1 總則

  1.1 編制目的

  1.2 編制依據

  1.3 適用范圍

  1.4 基本原則

  1.5 災害分級

  2 組織指揮體系

  2.1 森林防火指揮機構

  2.2 撲火指揮

  2.3 工作組

  3 預警和信息報告

  3.1 預警

  3.2 火情監測

  3.3 氣象服務

  3.4 信息管理

  4 應急響應

  4.1 分級響應

  4.2 響應措施

  4.3 市級層面應對工作

  5 后期處置

  5.1 火災調查評估

  5.2 工作總結

  5.3 獎勵與責任追究

  6 綜合保障

  6.1 隊伍保障

  6.2 運輸保障

  6.3 通信與信息保障

  6.4 物資保障

  6.5 資金保障

  7 附則

  7.1 災害分級標準

  7.2 以上、以下的含義

  7.3 預案管理與更新

  7.4 預案解釋

  7.5 預案實施時間

  南昌市森林火災應急預案

1 總則

  1.1 編制目的

  建立健全森林火災應對工作機制，規范火災處置程序，最大限度地減少森林火災及其造成的人員傷亡和財產損失，保護森林資源、維護生態安全，建設生態文明。

  1.2 編制依據

  依據國務院《森林防火條例》、《江西省森林防火條例》、《江西省森林火災應急預案》《南昌市突發公共事件總體應急預案》和《南昌市機構改革方案》，制定本預案。

  1.3 適用范圍

  本預案適用于南昌市轄區內發生的森林火災應對工作。

  1.4 基本原則

  1.4.1 統一領導、分級負責

  在市委、市政府的統一領導下，實行各級人民政府行政首長負責制。各級人民政府及其有關部門按照“分級負責、屬地為主”的要求，落實森林火災應急處置工作。

  1.4.2 以人為本、科學撲救

  建立以專業、半專業撲火隊伍為主，其他應急力量聯合行動的撲火機制，把保障人的生命安全作為首要任務，加強重要設施和居民點的安全防范，努力避免人員傷亡，減少災害損失。

  1.4.3 協調配合、快速反應

  市森林防滅火指揮部成員單位按照各自職責，依據本預案確定的任務，密切協作，快速反應，積極應對，形成合力。

  1.5 災害分級

  按照受害森林面積和傷亡人數，森林火災分為一般森林火災、較大森林火災、重大森林火災和特別重大森林火災(森林火災分級標準見附則)。

2 組織指揮體系

  2.1 森林防滅火指揮機構

  市森林防滅火指揮部(成員單位及其職責詳見附件1)負責組織、協調和指導全市森林防滅火工作。市森林防滅火指揮部辦公室設在市應急局，承擔指揮部日常工作。

  縣(區)人民政府(包括開發區、新區管委會，下同)根據需要設立森林防滅火指揮機構，負責組織、協調和指導本區域的森林防滅火工作。

  2.2 撲火指揮

  森林火災撲救工作由屬地森林防滅火指揮機構負責指揮。跨縣(區)的森林火災撲救工作，由當地縣(區)森林防滅火指揮機構分別指揮，市森林防滅火指揮部負責協調和指導。

  火災發生地人民政府可根據需要，在森林火災現場成立現場指揮部，明確現場指揮人員。參加撲火的單位和個人要服從現場指揮部的統一指揮。

  2.3 工作組  

市森林防滅火指揮部根據需要設立相應工作組。各工作 組組成及職責分工（附件：2）

3 預警和信息報告

  3.1 預警

  3.1.1 預警分級

  根據森林火險等級、林火行為特征和可能造成的危害程度，將森林火險預警級別劃分為四個等級，由低到高依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。

  3.1.2 預警發布

  市、縣(區)應急管理部門和林業、氣象部門應加強會商，制作森林火險預警信息，通過預警信息發布平臺和廣播、電視、報刊、互聯網、手機短信、新媒體等渠道向涉險區域相關部門和公眾發布。

