各縣（區）人民政府、開發區管委會，灣里管理局，市食安委各成員單位：

經市政府研究同意，現將修訂后的《南昌市食品安全工作評議考核辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。《南昌市人民政府辦公廳關于印發南昌市食品安全工作評議考核辦法的通知》（洪府廳發〔2017〕38號）同時廢止。

2023年11月9日

（此件主動公開）

南昌市食品安全工作評議考核辦法

第一條　為貫徹黨中央、國務院，省委、省政府和市委、市政府關于加強食品安全工作的決策部署，落實食品安全“四個最嚴”要求，強化食品安全屬地管理責任，提高從農田到餐桌全過程監管能力，不斷提升全鏈條食品安全工作水平，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據《中華人民共和國食品安全法》《中共中央 國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于印發地方黨政領導干部食品安全責任制規定的通知》和《中共江西省委 江西省人民政府關于深化全省食品安全改革發展推進食品安全治理體系和治理能力現代化的實施意見》等法律法規和文件規定，參照《國務院辦公廳關于印發食品安全工作評議考核辦法的通知》（國辦發〔2023〕6號）以及《江西省人民政府辦公廳關于印發江西省食品安全工作評議考核辦法的通知》（贛府廳發〔2023〕5號），制定本辦法。

第二條　考核對象為各縣區人民政府、開發區管委會和灣里管理局（以下稱各縣區人民政府）。對市食品安全委員會成員單位的履職考核由市食品安全委員會另行制定。

第三條  考核工作由市食品安全委員會統一領導。市食品安全委員會辦公室（以下簡稱市食品安全辦）受市食品安全委員會委托，會同市食品安全委員會相關成員單位（以下簡稱相關成員單位）實施考核工作。

市食品安全辦及相關成員單位根據職責分工，對各縣區人民政府食品安全工作情況進行評價。

第四條  考核工作堅持目標導向、問題導向和結果導向，遵循客觀公正、突出重點、推動創新、注重實效、獎罰分明的原則，注重工作過程，強化責任落實。

第五條  每年1月1日至12月31日為一個考核年度。

第六條  考核內容主要包括食品安全基礎工作推進、年度重點工作落實、食品安全狀況等，同時設置即時性工作評價和加減分項（考核內容要點見附件）。

（一）食品安全基礎工作。包括組織領導、制度機制建設、責任體系建設、能力建設、隊伍建設等。

（二）食品安全年度重點工作。包括標準實施、監督管理、風險管理、打擊違法犯罪、落實生產經營者主體責任、產業發展、社會共治等。

（三）食品安全狀況。包括食品評價性抽檢合格率、農產品例行監測合格率等。

第七條  考核采取評分法，基準分為100分，即時性工作、加分項、減分項分值在當年考核方案及其細則中明確。

第八條  市食品安全辦每年組織相關成員單位制定并發布本年度考核方案及其細則。考核指標和分值設置要科學合理，可操作、可評價、可區分，切實減輕基層負擔。

第九條  考核采取以下程序：

（一）日常考核。市食品安全辦及相關成員單位按照考核方案及其細則，根據工作需要，采取資料審查、線上抽查、明查暗訪、調研督導等方式，對各縣區人民政府任務完成情況進行定期評價，形成日常考核結果。市食品安全辦及相關成員單位對日常考核結果的公平性、公正性、準確性負責。

（二）年中督促。市食品安全辦及相關成員單位，對各縣區人民政府上年度考核發現問題整改和本年度食品安全重點工作任務落實情況進行督促。

（三）食品安全狀況評價。市食品安全辦組織相關成員單位依據食品評價性抽檢合格率、農產品例行監測合格率等評價指標，并綜合相關情況形成食品安全狀況評價結果。

（四）年終評審。各縣區人民政府按照考核方案及其細則進行自評，并于當年年底前將相關材料報送市食品安全辦。各縣區人民政府對自評和相關材料的真實性、準確性負責。市食品安全辦及相關成員單位按照考核方案及其細則，結合各縣區人民政府自評和日常掌握情況，對相關考核指標進行評審，形成年終評審意見。市食品安全辦及相關成員單位對相關評審結果的公平性、公正性、準確性負責。

（五）綜合評議。市食品安全辦對日常考核、食品安全狀況評價及年終評審等情況進行匯總，會同相關成員單位共同研究加減分項、降級和否決情形，綜合評議形成考核結果報市食品安全委員會。

