2020年，南昌市政府辦公室圍繞黨中央、國務(wù)院和省委省政府、市委市政府關(guān)于政務(wù)公開工作的決策部署，認(rèn)真執(zhí)行新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），切實(shí)按照《南昌市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2020年南昌市政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（洪府廳發(fā)〔2020〕97號(hào)）要求，以更高質(zhì)量、更高實(shí)效的政務(wù)公開，持續(xù)推進(jìn)“五公開”、助力優(yōu)化營商環(huán)境，聚焦“六穩(wěn)”“六保”領(lǐng)域、強(qiáng)化政策解讀回應(yīng)，加強(qiáng)突發(fā)公共事件公開、健全政務(wù)輿情處置，規(guī)范信息公開申請(qǐng)辦理、保障公眾信息需求。

一、總體情況

為認(rèn)真做好《條例》的實(shí)施工作，根據(jù)《南昌市政府辦公室信息公開指南》精神，南昌市政府辦公室信息公開工作在南昌市政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立了由市政府副秘書長、辦公室主任王耀任組長，市政府辦公室副主任涂俊煒任副組長，市政府辦公室秘書科、人事科、信息科、政府服務(wù)熱線管理科、機(jī)關(guān)黨委、市政府公報(bào)室等為成員單位的市政府辦公室政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各成員單位分工負(fù)責(zé)，具體工作開展情況如下：

（一）主動(dòng)公開方面

2020年，我辦認(rèn)真貫徹落實(shí)《2020年南昌市政務(wù)公開工作要點(diǎn)》要求，圍繞省市有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，加大解讀穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期各項(xiàng)政策舉措；實(shí)時(shí)發(fā)布保居民就業(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)等相關(guān)政策信息；完善教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、環(huán)境保護(hù)和食品藥品安全等與群眾切實(shí)利益密切相關(guān)領(lǐng)域的信息公開；加大公共衛(wèi)生等突發(fā)事件信息公開力度，依法依規(guī)、及時(shí)準(zhǔn)確公布事故災(zāi)難、自然災(zāi)害等突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警、防控措施、事態(tài)進(jìn)展、處置結(jié)果等信息；規(guī)范設(shè)置政府信息公開專欄、政府信息公開申請(qǐng)辦理工作，推動(dòng)公開內(nèi)容進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)政務(wù)信息、公開方式更加統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2020年12月31日，累計(jì)主動(dòng)公開政府信息2807條，本年度新增332條。主動(dòng)公開的政府信息未涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，也未出現(xiàn)危害國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和影響社會(huì)穩(wěn)定的信息。

（二）依申請(qǐng)公開方面

2020年度全辦受理依申請(qǐng)公開信息共35件，其中，網(wǎng)上申請(qǐng)22件，當(dāng)面申請(qǐng)5件，信函申請(qǐng)8件。所有依申請(qǐng)信息都按照《條例》的規(guī)定，自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，以申請(qǐng)人要求的方式答復(fù)了申請(qǐng)人，答復(fù)率為100%。其中：同意公開15件，同意部分公開1件，不同意公開6件，本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息無法提供11件，結(jié)轉(zhuǎn)下年度辦理2件。

從申請(qǐng)的信息內(nèi)容來看，主要包括疫情防控政策補(bǔ)貼、征地拆遷、物業(yè)管理、物業(yè)服務(wù)收費(fèi)、經(jīng)濟(jì)適用房政策、社區(qū)用房管理、土地出讓、經(jīng)營場(chǎng)所登記、商業(yè)街建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、消防服務(wù)、疫情財(cái)政支出、風(fēng)景名勝區(qū)管理等方面的信息。從申請(qǐng)人地域分布情況看：本市和外地公民均有。

與此同時(shí)，通過12345政府服務(wù)熱線形式，接受市民群眾訴求993855件，其中，電話890324件、微信41248件、網(wǎng)站1627件，南昌社會(huì)治理APP46134件、贛服通657件、江西12345平臺(tái)586件、文明創(chuàng)建不下線13279件；通過在線解答及回復(fù)群眾訴求605560件，向各成員單位轉(zhuǎn)派388295件。轉(zhuǎn)派至成員單位的工單按期辦結(jié)率達(dá)到97.08%，群眾滿意率達(dá)到95.80%。