  必要時，市森林防滅火指揮部向縣(區)森林防滅火指揮機構發布預警信息，提出工作要求。

  3.1.3 預警響應

  (一)當發布藍色預警信息后，應采取以下響應措施：

  (1)加強值班調度和火情監測;

  (2)未經批準不得在森林防火區內用火;

  (3)加強森林防火宣傳和野外用火管理;

  (4)縣、鄉兩級人民政府檢查撲救森林火災的物資、裝備和隊伍落實情況，做好撲火應急準備。

  (二)當發布黃色預警信息后，應采取以下響應措施：

  (1)市、縣(區)森林防滅火指揮機構加強值班調度和檢查督促;

  (2)護林員加強森林防滅火宣傳和巡查，鄉村干部深入包干責任片區督查，嚴格控制野外用火;

  (3)縣級人民政府適時派出工作組深入基層檢查督促，落實森林火災防范和應急措施;

  (4)專業森林消防隊和鄉鎮半專業撲火隊進入應急狀態。

  (三)當發布橙色預警信息后，應采取以下響應措施：

(1)市、縣（區）森林防滅火指揮機構至少一名副指揮長在崗待命；

(2)預警信息發布平臺和廣播、電視、報刊、互聯網、新媒體等公共媒體在發布橙色預警信號的同時，應加強森林防火宣傳，播放森林防火公益廣告;

  (3)必要時縣(區)人民政府發布森林防火禁火令，停止煉山等野外特殊用火審批，全面禁止一切野外用火;

 (4)市人民政府適時派出工作組深入林區開展森林防火督查;

 （5）全市專業森林消防隊和鄉鎮半專業撲火隊進入戰備狀態。

  (四)當發布紅色預警信息后，應采取以下響應措施：

  (1)市森林防滅火指揮部應召集市氣象局等有關部門，分析森林火險形勢，研究應對措施;

  (2)林業部門會同公安機關等有關部門及時組織開展專項行動，嚴查野外違規用火，加大森林火災案件的查處力度，并及時向社會公布;

(3)市森林防滅火指揮部適時派出工作組深入各地開展森林防滅火督查和指導；

（4）根據需要采取其他應急措施。

  3.2 火情監測

  利用國家衛星監測中心、省氣象遙感中心提供的衛星熱點監測圖像及監測報告，通過遠程監控、空中巡查、高山瞭望、地面巡護等形式，構建立體林火監測網絡，密切監視火情動態。

  3.3 氣象服務

  由氣象部門對重點區域的天氣形勢變化進行重點監測、跟蹤預報，及時提供氣象信息服務，并依據天氣趨勢制定方案，適時實施人工影響天氣作業，為降低森林火險等級和撲滅森林火災創造條件。

  3.4 信息管理

  3.4.1 歸口管理

  森林火災信息由各級森林防滅火指揮機構辦公室歸口管理，嚴格按規定的時限和程序上報。

  3.4.2 信息報告

  縣(區)森林防滅火指揮機構應按照“有火必報”的要求，及時、準確、規范森林火災信息。對以下森林火災信息，市森林防滅火指揮部應立即向市人民政府和省森林防滅火指揮部報告，同時通報有關部門：

  (1)轄區市交界處地區的森林火災;

  (2)造成人員死亡或者重傷的森林火災;

  (3)受害面積在50公頃以上的森林火災;

  (4)威脅村莊、居民區和重要單位、設施的森林火災;

  (5)發生在國家級自然保護區、風景名勝區、森林公園及其他重點林區的森林火災;

  (6)超過8個小時尚未撲滅明火的森林火災;

  (7)需要省人民政府支援撲救的森林火災;

