撫河故道末端蓑衣莢水生態(tài)治理等工程建設(shè)。深入推進凈土行動,大力推進土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、土壤質(zhì)量風險評價、新增土壤污染防控、重金屬行業(yè)企業(yè)污染防治等工作,嚴格新建項目環(huán)保準入條件、嚴格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r”制度,避免新建項目對土壤造成污染。定期對涉重金屬生產(chǎn)企業(yè)周邊土壤例行監(jiān)測,嚴密監(jiān)控土壤環(huán)境質(zhì)量。深化生態(tài)文明體制機制改革,嚴格遵守《南昌市生態(tài)保護紅線區(qū)劃》,建立生態(tài)保護紅線監(jiān)管平臺,開展國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評估,實現(xiàn)生態(tài)保護紅線以及環(huán)境容量紅線、產(chǎn)業(yè)準入標準等動態(tài)監(jiān)控與綜合評估。

(三)圍繞實現(xiàn)全面小康社會目標,突出惠民生增福祉

堅持為民服務(wù)宗旨,更加注重民生改善,更加注重公平正義,大力發(fā)展各項事業(yè),大力推進民主法治,持續(xù)實施百項惠民便民利民工程,不斷增強百姓的獲得感和幸福感。

一是大力實施富民增收計劃。進一步提高城鄉(xiāng)低保標準,提高企業(yè)未參保退休職工人均養(yǎng)老生活補助標準、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險補助標準,努力提高我市一線職工特別是農(nóng)民工及其他普通職工的工資水平。加快推進各領(lǐng)域工資制度改革,積極穩(wěn)妥推進縣以下機關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度,加快形成橄欖型分配格局,力爭我市總體工資水平在全國省會城市進位,人才報酬全省第一,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入全省第一,城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達到37730元和16370元。

二是深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。全面落實和完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,抓好特殊群體的就業(yè)工作,千方百計吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。深入實施就業(yè)精準扶貧計劃,全面開展貧困人員就業(yè)情況調(diào)查,建立臺賬動態(tài)管理。大力開展公共就業(yè)和人才專項服務(wù)活動,加強區(qū)域一體化用工招聘求職平臺建設(shè),不斷完善市場化合作培訓機制。大力推進我市公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)改革以及勞動力市場整合工作,努力促進各類群體的高質(zhì)量就業(yè)。

三是著力強化社會保障。建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、更加公平、可持續(xù)發(fā)展的社會保障制度,積極推進全市機關(guān)事業(yè)單位五險統(tǒng)征制度改革,啟動建立機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金制度。繼續(xù)做好我市城鄉(xiāng)居民醫(yī)保統(tǒng)籌工作,穩(wěn)步推進擴面征繳工作,創(chuàng)新經(jīng)辦管理體制機制,擴大醫(yī)療保險異地就醫(yī)即時結(jié)算范圍和區(qū)域。大力推進居家養(yǎng)老服務(wù)工作,推進“五個統(tǒng)一”的居家養(yǎng)老服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)。運用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù),推進“智慧養(yǎng)老”試點工作,讓老年人足不出戶就能享受養(yǎng)老服務(wù)。進一步加強社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺建設(shè),提升農(nóng)村敬老院建設(shè)水平,積極推進醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展,全年新增養(yǎng)老床位5000張以上。采取“公建民營”、“民辦公助”、服務(wù)外包等形式,鼓勵引導(dǎo)社會資本參與養(yǎng)老事業(yè),構(gòu)建多層次、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)供給體系。

四是確保完成脫貧攻堅。堅持把脫貧攻堅作為頭等大事和最重要的政治任務(wù),大力實施精準扶貧,全力推動光伏扶貧、保障扶貧、安居扶貧、結(jié)對幫扶、村莊環(huán)境整治、主要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等七個全覆蓋,實施光伏扶貧54個村站和1760個戶站建設(shè),確保全市2.4萬貧困人口全面脫貧、49個貧困村全部退出,實現(xiàn)率先在全省全面脫貧的目標。同時,健全脫貧長效管理機制,構(gòu)筑精準脫貧大數(shù)據(jù)平臺體系,積極建立第三方評估監(jiān)督機制,建立健全結(jié)對長效幫扶機制,確保穩(wěn)定脫貧不返貧。

