近期，為加快現代針紡產業轉型升級，市政府辦公室印發了《關于進一步推動現代針紡產業轉型升級三年行動方案（2025—2027年）》（以下簡稱《行動方案》）。現將政策情況解讀如下：

一、起草背景和意義

《行動方案》的出臺，是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十屆三中全會和習近平總書記考察江西重要講話精神，按照省委、省政府《關于深化落實“1269”行動計劃加快推進新型工業化的實施方案》和市政府辦《關于印發高效實施產業鏈鏈長制推動產業高質量發展的通知》要求，加快現代針紡產業轉型升級，完善產業鏈條，做大規模總量，提升發展質量。

二、起草過程

2025年1月8日，將《行動方案（征求意見稿）》向各有關單位征求意見。一是向《行動方案》涉及的縣區、開發區、灣里管理局和市直有關部門征求意見，共收到24個單位（含12個縣區）的反饋意見，其中，14個單位反饋無意見，10個單位提出修改意見，結合采納的意見對《行動方案》進行了修改完善，未采納的意見，與相關單位進行了溝通解釋。二是發函至相關企業代表、行業協會商會征求意見，收到44家企業代表和南昌市青山湖區中小企業協會、南昌市現代針紡商會反饋書面意見，均為無意見。三是通過局官方網站“公告公示”欄目發布征集意見函，公開征集社會意見，截至公示期滿，無相關意見反饋。

征求意見后，將文件開展公平競爭審查及合法性審查。一是發函征求市市場監管局的意見，進行公平競爭審查，市市場監管局反饋未違反公平競爭審查標準。二是由市中小企業局政策法規科和法律顧問聯合開展合法性審查，審查結果顯示《行動方案》合法、合規。三是由市司法局開展合法性審查，按司法局相關意見進行修改后，市司法局反饋《行動方案》文件制定主體適格、權限合法。

2025年2月21日，市政府常務會對《行動方案》進行了審議并同意印發。

三、涉及范圍

《行動方案》涉及在南昌市注冊登記并生產經營的現代針紡產業企業。

四、主要內容

《行動方案》共分四大部分：

第一部分：總體要求

主要闡明主要思路和發展目標。方案提出，到2025年，全市現代針紡產業營業收入達220億元，同比增長8%；其中，營收超億元企業42家，5-10億元企業3家以上，10億元以上企業1家。新增省專精特新企業5家，入庫科技型中小企業40家，新增高新技術企業3家。規模以上工業企業數字化診斷全覆蓋，通過數字化改造達到L5級以上的企業50家，其中，達到L6級以上的企業16家。到2027年，全市現代針紡產業營業收入達260億元，年均增長8%；其中，營收超億元企業50家，5-10億元企業5家以上，10億元以上企業2家。新增省專精特新企業15家，入庫科技型中小企業60家，新增高新技術企業10家。通過數字化改造達到L5級以上的企業150家，其中，達到L6級以上的企業50家。

第二部分：主要任務

    一是堅持政策引導。通過完善產業政策、培育優質企業、推動項目建設等舉措，著力推動現代針紡產業發展。

    二是堅持數字引領。通過推進數字化轉型、推進技術改造升級等舉措，著力推動產業轉型升級。

    三是堅持創新發展。通過強化企業自主創新能力、促進科技成果轉移轉化、加強研發平臺培育、促進技術合同交易等舉措，著力提升企業競爭力。

    四是堅持市場開拓。通過組織企業參加境內外展會、拓展線上銷售渠道、提升通關便利度等舉措，著力擴大內外銷售渠道。

    五是堅持引育并舉。通過加強品牌招引、強化品牌推廣、樹立質量標桿等舉措，著力提升品牌影響力。

    六是堅持多方保障。通過提高用地保障能力、緩解用工需求、創新金融服務模式等舉措，著力強化產業要素支持。

    七是堅持主動作為。通過開展專項對接活動、加強政企溝通等舉措，著力搭建對接服務橋梁。

第三部分：支持政策

從“支持改造升級、支持產業集群發展、支持創新發展、支持市場開拓、支持要素保障”等5個方面提出了9條支持政策，以政策激勵配套支持各相關任務的高效實施和順利開展，加快推動現代針紡產業轉型升級。

第四部分：保障措施

從“強化組織領導、強化資金保障、強化安全生產、強化政策落地”等4個方面強化實施保障，明確提出要發揮市輕工紡織產業鏈鏈長辦公室統籌協調作用，完善部門協同，加強市縣聯動，推動目標任務的貫徹落實。

五、政策咨詢

解讀單位：南昌市中小企業服務局

聯系電話：0791-83869970

咨詢人：劉益東

咨詢時間：工作日 9：00-12：00 13：30-17：00