著力解決“怕、慢、假、庸、散”等作風(fēng)方面突出問(wèn)題，鞏固全市干部作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)巡察成果

　　為著力解決“怕、慢、假、庸、散”等作風(fēng)方面的突出問(wèn)題，鞏固全市干部作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)巡察成果，深入推進(jìn)全市干部作風(fēng)建設(shè)，我市決定利用6－7月開(kāi)展為期30天左右的“怕、慢、假、庸、散”作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)巡察工作。

　　此次巡察旨在圍繞黨的路線方針政策和重大決策部署落實(shí)，聚焦干部作風(fēng)“怕、慢、假、庸、散”等突出問(wèn)題，緊抓重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問(wèn)題，深入開(kāi)展巡察監(jiān)督，督促各級(jí)黨組織強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任，把全面從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處、落到基層。

　　巡察組將于6月中旬進(jìn)駐，此次巡察不定巡察單位，巡察組將按照系統(tǒng)領(lǐng)域劃分，巡察內(nèi)容分為作風(fēng)建設(shè)責(zé)任落實(shí)情況和重點(diǎn)領(lǐng)域干部作風(fēng)建設(shè)情況。具體為：被巡察領(lǐng)域相關(guān)單位黨組織是否及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)全省作風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議、全市作風(fēng)建設(shè)問(wèn)政問(wèn)責(zé)工作部署會(huì)等精神和部署；是否結(jié)合本系統(tǒng)、本單位行政審批、行政服務(wù)、執(zhí)法監(jiān)督等工作實(shí)際，認(rèn)真查找作風(fēng)建設(shè)中“怕、慢、假、庸、散”等突出問(wèn)題，并研究制定整改的具體措施；是否對(duì)存在的突出問(wèn)題及時(shí)開(kāi)展集中整治。

　　同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部是否以上率下、以身作則，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。主要負(fù)責(zé)同志是否履行第一責(zé)任人責(zé)任，親自抓、深入抓、經(jīng)常抓；班子成員是否落實(shí)“一崗雙責(zé)”，抓好分管部門、領(lǐng)域的作風(fēng)建設(shè)。派駐紀(jì)檢組是否加強(qiáng)對(duì)駐在部門干部作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督，積極實(shí)踐“四種形態(tài)”，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)；是否存在能發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不報(bào)告、不處置、不問(wèn)責(zé)等問(wèn)題也納入巡察范圍。

　　不僅如此，各巡察組還將針對(duì)深化改革、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、脫貧攻堅(jiān)、營(yíng)商環(huán)境、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、安全生產(chǎn)、掃黑除惡、民生八個(gè)領(lǐng)域干部作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行集中巡察。

　　針對(duì)深化改革領(lǐng)域，重點(diǎn)巡察在便民惠民、國(guó)企國(guó)資、鄉(xiāng)村振興、社會(huì)保障、對(duì)外開(kāi)放、生態(tài)文明、轉(zhuǎn)變政府職能等關(guān)鍵領(lǐng)域改革中，是否存在黨委深改組、專項(xiàng)小組、牽頭部門和參與部門及各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)當(dāng)不夠、責(zé)任不落實(shí)、工作不扎實(shí)，改革任務(wù)推進(jìn)不力、進(jìn)展緩慢；思想不夠解放，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，或者部門利益至上，致使重點(diǎn)改革遲遲沒(méi)有取得突破；改革落實(shí)的機(jī)制不完善，出臺(tái)的改革舉措停留在紙上，沒(méi)有落到實(shí)處等問(wèn)題。

