南昌市人力資源和社會(huì)保障局

關(guān)于印發(fā)《江西南昌留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園管理

實(shí)施細(xì)則》的通知

各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）人社局、灣里管理局人社辦，各留創(chuàng)園：

現(xiàn)將《江西南昌留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園管理實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

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                       2023年6月27日        

     （此件主動(dòng)公開）

江西南昌留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園管理實(shí)施細(xì)則

第一章　總則

第一條  為推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新工作深入開展，鼓勵(lì)海外留學(xué)人員來(lái)昌創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，優(yōu)化江西南昌留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園（以下簡(jiǎn)稱留創(chuàng)園）創(chuàng)業(yè)環(huán)境，更好地為入駐企業(yè)提供服務(wù)，根據(jù)《關(guān)于持續(xù)唱響“天下英雄城、聚天下英才”品牌，奮力打造全國(guó)重要人才集聚中心的意見》（洪發(fā)〔2022〕18號(hào)）精神，結(jié)合實(shí)際，特制定本管理實(shí)施細(xì)則。

第二條  江西南昌留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園含紅谷灘、高新、經(jīng)開、小藍(lán)四個(gè)園區(qū)，采取省人社廳指導(dǎo)、市人社局主辦、縣區(qū)人社局負(fù)責(zé)日常管理的工作模式，由省、市、縣（區(qū)、開發(fā)區(qū)）三級(jí)人社部門共建共管。各縣（區(qū)、開發(fā)區(qū)）籌建的留創(chuàng)園，可向市人社局申請(qǐng)加掛分園，經(jīng)批準(zhǔn)后由所在縣（區(qū)、開發(fā)區(qū)）負(fù)責(zé)日常管理。

第三條  日常管理工作主要包括：

（一）宣傳留創(chuàng)園政策，推介留創(chuàng)園服務(wù)；

（二）引進(jìn)、考察、推薦有意愿入駐的人才團(tuán)隊(duì)和項(xiàng)目；

（三）協(xié)助企業(yè)辦理入駐留創(chuàng)園手續(xù)；

（四）組織對(duì)入駐企業(yè)進(jìn)行考核；

（五）清退考核不合格的企業(yè)。

第二章  入駐條件與程序

第四條  申請(qǐng)條件

（一）申請(qǐng)入駐留創(chuàng)園的企業(yè)須為以留學(xué)人員為主創(chuàng)辦注冊(cè)的企業(yè)，應(yīng)符合下列條件之一：

1.該企業(yè)的法人代表是留學(xué)人員且所持股權(quán)不低于10%；

2.該企業(yè)自然人中的第一大股東是留學(xué)人員；

3.該企業(yè)股東中的留學(xué)人員股東所持股權(quán)合計(jì)不低于30%。

（二）留學(xué)人員應(yīng)符合下列條件之一：

1.在我國(guó)認(rèn)可的國(guó)（境）外高等院校、科研機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)滿一年、并獲得學(xué)士及以上學(xué)位的人員；

2.在我國(guó)認(rèn)可的國(guó)（境）外高等院校、科研機(jī)構(gòu)從事博士后或訪問(wèn)學(xué)者研究工作滿一年的回國(guó)人員；

3.具有1年及以上海外工作經(jīng)歷的學(xué)士及以上學(xué)位或中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱人員。

（三）留學(xué)人員所創(chuàng)企業(yè)需符合南昌市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，具備較高科技含量。

第五條  申請(qǐng)材料

（一）入駐申請(qǐng)表；

（二）申請(qǐng)人的學(xué)歷學(xué)位證書復(fù)印件，教育部學(xué)歷學(xué)位證書的認(rèn)定證明復(fù)印件或職稱證書、海外經(jīng)歷相關(guān)證明等其他身份證明材料；

（三）公司擬任法人代表身份證復(fù)印件；

（四）可行性研究報(bào)告；

（五）申請(qǐng)人擁有的專利證書、榮譽(yù)證書等體現(xiàn)項(xiàng)目或團(tuán)隊(duì)水平材料復(fù)印件；

（六）承諾書。承諾在收到入駐函后2個(gè)月內(nèi)完成公司注冊(cè)和入駐事宜，且補(bǔ)交公司章程復(fù)印件證明持股比例達(dá)30%。

第六條  入駐程序

1.申請(qǐng)。留學(xué)人員向留創(chuàng)園運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)提交書面申請(qǐng)材料。

