第一條 為了加強(qiáng)無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)和管理，促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步，根據(jù)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》、《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建城市道路、公共建筑、居住區(qū)等建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目）配套建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施及其相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。
建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施的具體范圍，按照國(guó)家和省有關(guān)技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。
第三條 本辦法所稱(chēng)無(wú)障礙設(shè)施，是指為保障殘疾人、老年人、傷病人、孕婦、兒童以及其他行動(dòng)不便人員通行安全和使用便利，在建設(shè)項(xiàng)目中配套建設(shè)的服務(wù)設(shè)施，主要包括：
（一）坡道、緣石坡道、盲道；
（二）無(wú)障礙垂直電梯、升降臺(tái)等升降裝置；
（三）警示信號(hào)、提示音響、指示裝置；
（四）低位電話、低位坐便器、低位洗手池等低位裝置；
（五）專(zhuān)用停車(chē)位、專(zhuān)用觀眾席、安全扶手；
（六）無(wú)障礙廁所、廁位；
（七）無(wú)障礙標(biāo)志；
（八）其他便于行動(dòng)不便人員使用的設(shè)施。
第四條 本市各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
第五條 市和縣、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)的管理工作。
自然資源和規(guī)劃、城市管理、交通運(yùn)輸等有關(guān)行政管理部門(mén)按照職責(zé)做好無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)的有關(guān)管理工作。
第六條 殘疾人聯(lián)合會(huì)、婦女聯(lián)合會(huì)、老齡工作委員會(huì)辦公室以及其他組織和個(gè)人有權(quán)對(duì)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和管理工作進(jìn)行監(jiān)督，并向有關(guān)行政管理部門(mén)提出意見(jiàn)和建議。有關(guān)行政管理部門(mén)對(duì)意見(jiàn)和建議應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究辦理并答復(fù)。
第七條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家設(shè)計(jì)規(guī)范配套建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收交付使用。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將配套建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施所需經(jīng)費(fèi)納入建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算。
第八條 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家設(shè)計(jì)規(guī)范設(shè)計(jì)無(wú)障礙設(shè)施，并與建設(shè)項(xiàng)目周邊已有的無(wú)障礙設(shè)施相銜接。
第九條 自然資源和規(guī)劃主管部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)將配套建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施的內(nèi)容納入審查范圍。
第十條 施工圖審查機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查時(shí)，對(duì)不按照國(guó)家設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)施設(shè)計(jì)的，不得通過(guò)施工圖設(shè)計(jì)文件審查。
第十一條 建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件未通過(guò)審查的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)不得頒發(fā)施工許可證。
第十二條 建設(shè)項(xiàng)目施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審查通過(guò)的施工圖設(shè)計(jì)文件和國(guó)家、省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)施的施工和監(jiān)理。
第十三條 建設(shè)單位組織建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)驗(yàn)收配套建設(shè)的無(wú)障礙設(shè)施，并將包括無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)內(nèi)容的工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)備案。建設(shè)項(xiàng)目未按照規(guī)定驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)不得辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。
第十四條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督檢查。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交的工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)質(zhì)量的內(nèi)容。
第十五條 無(wú)障礙設(shè)施的所有權(quán)人或者其委托的維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)投入使用的無(wú)障礙設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和管理，確保無(wú)障礙設(shè)施正常使用。
第十六條 現(xiàn)有城市道路、公共建筑、居住區(qū)未配套建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施或者無(wú)障礙設(shè)施不符合國(guó)家設(shè)計(jì)規(guī)范的，由市或者縣、區(qū)有關(guān)行政管理部門(mén)按照職責(zé)組織有關(guān)單位逐步進(jìn)行改造。
第十七條 任何單位和個(gè)人不得損毀、擅自占用無(wú)障礙設(shè)施，不得影響無(wú)障礙設(shè)施的使用或者改變無(wú)障礙設(shè)施的用途。
第十八條 因工程施工等特殊情況確需臨時(shí)占用城市道路的，應(yīng)當(dāng)避免占用盲道；確需占用盲道的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)城市管理主管部門(mén)批準(zhǔn)，并設(shè)置警示標(biāo)志，占用期滿，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)原狀。
第十九條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、城市管理等行政管理部門(mén)工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依法予以處分：
（一）未將配套建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施的內(nèi)容納入建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案審查范圍的；
（二）違反規(guī)定頒發(fā)施工許可證或者辦理建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案手續(xù)的；
（三）發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的行為不予查處的；
（四）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第二十條 違反本辦法規(guī)定，施工圖審查機(jī)構(gòu)對(duì)未按照國(guó)家設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)施設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件予以通過(guò)審查的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)處3萬(wàn)元罰款。
第二十一條 違反本辦法規(guī)定，施工單位未按照審查通過(guò)的施工圖設(shè)計(jì)文件或者技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)無(wú)障礙設(shè)施進(jìn)行施工的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正，并處工程合同價(jià)款2%的罰款。
第二十二條 違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位對(duì)無(wú)障礙設(shè)施未組織驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格擅自交付使用的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正，并處工程合同價(jià)款2%的罰款。
第二十三條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定了行政處罰的，由有關(guān)行政管理部門(mén)依法處罰。
第二十四條 本辦法自2010年2月1日起施行。