五是加快發(fā)展各項社會事業(yè)。制定實施第三期學前教育行動計劃,加大小區(qū)配套幼兒園回收轉(zhuǎn)普力度,擴大普惠性幼兒園覆蓋面;加快推進學校新改擴建及維修改造各類建設(shè),堅持實行義務(wù)教育劃片區(qū)入學管理,確保非政策性“零擇?！?深入推進教育集團發(fā)展帶動戰(zhàn)略,推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體發(fā)展;加快普通高中教育特色發(fā)展,積極構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系;切實加強特殊教育和民族教育;扎實推進社區(qū)教育和學習型城市建設(shè);加快推進校長教師交流輪崗,積極探索教師編制管理和人事制度改革,確保我市教育綜合實力全省領(lǐng)先。全面啟動市級公立醫(yī)院改革,建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度;加快推進市第一醫(yī)院九龍湖醫(yī)院、老年病醫(yī)院、市衛(wèi)生職業(yè)學院新校園項目建設(shè);健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系;提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力,全面開展全市慢性病檢測工作,加快推進居民健康卡發(fā)行工作;大力開展愛國衛(wèi)生運動,鞏固國家衛(wèi)生城市成果;積極引導(dǎo)社會資本進入醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域,大力推進中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。深化計劃生育登記服務(wù)制度改革,抓好優(yōu)生優(yōu)育政策落實,切實提升我市婦女兒童健康水平。大力弘揚人文關(guān)懷,加強對殘疾人的關(guān)心關(guān)愛。進一步挖掘整合歷史文化資源,唱響南昌文化品牌,不斷繁榮發(fā)展文化事業(yè),統(tǒng)籌謀劃好“省三館”(省科技館、省博物館、省圖書館)現(xiàn)有場館的接收、改造提升和運營管理等。認真貫徹實施《南昌市全民健身實施計劃(2016—2020)》,編制公共體育健身服務(wù)設(shè)施規(guī)劃,積極推進場館場地建設(shè);著力辦好2017南昌國際馬拉松賽事。持續(xù)鞏固全國雙擁模范城“八連冠”的優(yōu)秀成果,全力做好建軍九十周年紀念活動,加快軍事主題公園建設(shè)。

六是改進創(chuàng)新社會治理水平。加快推進市應(yīng)急聯(lián)動指揮平臺(二期)、天網(wǎng)工程、數(shù)據(jù)警務(wù)、智能化手段等科技強警和基礎(chǔ)項目建設(shè),建立立體化、現(xiàn)代化治安防控體系。全力推進信訪積案化解,加快信訪信息化建設(shè)進程,創(chuàng)新“陽光信訪”新模式,及時回應(yīng)群眾訴求。大力實施食品安全戰(zhàn)略,深入開展食品藥品安全專項整治和質(zhì)量提升行動,完善食品安全治理體系,積極創(chuàng)建食品安全示范城市。加強河道采砂管理工作,確保河道采砂安全、穩(wěn)定、科學、有序,保障省市重大重點工程用砂。全力推動“雙提升”工作,繼續(xù)加強安全生產(chǎn)管理和應(yīng)急管理,持續(xù)推進“平安南昌”、“法治南昌”建設(shè),全力維護社會和諧穩(wěn)定,切實增強群眾安全感和幸福感。廣泛開展“興家風、淳民風、正社風”活動,不斷提升市民文明素養(yǎng)和城市文明程度。

新的目標、新的任務(wù),對政府自身建設(shè)提出了新的更高要求。在新的一年里,我們將全面提升政府治理現(xiàn)代化水平。堅持依法行政。不斷加強和改進政府立法制度建設(shè),健全依法決策機制,抓好行政決策合法性審查和政府法律顧問工作,不斷加強政府智庫建設(shè),提高決策科學化水平。強化規(guī)范性文件備案審查制度和能力建設(shè),不斷深化行政執(zhí)法體制改革,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,強化政府法制監(jiān)督,自覺接受市人大及其常委會法律和工作監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督,切實做好建議、提案辦理工作,著力提高政府法治工作水平。堅持陽光理政。深入推進政務(wù)公開,加強政策解讀,主動回應(yīng)社會關(guān)切,完善在線訪談、網(wǎng)絡(luò)問政、12345政府服務(wù)熱線等公眾參與平臺,擴大“兩微一端”等政務(wù)新媒體信息發(fā)布受眾面,推動政務(wù)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果全過程公開,主動接受群眾監(jiān)督和媒體監(jiān)督。堅持實干施政。大力發(fā)揚苦干實干作風,樹立“實在、實績、實干”導(dǎo)向,狠抓重大任務(wù)落實,突出重點項目落地。不斷健全問責機制,優(yōu)化完善績效考核體系,以鐵的紀律抓落實,做到真抓實干、為民擔當,切實打通政策落實的“最后一公里”。堅持勤政廉政。加強機關(guān)作風建設(shè),大力開展懶政怠政、為官不為整治活動,不斷提高政府行政效能。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,堅決貫徹黨內(nèi)政治生活準則和黨內(nèi)監(jiān)督條例,認真落實中央八項規(guī)定,持之以恒正風肅紀,堅定不移反腐倡廉,傾力塑造風清氣正的政府良好形象。

