根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)有關規(guī)定,按照《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》要求,編制本報告。報告中所列數據統(tǒng)計期限從2020年1月1日到12月31日止。
一、總體情況
2020年,南昌市政府信息公開工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實黨中央、國務院和省委、省政府關于政務公開的決策部署,以“五型”政府建設為動力,緊緊圍繞市委市政府中心工作及群眾關注關心的問題,全面推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開,著力拓展公開渠道,不斷完善政務公開工作機制,積極發(fā)揮政府新媒體作用,以推進基層政務公開標準化規(guī)范化為抓手,推進政務公開工作取得新的成效。通過四方面舉措不斷加強政府信息管理。持續(xù)推進“五公開”、構筑法治政府建設。強化決策公開、強化管理公開、強化執(zhí)行公開、強化服務公開、強化結果公開。做好重點領域公開、強化政策解讀回應。聚焦“六穩(wěn)六保”。通過政府網站和政務新媒體渠道,加大政策解讀力度。聚焦民生保障領域。完善教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、環(huán)境保護和食品藥品安全等與群眾切實利益密切相關領域的信息公開工作。推進公共企事業(yè)單位信息公開。研究探索制定教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、環(huán)境保護、公共交通等領域企事業(yè)單位信息公開專門規(guī)定。強化公共事件信息公開、做好政務輿情處置。及時準確發(fā)布新冠疫情信息。針對相關輿情熱點問題,快速反應、正面回應。加強突發(fā)公共事件信息公開。及時準確公布公共衛(wèi)生、事故災難、自然災害等突發(fā)事件的監(jiān)測預警、防控措施、事態(tài)進展、處置結果等信息。積極做好政務輿情處置回應。對上級轉辦交辦的、涉及群眾切實利益且產生重大社會影響的政務輿情等,迅速按照有關規(guī)定處置,做到快速處置、有效回應。推進公開標準規(guī)范、貫徹新修訂條例。完成縣區(qū)政府網站集約化平臺建設,完成規(guī)范設置政府信息公開專欄,規(guī)范政府信息公開申請辦理流程。
(一)依法主動公開政府信息。2020年,南昌市以持續(xù)推進“五公開”建設為抓手,突出重點領域、公共事件信息公開。實時準確發(fā)布疫情信息。堅持做好新冠肺炎疫情防控常態(tài)化下的疫情信息發(fā)布工作,依法做好及時、準確、公開、透明,讓公眾實時了解最新疫情動態(tài)和應對處置工作進展。聚焦“六穩(wěn)六保”工作。通過政府網站和政務新媒體渠道,加大政策解讀力度,加強輿論引導,全面闡釋“六穩(wěn)六保”各項政策舉措及其效果,主動回應經濟社會熱點問題。聚焦民生保障領域。加大醫(yī)療服務、醫(yī)保監(jiān)管、疫苗監(jiān)管、食品藥品安全、公立醫(yī)療衛(wèi)生機構績效考核結果等信息公開力度。2020年,以南昌市政府門戶網站為主陣地,規(guī)范政府信息公開專欄,全年發(fā)布信息3.8萬余條,重點解讀市本級完成重大會議和文件30余篇、制作專欄10余個,包括財政預算、決算公開、常務會議、中小微企業(yè)扶持政策等專題專欄。
(二)依法穩(wěn)妥辦理依申請公開。完善政府信息公開依申請公開工作流程,按照修訂條例精神,更新依申請公開制度,進一步提升政府信息公開申請辦理質量和水平。2020年,全市辦理依申請公開信息共569件,其中市政府和市政府辦公室共收到政府信息公開申請64件,均在法定期限內予以答復。其中處理市政府層面的信息公開行政復議案件1件、行政訴訟案件3件,維護了政府依法行政、公開透明的良好形象。
(三)貫徹推進基層政務公開標準化規(guī)范化。制定下發(fā)了全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作的實施意見,仔細對照26個試點領域標準指引,制定下發(fā)實施方案,全面梳理了縣區(qū)政務公開標準化規(guī)范化的“9大類、15小類”的工作任務目標,作出了5項具體部署,并協調推進相關工作進展。全市各縣區(qū)及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層政務公開標準化規(guī)范化清單、目錄均已完成并對社會公布,工作進度走在前列。
(四)完成政府網站集約化建設。全面完成了縣區(qū)政府網站集約化,打通了市、縣兩級政府網站系統(tǒng),集約化平臺都已完成了IPv6改造工作,真正實現全市政府網站資源優(yōu)化融合、平臺安全整合、數據互認共享、管理統(tǒng)籌規(guī)范、服務便捷高效,助力打造“陽光政府”,連續(xù)三年獲得“中國政務網站領先獎”。
(五)監(jiān)督保障和考核評議情況:2020年圍繞縣區(qū)政府網站集約化建設、政府信息公開平臺建設、縣區(qū)政務公開標準化規(guī)范化建設等重點工作,市政府辦公室多次召開專題調度會,強化日常監(jiān)督保障、日常考核和年度考核,將政務公開考核納入到全市高質量發(fā)展目標管理、法治政府建設等考核中,注重社會評議,通過電話、會議等多種方式廣泛聽取公民、法人和其他組織對政務公開的批評和意見建議,同時通過壓實責任、倒排工期,找準薄弱環(huán)節(jié),補齊短板的方式,全面提升政務公開取得實效。
二、主動公開政府信息情況
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第二十條第(一)項 |
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信息內容 |
本年新 |
本年新 |
對外公開總數量 |
|
制作數量 |
公開數量 |
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規(guī)章 |
28 |
28 |
163 |
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規(guī)范性文件 |
1216 |
633 |
4258 |
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第二十條第(五)項 |
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信息內容 |
上一年項目數量 |
本年增/減 |
處理決定數量 |
|
行政許可 |
6985 |
-1788 |
2204543 |
|
其他對外管理服務事項 |
3389 |
374 |
3677546 |
|
第二十條第(六)項 |
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信息內容 |
上一年項目數量 |
本年增/減 |
處理決定數量 |
|
行政處罰 |
12283 |
467 |
4178152 |
|
行政強制 |
508 |
12 |
24668 |
|
第二十條第(八)項 |
|||
|
信息內容 |
上一年項目數量 |
本年增/減 |
|
|
行政事業(yè)性收費 |
345 |
23 |
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第二十條第(九)項 |
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信息內容 |
采購項目數量 |
采購總金額 |
|
|
政府集中采購 |
246278 |
264434.64(萬元) |