（三）政府信息管理方面

按照《條例》要求，遵循公開、公正、便民的原則，我辦認(rèn)真抓好公開信息類別界定、政府信息發(fā)布完善和依申請(qǐng)公開等工作的管理，為公民、法人和其他組織準(zhǔn)確獲取政府信息提供了保障。

1、規(guī)范標(biāo)注文件信息公開類別（分為三類：一是此件主動(dòng)公開；二是此件不予公開；三是此件依申請(qǐng)公開），同時(shí)，在《公文處理工作規(guī)則》中明確對(duì)重大行政決策和規(guī)范性文件單獨(dú)標(biāo)注，防止出現(xiàn)遺漏或貽誤公開情況，提高決策公開的準(zhǔn)確性和主動(dòng)性。

2、認(rèn)真梳理政務(wù)公開各項(xiàng)指標(biāo)，根據(jù)職責(zé)定位和新形勢(shì)新要求，結(jié)合省、市政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體年度、季度通報(bào)以及第三方評(píng)估內(nèi)容，及時(shí)予以調(diào)整完善發(fā)布信息。

3、做好依申請(qǐng)公開接收、登記、辦理、調(diào)查、答復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)工作，注重程序規(guī)范和實(shí)體規(guī)范，準(zhǔn)確適用依申請(qǐng)公開各項(xiàng)規(guī)定，從嚴(yán)把握不予公開范圍，對(duì)法定不予公開條款堅(jiān)持最小化適用原則，切實(shí)做到以公開為常態(tài)、不公開為例外。

（四）平臺(tái)建設(shè)方面

1、提高政府公報(bào)公開時(shí)效。運(yùn)用政府網(wǎng)站公報(bào)鏈接網(wǎng)頁和政府公報(bào)微信公眾號(hào)，在政府公報(bào)紙質(zhì)版清樣定稿后立即優(yōu)先發(fā)布在政府網(wǎng)站和微信公眾號(hào)上，實(shí)現(xiàn)了電子版較紙質(zhì)版先行發(fā)布。全年共編輯出版21期《公報(bào)》，其中市政府文件29篇、市政府辦公廳文件81篇、市政府辦公室文件10篇、人事任免26篇、市政府大事記1540條。不斷優(yōu)化發(fā)行范圍和數(shù)量，發(fā)行范圍覆蓋全市有需求的村委會(huì)、居委會(huì)（社區(qū)）；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處；各縣（區(qū)）人民政府；市政府各部門、各直屬單位以及市委、市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)、省內(nèi)外地市交流單位。

2、推進(jìn)政府服務(wù)熱線互聯(lián)互通。2020年，市12345熱線積極與外部平臺(tái)整合資源：一是積極承接省平臺(tái)工單。自2020年10月21日起，省、市12345熱線平臺(tái)完成系統(tǒng)對(duì)接。11月9日，省長手機(jī)正式整合至省12345熱線平臺(tái)，撥打省長手機(jī)反映南昌市行政范圍的問題通過省12345平臺(tái)轉(zhuǎn)辦派發(fā)到市12345熱線平臺(tái)。二是全力配合城市大腦工作。在“領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙”數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳送、“文明創(chuàng)建不下線”系統(tǒng)對(duì)接方面做了大量的數(shù)據(jù)核對(duì)、提取、訴求歸口調(diào)整、系統(tǒng)接口自動(dòng)推送數(shù)據(jù)等工作，并抽調(diào)5名業(yè)務(wù)骨干至城市大腦協(xié)助推進(jìn)相關(guān)工作。

3、完善政務(wù)新媒體運(yùn)用。我辦重點(diǎn)圍繞涉新冠疫情信息、脫貧攻堅(jiān)、“六穩(wěn)”“六保”等重點(diǎn)領(lǐng)域，優(yōu)化信息公開平臺(tái)，完善多渠道信息公開，特別是利用政務(wù)新媒體提升政府信息社會(huì)知曉率和影響力。2020年，市政府微信公眾號(hào)發(fā)布信息1359條，市府辦微信公眾號(hào)發(fā)布信息34條。