各位代表,新的征程已經(jīng)開啟,偉大事業(yè)催人奮進。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,同心同德、開拓創(chuàng)新、積極作為,為打造富裕美麗幸福江西“南昌樣板”而努力奮斗,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開!

《政府工作報告》注釋

1.南昌光谷:南昌“三谷”之一,即按照“雙輪驅(qū)動、招扶并舉和包容、協(xié)同、聚焦”的發(fā)展思路,以高新區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)為核心區(qū),進賢縣、經(jīng)開區(qū)、青山湖區(qū)為擴展區(qū),吉安、萍鄉(xiāng)、新余、宜春等地為輻射區(qū),進行梯次產(chǎn)業(yè)布局,最終向全國拓展,努力將南昌建設(shè)成為全國LED照明重要的研發(fā)基地、生產(chǎn)基地、產(chǎn)品供應(yīng)集散基地和出口基地。力爭到2020年,南昌光谷LED產(chǎn)業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入達到500億元,其中硅襯底LED技術(shù)路線全產(chǎn)業(yè)鏈總體規(guī)模達到100億元,LED產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模處于國內(nèi)前列。

2.南昌慧谷:南昌“三谷”之一,即堅持大開放、大合作、大創(chuàng)新理念,以實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng),以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為依托,以“智才資”深度融合、“產(chǎn)學研”協(xié)同發(fā)展為抓手,以大學科技城為核心,以文化底蘊為支撐,通過3-5年的努力,把南昌打造成區(qū)域性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之都、智能制造之都和虛擬現(xiàn)實之都。

3.南昌綠谷:南昌“三谷”之一,即按照高水平、高標準、高起點和高檔次的要求,主要以“兩區(qū)一廊”為核心區(qū),通過實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、秀美鄉(xiāng)村建設(shè)管理、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化提升、農(nóng)民增收致富脫貧、深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、鄉(xiāng)村文化挖掘弘揚等六大示范工程,將南昌打造成為一個“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”,具有秀美生態(tài)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村文化等元素的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與秀美鄉(xiāng)村示范走廊。力爭到2018年底,規(guī)劃核心區(qū)域范圍內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施及相關(guān)重點項目全面完成,發(fā)揮示范引領(lǐng)效應(yīng);到2020年底,基本實現(xiàn)“南昌綠谷”項目建設(shè)全覆蓋,使之成為全省乃至全國的示范樣板區(qū)。

4.VR:即虛擬現(xiàn)實,也稱靈境技術(shù)或人工環(huán)境,是利用電腦模擬產(chǎn)生一個三維空間的虛擬世界,提供使用者關(guān)于視覺、聽覺、觸覺等感官的模擬,讓使用者如同身歷其境一般,可以及時、沒有限制地觀察三維空間內(nèi)的事物。

5.兩區(qū)一廊:國家級溪霞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、石鼻現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)及羅亭—長埠都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑觀光走廊。規(guī)劃范圍東至昌九高速,西至昌銅高速,包括以南安公路—萬赤公路為中軸的沿線兩側(cè)的7個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場),即新建區(qū)溪霞鎮(zhèn),灣里區(qū)羅亭鎮(zhèn),安義縣長均鄉(xiāng)、長埠鎮(zhèn)、萬埠鎮(zhèn)、石鼻鎮(zhèn)和桑海集團四分場,總規(guī)劃面積約403平方公里,其中核心區(qū)域規(guī)劃建設(shè)面積約45.7平方公里。未來一個時期,努力將其打造成農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新高地、秀美鄉(xiāng)村建設(shè)的新亮點、農(nóng)民增收致富的新引擎、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的新標桿。

