民生是人民幸福之基、社會和諧之本。“十四五”期間，西湖區(qū)財(cái)政堅(jiān)持在高質(zhì)量發(fā)展中保障和改善民生，全區(qū)一般公共預(yù)算支出中，民生領(lǐng)域投入占比超八成。這一數(shù)字背后，是一場“該不該花”“該怎么花”的深度變革，變革的目的是確保節(jié)省的資金能夠精準(zhǔn)投向轉(zhuǎn)型發(fā)展和重大民生項(xiàng)目，以政府“過緊日子”換老百姓過好日子。

“民生賬”做加法

11月21日中午時(shí)分，珠市學(xué)校教育集團(tuán)水廠路校區(qū)食堂里香氣撲鼻，紅燒獅子頭在鍋中“翻滾”，蝦仁與土雞蛋翻炒出誘人色澤……“食堂建好后，飯菜品種多味道好！”六年級學(xué)生劉子涵捧著碗笑著告訴記者。

孩子在學(xué)校的吃飯問題，曾是許多家庭的操心事。今年年初，西湖區(qū)啟動“校園餐”全覆蓋計(jì)劃，對有條件的9所學(xué)校支持自建食堂，對暫不具備條件的學(xué)校由區(qū)城投集團(tuán)建設(shè)配送中心統(tǒng)一供餐。自9月1日起，西湖區(qū)4.9萬名學(xué)生告別盒飯，全部吃上口感更好的現(xiàn)制校園餐。

“再緊不能緊教育，再省不能省孩子。”這句樸實(shí)的話，在西湖區(qū)化為了具體行動。“十四五”期間，全區(qū)累計(jì)收回財(cái)政存量資金16.86億元，教育投入?yún)s逆勢增長——近三年累計(jì)23.3億元：新增5所學(xué)校10660個(gè)學(xué)位，新增8所幼兒園2700個(gè)園位，朝陽片區(qū)的孩子們實(shí)現(xiàn)了“五分鐘上學(xué)圈”。

節(jié)約不是不花錢，而是要把錢花在刀刃上。不止教育，區(qū)財(cái)政資金還“精準(zhǔn)滴灌”重點(diǎn)民生領(lǐng)域，持續(xù)投入到養(yǎng)老、就業(yè)、水環(huán)境、車位、消防安全、老電梯更新等“關(guān)鍵民生事”。

在繩金塔街道福山巷，居民張小梅指著新改造的地下管網(wǎng)感慨：“以前下大雨就得蹚水出門，現(xiàn)在再也不怕了！”這條始建于20世紀(jì)80年代的老街巷，通過雨污分流工程重獲新生。這也得益于西湖區(qū)投入近14億元，用于城區(qū)水環(huán)境治理，讓市民雨天出門不再蹚水。

　“舍得”間見智慧

“十四五”期間，全區(qū)“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增，2025年部門預(yù)算支出再壓減2754萬元。

該省則省，該花則花。面對老城區(qū)消防車進(jìn)小街巷難的困境，今年2月起，西湖區(qū)投入上千萬元，一次性推動新增6個(gè)小型消防站點(diǎn)建設(shè)，并利用既有建筑改造，探索出“多快好省”的建站模式。在南浦街道船山路消防站，總建筑面積約1000平方米的站點(diǎn)依托原濠上街小學(xué)閑置房改建，能夠滿足2輛消防車、20名指戰(zhàn)員的執(zhí)勤需求。如今，西湖區(qū)消防站密度達(dá)到2.7平方公里/站，新增70名專職消防員投入執(zhí)勤，成為全省站點(diǎn)布局最密集的城區(qū)，實(shí)現(xiàn)了“五分鐘消防救援圈”全覆蓋。

“每臺電梯政府補(bǔ)貼15萬元，我們基本不用掏錢。”在桃源街道遠(yuǎn)東社區(qū)，居民張洪輕撫嶄新的電梯轎廂，滿是歡喜。通過爭取超長期特別國債，西湖區(qū)去年更新282臺老電梯，惠及1.21萬戶居民。更難得的是，區(qū)里沒有“一刀切”統(tǒng)一采購，而是讓每個(gè)小區(qū)自主選擇施工方。今年西湖區(qū)又為20個(gè)居民小區(qū)申報(bào)老電梯更新補(bǔ)貼，讓更多百姓重拾上下樓時(shí)的輕松自在。一項(xiàng)項(xiàng)惠民政策接連出臺，一筆筆民生支出相繼落地，彰顯了為民情懷。

隨著財(cái)政政策持續(xù)向民生領(lǐng)域傾斜，人民群眾的獲得感、幸福感還將不斷提升，共享發(fā)展成果，大步邁向更美好的生活。

“共享”中增效益

過好“緊日子”，西湖區(qū)摸索出兩把“金鑰匙”：靠創(chuàng)新降成本，靠共享增效益。

行道樹樹池的變遷是個(gè)生動注腳。傳統(tǒng)的樹池黃土裸露，養(yǎng)護(hù)成本高。如今采用井字磚加黑麥草籽組合，既治了“面子”又省了“里子”。西湖區(qū)城管執(zhí)法局陳海華算了一筆賬：“1.2萬平方米樹池創(chuàng)新治理，長期養(yǎng)護(hù)費(fèi)能省超百萬元。”

共享機(jī)制讓沉睡資源活起來。九洲街道國貿(mào)陽光小區(qū)，一片荒廢十年的空地變身254個(gè)停車位，通過市場運(yùn)作，不僅緩解了停車難，每年還產(chǎn)生28萬元收益反哺業(yè)主。“消費(fèi)滿100元免停3小時(shí)，生意更紅火了！”周邊商戶李建軍說。這種“市場運(yùn)作+居民受益”模式，已在西湖區(qū)286個(gè)點(diǎn)位推廣，新增停車位3萬余個(gè)。

民生二字，重若千鈞。西湖區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長胡海表示，“十五五”時(shí)期將繼續(xù)落實(shí)好財(cái)政政策舉措，做到群眾期盼在哪里，財(cái)政資金就投向哪里；急難愁盼在哪里，政策發(fā)力就跟進(jìn)到哪里。