  (8)其他影響重大的森林火災。

4 應急響應

  4.1 分級響應

  根據森林火災發展態勢，按照分級響應、屬地為主的原則，及時調整撲火組織指揮機構和力量。森林火災發生后，當地應第一時間采取措施，做到“打早、打小、打了”。初判發生一般森林火災和較大森林火災，由縣(區)森林防滅火指揮機構負責指揮；初判發生重大森林火災，由市森林防滅火指揮部負責指揮；必要時，可對指揮層級進行調整，嚴格實行行政首長負責制。

  4.2 響應措施

  森林火災發生后，各地各部門根據工作需要，組織采取以下措施：

  4.2.1 撲救火災

  立即就近組織村級應急撲火隊、護林員隊伍、鄉鎮半專業撲火隊和專業森林消防隊趕赴現場處置，力爭將火災撲滅在初發階段。必要時，請求駐贛森林消防部隊等力量支援參與撲救。各撲火力量在現場指揮部的統一調動指揮下，明確任務分工，落實撲救責任。現場指揮員應認真分析地理環境和火場態勢，在撲火隊伍行進、駐地選擇和撲火作業時，時刻觀察天氣和火勢變化，確保撲火人員安全。不得動員殘疾人、孕婦、學生和未成年人以及其他不適宜參加森林火災撲救的人員參加撲火工作。

  4.2.2 轉移安置人員

  當居民點、人員密集區受到森林火災威脅時，及時采取有效阻火措施，制定緊急疏散方案，有組織、有秩序地及時疏散居民和受威脅人員，確保人民群眾生命安全。妥善做好轉移群眾安置工作，確保群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫療保障。

  4.2.3 救治傷員

  迅速將受傷人員送醫治療，必要時對重傷員實施異地救治。視情派出衛生應急隊伍趕赴火災發生地，成立臨時醫院或醫療點，實施現場救治。

  4.2.4 善后處置

  做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對因撲救森林火災負傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關規定給予醫療、撫恤。

  4.2.5 保護重要目標

  當軍事設施、危險化學品生產儲存設備、輸油氣管道等重要目標物和重大危險源受到火災威脅時，及時通報有關單位，迅速調集專業隊伍，通過開設隔離帶等各種手段，全力消除威脅，確保目標安全。

  4.2.6 維護社會治安

  加強火災受影響區域社會治安管理，實行局部交通管制，嚴厲打擊借機盜竊、搶劫、哄搶救災物資、傳播謠言等違法犯罪行為。在金融單位、儲備倉庫等重要場所加強治安巡邏，維護社會穩定。

  4.2.7 發布信息

  通過授權發布、發新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發布會和專業網站、官方微博、微信公眾號等方式、途徑，及時、準確、客觀、全面向社會發布森林火災和應對工作信息，回應社會關切。發布內容包括起火時間、火災地點、起火原因、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責任追究情況等。

  4.2.8 火場清理

  森林火災撲滅后，繼續組織撲火人員做好余火清理工作，劃分責任區域，并留足人員看守火場。經檢查驗收達到無火、無煙并報現場指揮員批準后，火場看守人員方可撤離。

  4.2.9 應急結束

  在森林火災全部撲滅、火場清理驗收合格后，由啟動應急響應的原機構決定終止應急響應。

  4.3 市級層面應對工作

  森林火災發生后，根據火災嚴重程度、火場發展態勢和當地撲救情況，市級層面應對工作設定Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級三個響應等級，其中Ⅲ級最低，Ⅰ級最高。

  4.3.1 Ⅲ級響應

  4.3.1.1 啟動條件

  (1)發生死亡1人以上3人以下或重傷1人以上5人以下，尚未撲滅明火的森林火災;

  (2)發生在重點地區4小時，尚未撲滅明火的森林火災;

  (3)發生在重點時段12小時或其他時段18小時尚未撲滅明火的森林火災;