6.“1+N”的科技創(chuàng)新政策體系:“1”即《關(guān)于深入推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略加快創(chuàng)新型城市建設(shè)的實施意見》,該文件明確了我市“十三五”期間科技創(chuàng)新發(fā)展總目標;“N”即一系列配套文件,主要是為落實《實施意見》及推動科技創(chuàng)新具體工作提出的具體辦法和相應(yīng)的財政扶持措施。

7.“1+8”系列合作協(xié)議:南昌市和撫州市政府以及兩地有關(guān)單位簽署的《關(guān)于進一步推進昌撫聯(lián)動發(fā)展合作協(xié)議》,以及宣傳、文化、衛(wèi)生、旅游、農(nóng)業(yè)、教育、公交客運、共同打造昌撫合作示范區(qū)等8個方面的合作協(xié)議。

8.多規(guī)合一:以國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃為依據(jù),強化城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、環(huán)境保護、文物保護、林地保護、綜合交通、水資源、文化旅游、社會事業(yè)等各類規(guī)劃的銜接,確?！岸嘁?guī)”確定的保護性空間、開發(fā)邊界、城市規(guī)模等重要空間參數(shù)一致,并在統(tǒng)一的空間信息平臺上建立控制線體系,以實現(xiàn)優(yōu)化空間布局、有效配置土地資源、提高政府空間管控水平和治理能力的目標。

9.停車場三年攻堅計劃:從2016年開始,力爭用三年時間,在全市各城區(qū)新建停車場123處,新增泊位數(shù)29062個。

10.“美麗南昌·幸福家園”環(huán)境綜合整治:從2016年12月起,全市開展三年整治,重點實施“市容環(huán)境整治工程、城市交通暢通工程、城市文明提升工程”三大工程,最終基本實現(xiàn)“干凈整齊、暢通有序、文明友善、和諧宜居”的目標,呈現(xiàn)“美麗南昌·幸福家園”的新面貌。其中,實施市容環(huán)境整治工程包括治理八大場所、整治七種亂象、提升五大項目等重點工作;實施城市交通暢通工程包括治理五類交通亂象、治理五類重點車輛、治理五類交通堵點等重點工作;實施城市文明提升工程包括深入開展“三風”活動、引導(dǎo)提升市民素質(zhì)、大力開展志愿服務(wù)、營造未成年人成長環(huán)境、全面推進協(xié)商民主等重點工作。

11.“五位一體”綜合示范村:以整合涉農(nóng)項目資金為抓手,開展以村莊規(guī)建為先導(dǎo),以特色產(chǎn)業(yè)為支撐,以生態(tài)優(yōu)化為基礎(chǔ),以休閑農(nóng)業(yè)為亮點,以鄉(xiāng)風文明為根本的“五位一體”綜合示范村建設(shè),通過示范帶動,打造富裕、美麗、幸福的現(xiàn)代新型都市農(nóng)村。

12.“七改三網(wǎng)”建設(shè):“七改”即改路、改水、改廁、改房、改溝、改塘、改環(huán)境;“三網(wǎng)”即電網(wǎng)、廣電網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。

13.“五化”整治:對高速公路、國省道及景區(qū)沿線環(huán)境開展以“房屋美化、管線優(yōu)化、村莊綠化、衛(wèi)生凈化、產(chǎn)業(yè)強化”為主要內(nèi)容的綜合整治工作。

14.“藍天、清流、凈土”行動:為貫徹落實國務(wù)院印發(fā)的《大氣污染防治行動計劃》(簡稱“大氣十條”)、《水污染防治行動計劃》(簡稱“水十條”)、《土壤污染防治行動計劃》(簡稱“土十條”),南昌市對應(yīng)實施的三項污染防治行動計劃,包括減少大氣污染物排放、加強流域污染防治、開展土壤污染源頭綜合治理等三大類100多項工作任務(wù)。

15.河湖長制:由各級黨政主要負責人擔任“河湖長”,負責轄區(qū)內(nèi)河流、湖泊的污染治理。

16.雙提升:人民群眾安全感和滿意度提升。

17.九大重點產(chǎn)業(yè):電子信息、汽車及零部件、食品、新材料、生物醫(yī)藥、航空制造、紡織服裝、新能源、機電制造產(chǎn)業(yè)九大重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)。