（五）監(jiān)督保障方面

1、市政府公報(bào)室遵照國務(wù)院公報(bào)室、江西省人民政府公報(bào)室有關(guān)工作要求，不斷強(qiáng)化公報(bào)在推進(jìn)政務(wù)公開、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)、促進(jìn)依法行政、密切黨和政府同人民群眾聯(lián)系等方面的重要作用，及時(shí)刊登市政府、市政府辦公室主動(dòng)公開的文件、人事任免和南昌大事記，從內(nèi)容上保證了公報(bào)內(nèi)容的權(quán)威性、規(guī)范性，形成了行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的權(quán)威發(fā)布平臺(tái)。

2、市12345政府服務(wù)熱線壓實(shí)壓緊各項(xiàng)工作責(zé)任，倒逼行政效能提升。嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，對(duì)辦理迅速、成績(jī)突出的部門予以通報(bào)表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)辦理遲緩、推諉不辦、群眾不滿意的部門予以通報(bào)批評(píng)，嚴(yán)肅追究承辦部門的責(zé)任。發(fā)揮熱線考核與績(jī)效考核掛鉤的優(yōu)勢(shì)，以績(jī)效考核為抓手，促使熱線成員單位間比效能、比服務(wù)，形成良好的政務(wù)服務(wù)氛圍。

3、我辦繼續(xù)堅(jiān)持以“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則，認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》第三章規(guī)定，合理界定市政府及辦公室公文公開屬性，對(duì)各科室（單位）主動(dòng)公開文件的情況建立臺(tái)賬，并對(duì)工作缺乏主動(dòng)、不敢擔(dān)當(dāng)、敷衍塞責(zé)的科室（單位）適時(shí)提醒糾正，進(jìn)一步推進(jìn)了政府信息公開工作常態(tài)化、制度化和長效化。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

2020年，隨著政務(wù)公開工作考評(píng)更加剛性、法定主動(dòng)公開內(nèi)容更加透明、信息公開申請(qǐng)辦理更加規(guī)范的變化，對(duì)照全市信息公開工作提出的新要求，我們感到與上級(jí)部門的要求相比，在決策公開、結(jié)果公開、平臺(tái)協(xié)作等方面還有許多需要改進(jìn)的地方。2021年，我辦將從以下兩個(gè)方面努力：

1、強(qiáng)化決策公開。我們將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)《條例》，按照政府信息公開硬要求硬指標(biāo)，制定發(fā)布重大行政事項(xiàng)目錄，做好重大行政決策預(yù)公開工作，同時(shí)，完善會(huì)議信息公開常態(tài)化機(jī)制，準(zhǔn)確公開會(huì)議決策事項(xiàng)，第一時(shí)間解讀會(huì)議精神，釋放權(quán)威政策信號(hào)。

2、規(guī)范結(jié)果公開。定期公開《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)任務(wù)、民生實(shí)事項(xiàng)目、重大工程項(xiàng)目的執(zhí)行情況，做好督查和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)情況公開，及時(shí)公開人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果。

3、深入?yún)f(xié)同合作。市12345政府服務(wù)熱線將繼續(xù)深化與各平臺(tái)間的互聯(lián)互通工作，特別是要加快、加深與省12345熱線平臺(tái)和城市大腦（文明創(chuàng)建不下線板塊）平臺(tái)的磨合對(duì)接工作。同時(shí)，通過技術(shù)手段，著手建立全市公眾訴求信息庫，深入落實(shí)訴求信息“多平臺(tái)接入、多平臺(tái)共享、及時(shí)傳輸”。此外，堅(jiān)決按照上級(jí)部門要求，積極整合非緊急非警務(wù)熱線，實(shí)現(xiàn)12345熱線“一號(hào)對(duì)外、集中受理、分類處置、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動(dòng)、限時(shí)辦結(jié)”的工作機(jī)制，進(jìn)一步方便公眾，服務(wù)民生。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

無