  (4)發生其他危險性較大的森林火災。

  符合上述條件之一時，市森林防滅火指揮部啟動Ⅲ級響應。

  4.3.1.2 響應措施

  (1)市森林防滅火指揮部辦公室進入應急狀態，立即向指揮長、副指揮長報告火情，加強撲火指導和火情調度，及時發布火災相關信息。

  (2)調動其他縣(區)專業森林消防隊支援火災撲救，督促火災發生地縣(區)森林防滅火指揮機構領導親赴一線指揮。

  (3)根據需要督促火災發生地做好醫療救助工作。

  4.3.2 Ⅱ級響應

  4.3.2.1 啟動條件

  (1)發生死亡3人以上5人以下或重傷5人以上10人以下，尚未撲滅明火的森林火災;

  (2)發生在重點地區6小時，尚未撲滅明火的森林火災;

  (3)發生在重點時段24小時或其他時段36小時，尚未撲滅明火的森林火災;

  (4)發生可能威脅到居民聚集區、軍事設施、危險化學品生產儲存設備，尚未撲滅明火的森林火災;

  符合上述條件之一時，市森林防滅火指揮部啟動Ⅱ級響應。

  4.3.2.2 響應措施

  (1)市森林防滅火指揮部及時組織火情會商，分析火險形勢，研究火災撲救措施，及時發布火災相關信息。

  (2)向省森林防滅火指揮部請求駐贛森林消防大隊、航空消防力量、相鄰設區市森林消防專業隊伍的支援。

  (3)市森林防滅火指揮部派出工作組現場指導火災撲救工作，根據需要派出醫療工作組趕赴現場開展醫療救助。

  (4)市氣象局及時提供天氣預報和火場天氣實況服務，根據氣象條件組織開展人工影響天氣作業。

  (5)做好轉移群眾、安置人員、交通管制和維護社會穩定的各項準備工作。

  4.3.3 Ⅰ級響應

  4.3.3.1 啟動條件

  (1)森林火災初判達到重大森林火災;

  (2)發生在重點地區12小時、重點時段36小時，尚未撲滅明火的火災;

  (3)發生威脅到居民聚集區、軍事設施、危險化學品生產儲存設備，可能造成重大損失或重大影響的森林火災。

  符合上述條件之一時，市森林防滅火指揮部啟動Ⅰ級響應。

  4.3.3.2 響應措施

  市森林防滅火指揮部設立綜合協調、火災撲救、醫療救治、應急保障、信息發布、社會穩定等工作組(各工作組組成及分工詳見附件2)。

  (1)成立市撲火現場指揮部，市森林防滅火指揮部主要領導率各工作組趕赴一線協調指揮。

  (2)調動本市所有有效撲火力量參加火災撲救工作，根據需要，請求省森林防滅火指揮部增加調派撲火力量予以支援。

  (3)迅速轉移受威脅群眾，做好人員安置和傷員救治工作，維護社會穩定。

  (4)實行交通管制，保障應急通信、電力和交通運輸暢通。

  (5)加強重要目標物和重大危險源的保護，防止次生災害。

  (6)加強氣象保障服務，積極組織人工影響天氣作業。

  (7)加強輿情分析，及時發布森林火災信息，統一協調森林火災宣傳報道及輿論引導工作。

  (8)根據需要采取其他應急措施。

5 后期處置

  5.1 火災調查評估

  火災發生地應急管理部門會同林業等有關部門對森林火災發生原因、肇事者、事故責任和損失情況等進行調查和評估，向當地人民政府和上級應急管理部門提交評估報告。較大以上森林火災由市應急局會同市林業局等有關部門進行調查評估。

  5.2 工作總結

  火災發生地森林防滅火指揮機構應及時總結、分析火災發生的原因和應吸取的經驗教訓，提出改進措施。較大以上森林火災撲救工作結束后，火災發生地縣(區)人民政府應向市人民政府上報火災事故調查報告，并抄報市森林防滅火指揮部。