18.八大省級物流產(chǎn)業(yè)集群:南昌城市配送物流產(chǎn)業(yè)集群、南昌汽車物流產(chǎn)業(yè)集群、向塘綜合物流產(chǎn)業(yè)集群、南昌保稅物流產(chǎn)業(yè)集群、南昌冷鏈物流產(chǎn)業(yè)集群、南昌臨空物流產(chǎn)業(yè)集群、昌西南商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集群、南昌高新物流產(chǎn)業(yè)集群。

19.穩(wěn)糧、優(yōu)供、增效:著力穩(wěn)定糧食生產(chǎn),鞏固糧食主產(chǎn)區(qū)地位;著力優(yōu)化農(nóng)業(yè)供給,加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu);著力增強農(nóng)業(yè)效益,提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)競爭力。

20.七大特色產(chǎn)業(yè)集群:糧食加工、畜禽加工、水產(chǎn)養(yǎng)殖加工、特色經(jīng)濟作物與花卉苗木、中藥材加工、油茶、農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)七大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

21.“123+N”智慧農(nóng)業(yè)建設(shè):“1”即建設(shè)“1個數(shù)據(jù)云”——農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)云;“2”即建設(shè)“2個中心”——農(nóng)業(yè)指揮調(diào)度中心、12316資訊服務(wù)中心;“3”即建設(shè)“3個平臺”——農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯監(jiān)管平臺、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺;“N”即建設(shè)“N個系統(tǒng)”——涉及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)等各部門子系統(tǒng)。

22.南昌綜合保稅區(qū):2016年2月9日,經(jīng)國務(wù)院批復(fù)成立,總規(guī)劃面積為2平方公里,東至金山大道、南至福銀高速、西至空港大道、北至新昌電廠鐵路專線,是以昌北國際機場、龍頭崗綜合碼頭、福銀高速、金山大道為依托,具有口岸物流、保稅物流、保稅加工和服務(wù)貿(mào)易等多種功能,配套服務(wù)完善的綜合保稅區(qū)。

23.贛江新區(qū):于2016年6月14日經(jīng)國務(wù)院批準設(shè)立,2016年10月20日正式掛牌,是全國第18個、中部地區(qū)第2個國家級新區(qū)。規(guī)劃面積465平方公里,范圍包括南昌市青山湖區(qū)、新建區(qū)和九江共青城市、永修縣的部分區(qū)域。

24.洪城特聘專家:每年確定10個對南昌市經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響的攻關(guān)項目,面向國內(nèi)外招聘具有行業(yè)領(lǐng)先水平的項目負責人,以柔性引進方式,由南昌市政府聘為“洪城特聘專家”并予以每人30萬元獎勵。

25.洪城計劃:按照經(jīng)濟社會發(fā)展需求,面向海外引進一批帶項目、帶技術(shù)、帶資金、帶團隊的領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才來昌創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)項目經(jīng)項目可行性、技術(shù)水平、市場前景、團隊實力、財務(wù)評價等綜合評審,可評定為A、B、C三類,由南昌市政府按A、B、C三類分別給予創(chuàng)業(yè)啟動資金100萬元、70萬元、50萬元人民幣。

26.“211”培訓計劃:根據(jù)《南昌市“211”企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓工程實施方案》,在南昌市現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)營管理人才中選拔400名高級經(jīng)營管理人才,分三個層次實施重點培訓,其中成長型經(jīng)營管理人才(第三層次)人選200名,骨干企業(yè)領(lǐng)軍人才(第二層次)人選100名,重點企業(yè)領(lǐng)軍人才(第一層次)人選100名,故培訓項目為“211”企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓工程。

27.“三去一降一補”:是指去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務(wù)。

28.三單一網(wǎng):政府權(quán)力清單、責任清單、市場準入負面清單和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。

29.“1+4”鄱陽湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū):以南昌高新區(qū)為龍頭,以新余、鷹潭、景德鎮(zhèn)、撫州4個國家高新區(qū)為依托,整合區(qū)域資源,致力打造環(huán)鄱陽湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

