為解決市政消火栓跟不上城市道路發(fā)展的問(wèn)題，并強(qiáng)化日常的維護(hù)保養(yǎng)，確保完整好用，更好保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，南昌市人民政府召開(kāi)常務(wù)會(huì)審議通過(guò)《南昌市市政消火栓管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），以市政府令第 174 號(hào)公布，自2024年5月 1日起正式施行。現(xiàn)就《辦法》政策解讀如下：

一、出臺(tái)背景 

《南昌市消火栓管理辦法》制定于2004年，2010年12月7日南昌市人民政府令第140號(hào)進(jìn)行了一次修正，對(duì)促進(jìn)我市消火栓的建設(shè)、管理發(fā)揮了極大的作用。但近年來(lái)城市道路配建的市政消火栓在規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收、維護(hù)機(jī)制方面跟不上形勢(shì)發(fā)展的問(wèn)題逐漸顯露，市政消火栓建設(shè)停滯，缺建率、損壞率較高。有必要對(duì)《南昌市消火栓管理辦法》進(jìn)行修訂，完善為更有針對(duì)性的《南昌市市政消火栓管理辦法》。

二、主要內(nèi)容

 (一) 明確政府部門職責(zé)。市政消火栓管理工作由市、縣（區(qū)）人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)應(yīng)市政消火栓的規(guī)劃、建設(shè)、施工、管理等環(huán)節(jié)，由消防救援、自然資源和規(guī)劃、發(fā)改、住建、城管等部門，構(gòu)建分工合作、各司其職的工作體系，形成監(jiān)管合力，把牢市政消火栓管理的各道關(guān)口。 

（二）壓實(shí)參建單位責(zé)任。按照閉環(huán)管理的要求，從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、圖審、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收、維護(hù)等方面作了閉環(huán)管理制度設(shè)計(jì)，落實(shí)、落細(xì)市政消火栓與城市新建道路同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)，有效避免新建道路重復(fù)開(kāi)挖。 

（三）提出補(bǔ)建要求。對(duì)已建城市道路未設(shè)置市政消火栓或者設(shè)置的市政消火栓不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織補(bǔ)建或者技術(shù)改造。 

（四）完善維護(hù)管理規(guī)定。《辦法》要求市政消火栓的維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市政消火栓的日常檢查，重大節(jié)假日和重大活動(dòng)期間應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專門檢查。《辦法》要求，消防救援機(jī)構(gòu)每半年應(yīng)當(dāng)對(duì)市政消火栓開(kāi)展一次普查。在日常訓(xùn)練和使用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)市政消火栓缺失、損壞的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府并抄告所在地供水主管部門和市政消火栓維護(hù)管理單位。

三、新舊政策差異

（一）調(diào)整了適用范圍。鑒于單位消火栓、室內(nèi)消火栓建設(shè)情況較好，也有其他上位法規(guī)定，本次修訂突出問(wèn)題導(dǎo)向，以小切口立法形式，將規(guī)章名稱調(diào)整為《南昌市市政消火栓管理辦法》。專指與市政供水管網(wǎng)連接，由消防供水管網(wǎng)、閥門、出水口和栓體等組成的專門用于火災(zāi)預(yù)防和滅火救援的公共消防供水裝置。 

（二）調(diào)整了建設(shè)主體。原《辦法》提出城市道路配建的消火栓由市政公用行政主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)、維修和管理，現(xiàn)《辦法》提出城市道路工程的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，沿可通行消防車的街道設(shè)置市政消火栓，預(yù)留必要的消防供水管網(wǎng)的原則要求。要求城市道路工程的建設(shè)、設(shè)計(jì)、圖審、施工、監(jiān)理等單位按照國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)做好市政消火栓的建設(shè)工作。

四、施行時(shí)間 

《辦法》自2024年5月1日起施行。2004年3月26日市人民政府令第96號(hào)發(fā)布，2010年12月7日市人民政府令第140號(hào)修正的《南昌市消火栓管理辦法》同時(shí)廢止。