《關于加快南昌市中高端住宿業發展的實施意見》政策解讀

近日，市人民政府辦公室印發《關于加快南昌市中高端住宿業發展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），以進一步發揮中高端住宿業在促進居民消費、拉動經濟增長、提升城市品牌形象等方面的積極作用，促進住宿業規范有序發展，整體上提升南昌市住宿業發展水平。

一、《實施意見》出臺背景和意義是什么？

住宿業是現代服務業的重要組成部分，是旅游業的重要支柱，如何推動我市住宿業持續健康發展，既是健全服務產業體系的重要舉措，也是推動建設“文化強市”和“旅游強市”的應有之義。

近年來，在市委、市政府的高位推動下，全市旅游產業呈現良好發展態勢，特別是2020新冠疫情發生以來，各地克服疫情不利影響，全市旅游表現出強勁活力；但仍然存在住宿業結構不夠合理、創新發展活力不夠等問題，亟須規范管理、有序發展。

為落實省委常委、市委書記李紅軍同志關于住宿業發展的重要指示批示精神，努力破解我市住宿業發展存在的問題和短板，進一步優化住宿業整體空間布局，加強高端飯店建設，提升飯店服務水平，推動我市旅游住宿業高質量發展，進一步擦亮南昌住宿品牌形象。

二、制定《實施意見》的主要特點是什么？

1.注重整體統籌。《實施意見》針對南昌市住宿業格局現狀，樹立系統觀念、整體思維，依據區域社會經濟發展特點，因地制宜統籌飯店類別、飯店等級、飯店數量，優化結構、調整布局，促進旅游住宿業協調發展，提升整體水平。對標對表與國家相關旅游規劃和我省已出臺相關文件相銜接，同時緊密結合我市住宿業發展實際，突出政策的引導性、可行性、可操作性。

2.注重高質量發展。《實施意見》著眼于聚焦消費升級，促進高星級飯店、綠色飯店等中高端旅游住宿業精細化、品質化、綠色化發展，立足于市場變化，以提高游客滿意度為根本，扎實踐行“質量第一、效益優先”理念，深入推動住宿業高質量發展，著力構建具有省會特質和競爭力的住宿產業體系。

3.注重以獎促建。《實施意見》從土地支持政策、金融支持政策、品牌扶持政策、人才培養政策等方面，加大政策支持，以獎促建，提升南昌市中高端住宿業發展水平。

三、《實施意見》的主要內容有哪些？

《實施意見》共分5章，針對我市中高端住宿業發展，明確了指導思想、謀劃了發展目標、規定了重點任務、頒布了扶持獎勵政策、部署了工作保障。

第一章：指導思想。明確了總體指導思想，進一步唱響“物華天寶，人杰地靈，天下英雄城——南昌”的城市形象品牌，推動住宿業發展量質齊升，為我市高水平對外開放和經濟社會高質量發展作出貢獻。

第二章：發展目標。到2026年，住宿業結構更加優化，競爭環境持續改善，創新動力更加充足，服務水平明顯進步，在省內外具有較高的美譽度和影響力。高端星級飯店、知名品牌飯店和品牌民宿數量持續增加，精品型中端飯店快速增長，商務、會議、休閑、度假等飯店數量充足且結構合理，各縣區飯店布局更加科學。力爭五星級飯店達8家，四星級飯店達30家，綠色旅游飯店達40家，高等級旅游民宿達10家，全球前五十強高端品牌達10個。

第三章：重點任務。共包含7個方面，主要內容：一是優化布局，構建中高端住宿業集聚空間；二是品牌引領，建設一批中高端住宿企業；三是數字賦能，提升住宿業管理與服務水平；四是軟硬兼修，全面提升住宿業品質；五是綠色發展，提升住宿業環保節能水平；六是人才建設，奠定住宿業高質量發展基礎；七是人才建設，奠定住宿業高質量發展基礎。

第四章：扶持獎勵政策。共包含5個部分，首先界定中高端扶持獎勵對象。然后從土地支持政策、金融支持政策、品牌扶持政策、人才培養政策等四個 方面提出具體扶持獎勵辦法。

第五章：工作保障。從完善統籌考核、加強行業指導、加大客源引流、強化市場整治四個方面提出實施保障。

四、下一步工作安排

一是加強宣傳《實施意見》，對重點內容和主要問題進行詳細解讀，幫助各相關部門和住宿企業吃準吃透政策要求，抓好貫徹執行。

二是組織有關單位按照《實施意見》要求，建立完善責任落實工作方案，強化住宿業高質量發展的組織保障，增強不同部門協調聯動，充分發揮《實施意見》的引導作用。

三是鼓勵中高端住宿企業探索經營管理新模式，形成一批具有示范意義和推廣價值的典型經驗。

五、政策咨詢

解讀單位：南昌市文化廣電旅游局

聯系電話：0791-83986872

咨詢人： 陳  震

咨詢時間：工作日 上午9：00-12：00  下午13：30-17：00