30.城市“三環(huán)”:南昌市全力打造“半小時”主城區(qū),加速推進城市主干道、跨江通道、高架路網(wǎng)、城市快速路等城市道路建設(shè),用3-5年時間,基本建成城市“三環(huán)”。主要包括加快洪都大道改造,力爭2018年底全面建成由英雄大橋、昌九高架、前湖快速路、朝陽大橋、九洲高架、洪都大道高架等構(gòu)成的城市第一環(huán),同時積極打通斷頭路、暢通微循環(huán);加快推進昌西大道建設(shè),盡快啟動莘洲大道、昌南大道建設(shè)改造,努力形成莘洲大道、英雄大道、昌西大道、祥云大道、生米大橋、昌南大道、高新大道等構(gòu)成的城市第二環(huán);加快南外環(huán)高速建設(shè),實施西外環(huán)高速西移工程,形成樂溫高速、樂開高速、南外環(huán)高速等構(gòu)成的城市第三環(huán)。

31.“十橫十縱”快速路網(wǎng):南昌市規(guī)劃中心城區(qū)干線路網(wǎng)總體呈“十橫十縱”方格網(wǎng)布局,總里程571公里,總投資約731億元。其中,“五橫三縱”快速路,里程254公里,“五橫”自北向南依次為北二環(huán)快速路(英雄大道)、北環(huán)快速路(玉屏大道—英雄大橋—民豐、東元路—艾溪湖北路)、南環(huán)快速路(昌灣大道—前湖大道—九州大街—廣州路)、南二環(huán)快速路(昌南大道)、小藍大道—澄湖北大道,“三縱”自西向東依次為西環(huán)快速路(昌九大道—昌樟大道)、東環(huán)快速路(臨港大道—高新大道)、東二環(huán)快速路(天祥大道);“五橫七縱”干線性主干道,里程317公里,“五橫”自北向南依次為志敏大道—梅林大街、黃家湖路—八一大橋—陽明路—火炬大道、紅灣路—南斯友好路—南昌大橋—洪城路—解放路、新鴻大道—東蓮路、汽車大道—蓮武路,“七縱”自西向東依次為昌西大道、機場路—豐和大道(南延)、富大有路—沿江大道、桃花路、洪都大道北延—洪都大道—井岡山大道、昌東大道(南延)、航空路。

32.海綿城市:城市能夠像海綿一樣,在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”,下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水,需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。

33.地下綜合管廊:在城市地下用于集中敷設(shè)電力、通信、廣播電視、給水、排水、熱力、燃氣等市政管線的公共隧道。

34.公交都市:體現(xiàn)了一種以城市公共交通為機動化出行主體、以城市公共交通引導(dǎo)城市發(fā)展為導(dǎo)向的城市布局結(jié)構(gòu),是一種受資源、環(huán)境、安全等條件約束下的最佳城市建設(shè)形態(tài),是一種綜合效率和社會環(huán)境效益最好的城市發(fā)展模式。2013年11月,南昌市被交通運輸部確定為全國公交都市建設(shè)示范工程第二批創(chuàng)建城市。

35.“三風”活動:“興家風、淳民風、正社風”主題履職活動。

36.“8+4”公共服務(wù)項目:是指中心村建設(shè)需配置的公共服務(wù)設(shè)施,“8”即綜合公共服務(wù)平臺、衛(wèi)生室、便民超市、農(nóng)家書屋、文體活動場所、垃圾處理設(shè)施、污水處理設(shè)施、公廁;“4”即小學、幼兒園、金融網(wǎng)點和公交站。

37.五個統(tǒng)一:統(tǒng)一服務(wù)標準、統(tǒng)一建設(shè)標準、統(tǒng)一標牌標識、統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一保障監(jiān)管。

38.智慧養(yǎng)老:即信息化養(yǎng)老服務(wù),一是依托國家養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)和南昌市電子政務(wù)外網(wǎng)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺,建立全市統(tǒng)一的養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng),規(guī)范收集養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)基層數(shù)據(jù),為政府管理決策、公眾信息查詢提供支持;二是支持養(yǎng)老機構(gòu)建立以采集老年人信息、服務(wù)繳費、日常管理的信息系統(tǒng),以緊急呼叫器為載體的聯(lián)系平臺,以攝像頭為載體的監(jiān)控平臺,提高服務(wù)的便捷化和可及性;三是在社區(qū)普遍建立以養(yǎng)老服務(wù)熱線12349和“一鍵通”緊急呼叫為主要內(nèi)容的居家養(yǎng)老呼叫服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。