（六）結果通報。市食品安全委員會審定考核結果后，將考核結果通報各縣區人民政府，抄送相關單位。

第十條  考核結果分A、B、C、D四個等級。得分排在前4名且無降級和否決情形的為A級，得分排在第5名及以后且無降級和否決情形的為B級。

第十一條  有下列情形之一的，考核等級下調一級，最低降至C級：

（一）本行政區域內未能有效建立健全分層分級精準防控、末端發力終端見效工作機制，食品安全屬地管理責任落實不到位的；

（二）本行政區域內推進落實企業主體責任不到位，食品生產經營者食品安全總監或安全員配備率較低、未有效建立風險防控機制的；

（三）本行政區域內發生違法使用農藥獸藥導致食用農產品農藥獸藥殘留超標問題，造成嚴重不良影響的；

（四）本行政區域內發生耕地土壤污染源頭防治不力導致食用農產品重金屬超標問題，造成嚴重不良影響的；

（五）本行政區域內發生校園食品安全事件，未按規定有效處置，造成嚴重不良影響的；

（六）縣區人民政府或其相關部門在食品安全工作評議考核中弄虛作假的；

（七）其他應當下調等級的情形。

第十二條  有下列情形之一的，考核等級為D級：

（一）本行政區域內存在生產經營食品過程中摻雜摻假、使用非食品原料生產食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學物質等違法犯罪行為，未按規定有效處置，造成嚴重不良影響的；

（二）對本行政區域內發生的食品安全事故，未及時組織協調有關部門開展有效處置應對，造成嚴重不良影響或者重大損失的；

（三）本行政區域內發生特別重大食品安全事故，或者連續發生重大食品安全事故的；

（四）縣區人民政府或其相關部門隱瞞、謊報、緩報食品安全事故的；

（五）對本行政區域內涉及多環節的區域性食品安全問題，未及時組織整治，造成嚴重不良影響或者重大損失的；

（六）其他應當為D級的情形。

第十三條  本考核年度考核結果通報之前，次年發生食品安全事件造成不良社會影響的，納入本考核年度予以減分或降級，不再納入次年年度考核。

第十四條  各縣區人民政府應當在考核結果通報后一個月內，向市食品安全委員會作出書面報告，對通報的問題提出整改措施和時限，并抄送市食品安全辦。

市食品安全辦根據職責，向相關成員單位通報各縣區人民政府有關整改措施與時限。市食品安全辦及相關成員單位應當督促各縣區人民政府完成通報問題整改，對考核排名靠后的縣區加強指導。

第十五條  考核結果交由干部主管部門作為各縣區人民政府領導班子、領導干部綜合考核評價的重要內容，作為干部獎懲和使用、調整的重要參考。評議考核中發現需要問責的問題線索移交紀檢監察機關。

第十六條  各縣區人民政府有下列情形之一的，由市食品安全委員會予以通報表揚：

（一）考核結果為A級的；

（二）考核排名較上一年度提升較大的；

（三）基礎工作推進、重點工作落實、工作創新、食品安全狀況等方面成效突出的。

對在食品安全工作中作出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關規定給予表彰、獎勵。

市食品安全辦及時對各地創新性示范經驗做法進行總結推廣，并通報相關成員單位。

第十七條  各縣區人民政府有考核結果為D級或考核排名連續三年位列最后1名情形的，由市食品安全委員會委托市食品安全辦會同相關部門約談該縣區人民政府有關負責人，必要時由市人民政府領導同志約談該縣區人民政府主要負責人。

被約談的縣區人民政府有關領導干部不得參加有關表彰、年度評獎等。

各縣區人民政府有考核排名退步較大或上年度考核發現問題未整改到位情形的，由市食品安全辦會同相關部門視情約談該縣區人民政府食品安全辦主要負責人。

第十八條  對在食品安全工作評議考核中弄虛作假的，予以通報批評；情節嚴重的，依規依紀依法追究相關人員責任。

第十九條  各縣區人民政府可參照本辦法，結合各自實際情況，依法制定本地區食品安全工作評議考核辦法。

第二十條  本辦法由市食品安全辦負責解釋，自印發之日起施行。

附件：考核內容要點

附件

考核內容要點

有關說明：

1.具體考核指標及分值根據年度重點工作進行調整，由市食品安全辦在年度食品安全工作考核方案及其細則中明確。

2.即時性工作由市食品安全辦根據工作有無及難易程度情況確定具體分值，在當年考核方案及其細則中明確（相關成員單位擬納入即時性工作考核事項，報市食品安全辦統籌）。

3.加分項、減分項分值在當年考核方案及其細則中明確。