  5.3 獎勵與責任追究

  根據《江西省森林防火條例》、《江西省黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則（試行）》和《南昌市森林防火重點管理鄉(鎮、場、處)實施辦法》等有關規定，對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人給與表彰和獎勵，對在火災事故中負有責任的人員依據有關法律法規進行責任追究。

6 綜合保障

  6.1 隊伍保障

  撲救森林火災以專業森林消防隊和半專業撲火隊等受過專業培訓的撲火力量為主，村級應急撲火隊為輔，必要時可按程序調動當地消防救援隊伍、人民解放軍、武警部隊、民兵、預備役部隊等力量協助撲救工作。

  跨縣(區)調動專業森林消防隊執行撲火任務，由火災發生地縣(區)人民政府或其森林防滅火指揮機構提出申請，市森林防滅火指揮部根據情況進行調配，下達調動命令，受援地負責組織后勤等有關保障工作。

  6.2 運輸保障

  增援撲火兵力及攜帶裝備的運輸以公路運輸為主。森林防滅火專用車輛執行撲救森林火災任務時，依法免收高速公路和收費公路通行費，在確保安全的前提下，不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制。

  6.3 通信與信息保障

  各級人民政府要建立健全森林防火應急通信保障體系，配備與撲火需要相適應的通信設備和通信指揮車。各級通信保障部門應保障在緊急狀態下撲救森林火災時的通信暢通。應急、氣象、林業等部門及時提供天氣形勢分析數據、衛星林火監測云圖、火場實況圖片圖像、電子地圖及火情調度、森林資源等信息，為撲火指揮提供輔助決策支持。

  6.4 物資保障

  市、縣(區)和鄉(鎮)三級森林防滅火指揮機構要根據本地森林防火任務需要，建立相應的森林防火物資儲備庫，儲備所需的撲火機具和裝備。

  6.5 資金保障

  處置森林火災事故所需資金，按《 南昌市突發公共事件總體應急預案》有關財力保障規定執行。

  7 附則

  7.1 災害分級標準

  一般森林火災：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的;

  較大森林火災：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的;

  重大森林火災：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的;

  特別重大森林火災：受害森林面積在1000公頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。

  7.2 以上、以下的含義

  本預案所稱以上包括本數，以下不包括本數。

  7.3 預案管理與更新

  預案實施后，市森林防滅火指揮部會同有關部門組織預案宣傳、培訓和演練，并根據實際情況適時組織評估和修訂。各級人民政府結合當地實際制定森林火災應急預案。

  7.4 預案解釋

  本預案由市森林防滅火指揮部負責解釋。

  7.5 預案實施時間

  本預案自印發之日起實施。

 附件：

  1.南昌市森林防滅火指揮部成員單位及職責

  2.南昌市森林防滅火指揮部工作組組成及職責分工

附件1：

南昌市森林防滅火指揮部成員單位及職責

  市森林防滅火指揮部成員單位包括：南昌警備區、市應急局、市林業局、市委政法委、市公安局、市委宣傳部、市委網信辦、市委信訪局、市人力資源和社會保障局、市發展和改革委、市工業和信息化局、市民政局、市司法局、市交通運輸局、市農業農村局、市商務局、市財政局、市教育局、市文廣新旅局、市衛生健康委、市退役軍人事務局、市氣象局、武警南昌市支隊、市消防救援支隊、南昌日報、南昌市廣播電視臺、市自然資源局、市城管局、中國電信南昌分公司、中國移動南昌分公司、中國聯通南昌分公司、國網江西電力公司南昌分公司等。根據實際工作需要，可增加有關部門參加。各成員單位職責如下：

  南昌警備區：負責領導、組織全市民兵、預備役人員和協調駐昌部隊參加森林火災撲救工作。

市應急局：按照分級負責原則，指導森林火災處置工作，統籌救援力量建設，組織、協調、指導相關部門開展森林防滅火工作；組織指導編制森林火災應急預案和綜合防災減災規劃，開展實施相關工作；負責森林火情監測預警工作，發布森林火險、火災信息；負責組織火災事故調查與損失評估；協調指導受災群眾的生活救助工作；承擔市森林防滅火指揮部日常工作。