2.入駐。留創(chuàng)園所在縣（區(qū)、開發(fā)區(qū)）人社局審核材料，由人社局或委托第三方運(yùn)營(yíng)主體與企業(yè)簽訂入駐協(xié)議（協(xié)議一年一簽），開具《入駐函》，并根據(jù)實(shí)際情況配置辦公場(chǎng)所。

3.備案。留創(chuàng)園所在縣（區(qū)、開發(fā)區(qū)）人社局每季度將新入駐企業(yè)情況報(bào)市人社局備案。

第三章  園區(qū)及入駐企業(yè)的權(quán)利與義務(wù)

第七條  優(yōu)惠政策

（一）對(duì)各留創(chuàng)園園區(qū)的優(yōu)惠政策

1.租金補(bǔ)貼。市級(jí)財(cái)政與縣（區(qū)、開發(fā)區(qū)）財(cái)政按1：1比例分?jǐn)偭魟?chuàng)園實(shí)際免租面積部分的租金（含房屋租金和物業(yè)管理費(fèi)）。

2.管理經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。市級(jí)財(cái)政按照每進(jìn)駐1家留學(xué)人員企業(yè)給予1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，核撥留創(chuàng)園管理經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，每個(gè)留創(chuàng)園每年管理經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼不超過(guò)20萬(wàn)元。

（二）對(duì)入駐企業(yè)的優(yōu)惠政策

1.場(chǎng)地支持。留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)入駐留創(chuàng)園的，100平方米以內(nèi)辦公場(chǎng)所三年內(nèi)免租金，第四、五年按市場(chǎng)價(jià)的50%繳納租金；留學(xué)人員認(rèn)定為南昌市A類、B類、C類、D類高層次人才的，可享受五年200平方米以內(nèi)（含200平方米）免租金待遇。

2.資金支持。鼓勵(lì)入駐企業(yè)參加省、市相關(guān)留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，對(duì)評(píng)為優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的按照《江西省就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法》給予資金支持；入園的留學(xué)人員企業(yè)所有行政事業(yè)性及服務(wù)代理收費(fèi)由所入駐的留創(chuàng)園負(fù)擔(dān)，納入留創(chuàng)園管理經(jīng)費(fèi)列支。相關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目包括：工商注冊(cè)、企業(yè)代碼證、外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書、地稅稅務(wù)登記證、國(guó)稅稅務(wù)登記證、人事代理費(fèi)、人才流動(dòng)服務(wù)、出國(guó)政審、工程質(zhì)量監(jiān)督等。

3.配套服務(wù)。入駐留創(chuàng)園的留學(xué)人才可優(yōu)先租用縣（區(qū)、開發(fā)區(qū)）配套建設(shè)的人才公寓，具體按照各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)人才公寓管理實(shí)施細(xì)則執(zhí)行；人社部門或留創(chuàng)園運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)不定期組織各類政策解讀、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、融資講座、技術(shù)交流等服務(wù)活動(dòng)。

第八條  有關(guān)義務(wù)

（一）嚴(yán)格執(zhí)行本管理實(shí)施細(xì)則、入駐協(xié)議及租賃合同規(guī)定條款，積極支持、協(xié)助、配合留創(chuàng)園開展各種工作；

（二）遵守留創(chuàng)園物業(yè)管理有關(guān)規(guī)定及相關(guān)國(guó)家法律法規(guī)；

（三）接受年度考核和動(dòng)態(tài)考核。填報(bào)不涉及商業(yè)機(jī)密的報(bào)表和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

第四章  評(píng)估考核與退出機(jī)制

第九條  評(píng)估考核機(jī)制

（一）對(duì)各留創(chuàng)園園區(qū)的考核

由市人社局抽調(diào)相關(guān)人員組成考核小組，每年對(duì)各留創(chuàng)園園區(qū)的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行一次年度考核。考核采取材料審核和實(shí)地查看相結(jié)合的方式，重點(diǎn)針對(duì)園區(qū)的基礎(chǔ)條件、運(yùn)營(yíng)能力、孵化能力、合作能力、人才引育、企業(yè)發(fā)展等方面進(jìn)行評(píng)估，考核結(jié)果將作為核撥各園區(qū)有關(guān)經(jīng)費(fèi)的依據(jù)。

