2024年，市人大高度重視全市農業農村“兩整治一提升”行動農村人居環境整治項目，將20個共同富裕樣板村列入市人大票決的市政府十大民生實事項目建設任務。市人大高度支持該項目，多次實地督辦調研，現場指導檢查，協調幫助解決項目建設過程的“堵點”和“難點”，項目進展順利，現將項目完成情況匯報如下：

一、基本情況及進展情況

基本情況：2024年在全市擇優打造20個共同富裕樣板村，除西湖區、青云譜區外的10個縣（區、開發區、灣里管理局）各打造2個共同富裕樣板村，由各縣區分別實施，項目總投資6820萬元，其中市級投資3545萬元。

進展情況：20個民生實事項目已基本全面完工。

二、工作成效

今年是“兩整治一提升”三年行動的收官之年，與去年相比，呈現出以下四個特點：

一是黨建引領添活力。今年，各縣區在建設過程中更加注重基層黨建引領作用，積極探索和運用“千萬工程”經驗，抓基層導向更鮮明，縣級黨委抓鄉促村責任更明晰，縣鄉村三級聯動爭創先進、整頓后進機制更健全，長效推動鄉村建設機制更完善。如，進賢縣溫圳鎮白沙村熊家在項目實施過程中，發揮好基層黨建引領作用，充分征求群眾意愿，采取政府資金做公益、村民自籌資金“自掃門前雪”、鄉賢籌資建特色；同時結合移風易俗行動，評選“最美庭院”，設立“紅黑榜”，有效調動村民們參與環境整治和管護的積極性。

二是項目基礎設施建設更利民。項目實施村莊規劃設計既重點突出、要素全面，又充分征求村民意愿、發揮鄉賢力量，調動群眾內生動力；既著重農村雨污管網修建、道路硬化、房前屋后整治等普惠性工程建設，又注重移風易俗鄉風文明建設。如，新建區象山鎮永豐村楊家咀召開村民代表大會，緊盯村莊排水難的問題，已完成1100多米污水管網鋪設和200米弱電井開挖工程。又如，南昌縣南新鄉樓山自然村整合污水處理項目資金，與市政農業生態園聯動示范，打造宜居宜業的和美村莊。

三是項目建設文化內涵更豐富。各縣區在選推進民生實事共同富裕樣板村建設過程中，注重將村莊優秀歷史文化、特色產業、區位優勢等方面融入村莊規劃設計，突出村莊文化特色，并融合其他項目資金，進一步豐富建設內容，提升村莊建設內涵。如，灣里管理局梅嶺鎮東昌村半嶺自然村通過產村融合、景村融合、城鄉融合，盤活宅基地所有權、資格權、使用權，進一步發揚村里市級非物質文化遺產漢村酒坊作用；同時吸引民間投資，融入省“四融一共”項目資金，項目建成后將有效帶動年輕人就業，村集體、村民雙受益。又如，高新區鯉魚洲管理處充分利用北京大學舊址優勢，充分挖掘優秀文化底蘊，打造集研學、旅游為一體的美麗村莊。

四是項目施工管理更規范。通過市人大多次現場指導，20個民生實事項目施工管理規范。一是建設單位、施工單位、監理單位參與項目施工全過程，確保項目建設質量。二是施工單位按要求在現場設立項目指揮部，隨時調度項目進度。三是施工單位按照圖紙開展施工，施工過程嚴格遵循“六步法、六禁止”要求。如，灣里管理局招賢鎮火盤新村、南昌縣南新鄉山上村樓山、高新區麻丘鎮新龍村掛圖作戰，通過倒排工期、列出時間表、細化任務量，確保項目按期完成。

三、主要做法

在項目實施過程中，我們做好四個“堅持”：

一是堅持高標準選點，提升項目質效。在項目選點過程中，要求各縣區從區位優勢好、惠及人口多、村兩委戰斗力強、建設成效顯著等因素綜合考慮，按照“好中選優、優中選強”的原則，做好項目選點；在項目設計上，要求聘請有專業資質的、業務能力精湛的設計團隊進行設計，設計方案經鄉、縣審核通過，確保項目設計內容“惠而實”；在項目建設過程中，先后會同市人大農業農村委、市政府辦、市委辦組成調研組，深入施工一線，及時指導，確保項目建設質量。

二是堅持高站位推進，加快項目進度。市人大李鎮發主任先后前往部分民生實事共同富裕樣板村建設點位實地督導項目進展；市委、市政府分管領導每月不定期到民生實事項目點調研督導，并在每月召開的“兩整治一提升”現場會上進行強調部署，確保項目順利推進；我局召開專題會議，聽取項目進展情況匯報，協調解決相關問題。

三是堅持嚴要求落實，明確任務節點。在項目實施前期，印發《關于推進“兩整治一提升”行動共同富裕樣板村建設實施方案》，明確項目任務目標和實施內容，按完成時限倒排工期，制定各項任務時間節點，明確項目責任主體，確保項目順利推進。

四是堅持高頻次調度，抓好項目建設。在項目實施過程中，采取“周調度、月通報”機制，及時向市委、市政府分管領導專報項目進展。今年8月-11月，市人大農業農村委幾乎每月都組織人員聯合我局對20個項目進行實地督查。市委常委、統戰部長饒紹清從10月開始，每周抽出時間赴1-2個縣區現場調度督導。通過市領導調度和市人大的指導，及時破解項目建設難題，為項目順利施工打下良好基礎。

三、存在的問題

8月14日，市財政局聯合市農業農村局已下達各縣區2024年農業農村“兩整治一提升”行動第一筆補助資金34635萬元，明確2024年縣區實施的20個民生實事共同富裕樣板村項目涉及的市級補助資金3515萬元全額從本筆資金中一次性下達，但由于縣區財政困難，縣區資金難以下達到鄉鎮。且各縣區配套資金落實需要時間。

四、下步工作及建議

一是抓落實，加大項目督辦力度。督促安義縣搶抓當前施工黃金期，細化分解任務，加強施工力量，盡快完成項目建設。

二是督重點，提升項目建設質效。圍繞將民生實事項目“好事辦好、實事辦實”的目標，將進一步加大督辦指導力度，圍繞“干凈、整潔、有序”的工作要求，對照共同富裕樣板村“一整四化”建設內容，全程監督指導縣、鄉做好項目后續整改。

三是破難點，加強項目資金監管。目前，第一筆市級補助資金3.4億元已下撥，我局會同市人大相關部門及時調度項目資金到位情況，優先保障民生實事人大票決20個項目點位資金足額落實到位。