市林業局：負責落實綜合防災建材規劃相關要求，組織編制森林火災防治規劃和防護標準并指導實施；指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作；組織指導國有林場開展宣傳教育、監測預警、督促檢查等防火工作；指導基層林業部門配合做好森林火災處置相關工作；指導全市森林公安機關查處森林火災刑事案件和野外違規用火行為。

市委政法委：按照統一領導、分級負責的原則，組織領導、指揮協調因森林火災事故引起的大規模群體性事件的應急處置工作，決定處置決策和應對措施，下達處置指令。

市公安局：負責指導全市公安機關協助做好火場治安管理、安全保衛、交通管制；指導查處森林火災刑事案件和野外違規用火行為等工作。按照有關規定，參與森林火災事故應急處置和治安維護工作。有針對性地加強對重點地區、重點場所、重點人群、重要物資和設備的安全保護，依法嚴厲打擊違法犯罪活動。必要時，依法采取有效管制措施，控制事態，維護社會秩序。市公安局應當會同武警南昌市支隊，根據不同類型、級別突發事件，擬訂治安保障計劃，明確應急狀態下警力集結、交通控制、執勤方式等維持社會治安秩序的各項行動方案。

市委宣傳部：負責牽頭組織全市新聞單位對森林防滅火工作進行宣傳報道；負責森林防滅火輿論引導。

市委網信辦：負責森林防滅火網絡輿情監測與引導。

市委信訪局：結合森林火災事故具體實際情況，主動了解災區群眾訴求，提前制定針對性的接訪方案和應對措施，及時按照信息報送要求報市森林防滅火指揮部，根據指揮部指示精神，積極協助有關部門做好群眾的思想工作，并采取必要措施，力爭把群眾性事件消除在萌芽狀態。

市人社局：負責全市森林防滅火從業人員相關政策保障措施，指導全市森林防滅火隊伍建設和表揚獎勵工作。

市發改委：負責將全市森林防滅火基礎設施建設納入國民經濟和社會發展規劃，安排森林防滅火重點建設項目。

市工信局：負責做好森林防滅火搶險救災中涉及工業和信息法規、政策工作，協調落實相關搶險救災工作。

市民政局：推進殯葬改革，倡導文明祭掃，配合做好減少傳統祭祀方式造成的森林火災風險工作。

市司法局：負責指導全市森林防火法制建設和依法治火工作。

市交通運輸局：負責做好全市公路沿線管轄范圍內的森林防滅火工作，組織協調運力，為撲火人員和物資快速運輸提供支持保障。

市農業農村局：負責指導全市野外農事用火的管理，協助配合做好森林防滅火工作。

市商務局：負責協調有關撲火、救災物資的緊急調用。

市財政局：負責籌集全市森林防滅火資金，安排市本級經費預算，并會同有關部門及時下達資金，加強資金使用監管。根據需要，為重大、特別重大森林火災撲救提供應急救災資金保障。

市教育局：負責指導全市中小學校開展森林防滅火宣傳教育，指導林區學校做好森林火災安全防范工作，協調災區學生安全疏散工作。

市文廣新旅局：負責督促和指導全市旅行社、導游開展森林防滅火宣傳，配合有關部門指導督促落實旅游景區森林火災防控措施，組織火災發生地旅游團體及游客的安全撤離工作。

市衛生健康委：負責醫療救護保障工作，做好受傷人員的救治和衛生防疫工作。

市退役軍人事務局：負責在撲救森林火災中傷亡人員的褒揚和撫恤工作。

市氣象局：負責監測和分析天氣氣候形勢，做好森林火險天氣預測預報和高火險警報發布工作；根據需要提供火場天氣預報和天氣實況，做好火險預報發布工作，適時組織開展人工影響天氣作業。