（二）對(duì)入駐企業(yè)的考核

由留創(chuàng)園所在縣（區(qū)、開發(fā)區(qū)）人社局會(huì)同留創(chuàng)園運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，對(duì)所有入駐企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核。主要考核企業(yè)發(fā)展情況（含合同數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)等）、日常辦公（日均在崗人數(shù)不低于申請(qǐng)時(shí)常駐團(tuán)隊(duì)人數(shù)30%）及實(shí)際繳納醫(yī)社保員工情況等。對(duì)考核不合格者給予3個(gè)月的整改期，整改合格的可繼續(xù)在園孵化，整改不合格的予以退園處理。

第十條  退出機(jī)制

（一）主動(dòng)退出。合同到期或合同期內(nèi)運(yùn)營(yíng)不善需提前退出的企業(yè)，向留創(chuàng)園所在縣（區(qū)、開發(fā)區(qū)）人社局提出申請(qǐng)，憑留創(chuàng)園所在縣（區(qū)、開發(fā)區(qū)）人社局或委托第三方運(yùn)營(yíng)主體出具的《退出通知書》辦理退租手續(xù)。

（二）強(qiáng)制退出。有下列情況之一者，留創(chuàng)園所在縣（區(qū)、開發(fā)區(qū)）人社局下發(fā)《退出通知書》，并要求其退出留創(chuàng)園：

1.拒絕參加考核評(píng)估的；

2.在園區(qū)內(nèi)從事違法、違規(guī)活動(dòng)的；

3.擅自將辦公場(chǎng)所轉(zhuǎn)租或轉(zhuǎn)借其他組織、人員使用的；

4.連續(xù)三個(gè)月以上拖欠各項(xiàng)費(fèi)用的，經(jīng)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，下發(fā)《催繳通知書》后一個(gè)月內(nèi)未補(bǔ)齊的。

第十一條  企業(yè)在收到《退出通知書》后，須在10個(gè)工作日內(nèi)，辦理有關(guān)手續(xù)，結(jié)清應(yīng)繳費(fèi)用，撤出設(shè)備，清理場(chǎng)地。逾期不退出者，由運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)合同予以清退。

第十二條  企業(yè)續(xù)租

1.續(xù)租條件

原則上在園區(qū)辦公面積使用率低于86%時(shí)接受企業(yè)續(xù)租申請(qǐng)，同時(shí)需符合以下條件：

（1）企業(yè)發(fā)展運(yùn)轉(zhuǎn)正常，項(xiàng)目、人員落地創(chuàng)業(yè)情況良好，面積100㎡以上的實(shí)際辦公人員一般不少于8人，100㎡以下的一般不少于5人；

（2）企業(yè)孵化期間技術(shù)研發(fā)取得一定突破，獲得相關(guān)行業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)展前景好；累計(jì)投入或者營(yíng)收一般不低于200萬(wàn)元。

2.續(xù)租期限

續(xù)租合同每年簽訂一次，企業(yè)總租期原則上不超過(guò)7年，續(xù)租租金按照?qǐng)@區(qū)市場(chǎng)定價(jià)全額繳納。

3.續(xù)租流程

企業(yè)需提前20個(gè)工作日向留創(chuàng)園運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)提出續(xù)租申請(qǐng)，由留創(chuàng)園運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)研發(fā)投入、企業(yè)營(yíng)收等，結(jié)合園區(qū)當(dāng)時(shí)場(chǎng)地使用情況提出續(xù)租意見，報(bào)留創(chuàng)園所在縣（區(qū)、開發(fā)區(qū)）人社局審定。

第十三條  調(diào)整面積

在孵化期間，因?qū)嶋H經(jīng)營(yíng)需要增加或減少企業(yè)場(chǎng)所面積的，由留創(chuàng)園運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)團(tuán)隊(duì)人數(shù)、企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況提出意見，報(bào)留創(chuàng)園所在縣（區(qū)、開發(fā)區(qū)）人社局審定，超過(guò)免租面積部分按照?qǐng)@區(qū)市場(chǎng)定價(jià)執(zhí)行。

第五章 附則

第十四條  本管理實(shí)施細(xì)則自2023年6月27日施行，《江西南昌留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（洪人社發(fā)〔2018〕196號(hào)）同時(shí)廢止，各留創(chuàng)園區(qū)已入駐企業(yè)按原實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。

第十五條  本管理實(shí)施細(xì)則由南昌市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。

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相關(guān)解讀：http://rsj.nc.gov.cn/ncsrsj/gkjdcl/202307/10df86500c4245cb98be78c82c2a10ca.shtml