　　針對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，重點(diǎn)巡察是否存在貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府環(huán)境保護(hù)決策部署不徹底、不堅(jiān)決，生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制執(zhí)行不到位，污染防治攻堅(jiān)任務(wù)完成滯后，區(qū)域生態(tài)環(huán)境問(wèn)題突出；不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策，違法違規(guī)審批開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目；對(duì)中央、省委環(huán)保督導(dǎo)組反饋問(wèn)題以及群眾舉報(bào)環(huán)境污染問(wèn)題督促整改不力；不擔(dān)當(dāng)、不作為，監(jiān)管缺失、執(zhí)法不嚴(yán)、以罰代管，以權(quán)謀私、收受好處等問(wèn)題。

　　針對(duì)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域，重點(diǎn)巡察是否存在對(duì)脫貧攻堅(jiān)擺位不前、重視不夠；落實(shí)中央、省、市扶貧工作政策和重大決策部署打折扣；“重資金爭(zhēng)取、輕資金管理，重資金分配、輕資金監(jiān)管”；扶貧項(xiàng)目監(jiān)管缺失，招投標(biāo)不規(guī)范、管理混亂、存在質(zhì)量缺陷；脫貧攻堅(jiān)任務(wù)未按計(jì)劃如期完成；貧困戶識(shí)別、退出不精準(zhǔn)；擠占、挪用、截留甚至貪污專項(xiàng)資金，以及借項(xiàng)目安排索要好處、收受賄賂、優(yōu)親厚友等問(wèn)題。

　　針對(duì)營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域，重點(diǎn)巡察是否存在貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府、市政府“放管服”改革不堅(jiān)決不到位，行政審批權(quán)力該下放的不下放、該承接的接不住、該管好的沒(méi)管好，權(quán)力清單不詳、實(shí)用性不強(qiáng)；審批事項(xiàng)“明進(jìn)暗不進(jìn)、兩頭受理、體外循環(huán)”；程序繁瑣、效率低下，門好進(jìn)、臉好看、事難辦，吃拿卡要；重審批輕監(jiān)管等問(wèn)題。了解是否存在招商安商政策落實(shí)不到位、虛假招商、數(shù)據(jù)造假、重復(fù)簽約、重簽約輕落地等問(wèn)題。

　　針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域，重點(diǎn)巡察是否存在“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”意識(shí)不強(qiáng)，資金保障、機(jī)制保障、責(zé)任保障、服務(wù)保障不夠；項(xiàng)目前期決策程序不到位，項(xiàng)目中期資金管理不規(guī)范，項(xiàng)目后期監(jiān)管考核不嚴(yán)格；推進(jìn)不力，進(jìn)展緩慢；認(rèn)證不充分，建成項(xiàng)目未發(fā)揮應(yīng)有效用等問(wèn)題；領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)重大重點(diǎn)項(xiàng)目機(jī)制流于形式；領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手工程建設(shè)等問(wèn)題。

　　針對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)巡察是否存在安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，抓安全生產(chǎn)態(tài)度不堅(jiān)決、措施不得力；領(lǐng)導(dǎo)干部非法干預(yù)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法；安全生產(chǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目審批、行政許可、監(jiān)管執(zhí)法中的失職瀆職和權(quán)錢交易等問(wèn)題。

　　針對(duì)掃黑除惡領(lǐng)域，重點(diǎn)巡察是否存在黨員干部涉黑涉惡腐敗問(wèn)題、充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”問(wèn)題；在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中態(tài)度消極曖昧，不作為、亂作為，工作玩忽職守、失職失責(zé)；重視不夠、發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、打擊不主動(dòng)、整治不徹底，導(dǎo)致黑惡勢(shì)力坐大成勢(shì)；行業(yè)監(jiān)督部門日常監(jiān)督不到位，導(dǎo)致黑惡勢(shì)力滋生蔓延等問(wèn)題。

　　針對(duì)民生領(lǐng)域，重點(diǎn)巡察是否存在教育、衛(wèi)生、就業(yè)、涉農(nóng)、社會(huì)保障等惠民政策落實(shí)不到位，克扣挪用侵占私分民生資金，解決群眾合理訴求不力等問(wèn)題。（劉洋 記者 鐘宏瑜）