武警南昌市支隊：負責指導駐昌武警部隊開展撲火訓練，組織指揮全市武警部隊參加森林火災撲救工作。

市消防救援支隊：負責對重點要害部位、居民區、人員居住地等重要場所和設施的保衛救援工作。組織全市消防救援隊伍參與森林防滅火工作。

南昌日報、市文廣新旅局、南昌市廣播電視臺：負責組織對全市森林防滅火工作進行宣傳報道，以及重大森林火情資料的收集、錄像工作，主動向上級新聞部門提供稿件。必要時，根據市森林防滅火指揮部的要求，及時發布森林防滅火信息。

市自然資源局：協調縣、區森林防火行業管理工作。

市城管局：負責城市建成區內的公園、綠地、綠化帶等的火災預防和撲救工作。

中國電信南昌分公司、中國移動南昌分公司、中國聯通南昌分公司：負責森林防火應急通信保障工作。

國網南昌供電公司：負責做好輸變電設施和線路的巡檢維護工作，減少由此引發的森林火災風險；根據撲火需要，做好“拉閘斷電”工作。

附件2：

南昌市森林防滅火指揮部工作組

組成及職責分工

  市森林防滅火指揮部根據需要設立相應的工作組。各工作組組成及職責分工如下：

  (1)綜合協調組

  由市應急局牽頭，市林業局等部門參加。

  主要職責：傳達領導指示；下達撲火指令；跟蹤匯總森林火情和撲救進展，及時向市委、市政府和省森林防滅火指揮部報告，并通報各成員單位；綜合協調內部日常事務，督辦重要工作；承辦市森林防滅火指揮部交辦的其他事項。

  (2)火災撲救組

  由市應急局牽頭，南昌警備區、武警南昌市支隊、市公安局、市消防救援支隊、市氣象局等部門參加。

  主要職責：協助火災發生地人民政府制定撲火力量配置方案；提供火場天氣預報和天氣實況服務，組織實施人工影響天氣作業；協調調派各救援力量參加火災撲救工作；實施火場交通管制。

  (3)醫療救治組

  由市衛生健康委牽頭，市應急局、市公安局、市交通運輸局等部門參加。

  主要職責：根據需要負責調集衛生技術力量和急需的醫療器械、藥品，做好災區衛生防疫和受傷人員的緊急救治等工作。

  (4)應急保障組

  由市發展和改革委牽頭，市公安局、市財政局、市交通運輸局、市應急局、市商務局、中國電信南昌分公司、中國移動南昌分公司等部門參加。

  主要職責：做好應急通信保障工作；協調運力保障撲火人員、裝備和物資的運輸需要;實行局部交通管制，及時疏導交通;根據需要緊急調撥生活救助物資；及時下撥救災資金。

  (5)信息發布組

  由市委宣傳部牽頭，市委網信辦、市公安局、市應急局、市林業局、南昌日報社、市文廣新旅局、南昌市廣播電視臺等部門參加。

  主要職責：統一發布森林火災信息；收集分析輿情；協調指導森林防滅火宣傳報道及輿論引導工作。

 (6)綜治維穩工作組：綜治維穩工作組由市委政法委、市委信訪局、市公安局等單位組成，市委政法委任組長單位。保障指揮機構的安全穩定，依法打擊影響救災行動和工程設施安全的違法行為；維護災區社會安全穩定；掌握群眾訴求熱點、難點，科學有效接待上訪群眾，并采取有效處置措施。組織領導、指揮協調因森林火災事故引發的群體性事件的應急處置工作，并根據《南昌市處置大規模群體性事件應急預案（修訂）》，研究制定處置決策和應對措施。

  (7)專家組

由專家組成員組成。

主要職責：對森林火災撲救工作重大決策和災情評估等提供政策、技術咨詢與建議；承辦省森林防滅火指揮部交辦的其他事項。

印發時間：2020年6月16日