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(本列數據的勾稽關系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和) |
申請人情況 |
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自然人 |
法人或其他組織 |
總計 |
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商業(yè)企業(yè) |
科研機構 |
社會公益組織 |
法律服務機構 |
其他 |
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一、本年新收政府信息公開申請數量 |
518 |
8 |
3 |
14 |
6 |
20 |
569 |
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|
二、上年結轉政府信息公開申請數量 |
7 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
7 |
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|
三、本年度辦理結果 |
(一)予以公開 |
288 |
2 |
3 |
4 |
5 |
2 |
304 |
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(二)部分公開(區(qū)分處理的,只計這一情形,不計其他情形) |
24 |
2 |
0 |
1 |
0 |
7 |
34 |
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|
(三)不予公開 |
1.屬于國家秘密 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
|
|
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
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|
3.危及“三安全一穩(wěn)定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
4.保護第三方合法權益 |
9 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
9 |
||
|
5.屬于三類內部事務信息 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
5 |
||
|
6.屬于四類過程性信息 |
11 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
12 |
||
|
7.屬于行政執(zhí)法案卷 |
7 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
7 |
||
|
8.屬于行政查詢事項 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
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|
(四)無法提供 |
1.本機關不掌握相關政府信息 |
110 |
3 |
0 |
6 |
1 |
6 |
126 |
|
|
2.沒有現成信息需要另行制作 |
7 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
8 |
||
|
3.補正后申請內容仍不明確 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
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|
(五)不予處理 |
1.信訪舉報投訴類申請 |
8 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
8 |
|
|
2.重復申請 |
38 |
0 |
0 |
2 |
0 |
2 |
42 |
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|
3.要求提供公開出版物 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
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4.無正當理由大量反復申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
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|
(六)其他處理 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
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(七)總計 |
520 |
8 |
3 |
14 |
6 |
18 |
569 |
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四、結轉下年度繼續(xù)辦理 |
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
7 |
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四、收到和處理政府信息公開申請公開
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行政復議 |
行政訴訟 |
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結果維持 |
結果糾正 |
其他結果 |
尚未審結 |
總計 |
未經復議直接起訴 |
復議后起訴 |
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結果維持 |
結果糾正 |
其他結果 |
尚未審結 |
總計 |
結果維持 |
結果糾正 |
其他結果 |
尚未審結 |
總計 |
|||||
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13 |
2 |
10 |
0 |
25 |
30 |
1 |
8 |
3 |
42 |
4 |
1 |
1 |
1 |
7 |
五、存在的主要問題及改造情況
2020年我市政府信息公開工作雖然取得了一定的成效,但是也應清醒的認識到與當前政府信息公開工作要求還存在一定差距,存在的問題主要表現在創(chuàng)新推進政務公開的工作形式不夠多樣,如在探索建立專業(yè)化的政務公開專區(qū)思路還不夠清晰。
2021年,我市將從以下幾個方面努力:
一是抓實抓細條例貫徹實施。切實將“以公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則落實到政務公開工作的各個方面,持續(xù)推進政府信息公開,暢通人民群眾依法獲取政府信息渠道,促進政府職能轉變,把宣傳好、落實好、執(zhí)行好新條例作為政務公開工作的重點任務來抓,確保新條例的各項要求全面貫徹到位。
二是持續(xù)推進“五公開”常態(tài)建設。強化決策公開。建立健全企業(yè)家涉企政策制定機制。強化管理公開。全面梳理職能部門行政權力和依法承擔的公共服務職責。強化執(zhí)行公開。依法通過政府網站公開行政執(zhí)法職責、執(zhí)法依據、執(zhí)法程序、監(jiān)督途徑和執(zhí)法結果等信息。強化服務公開。最大限度實現網絡化、透明化辦事。加強“一件事”“一鏈辦”等綜合辦事信息公開。強化結果公開。定期公開《政府工作報告》重點任務、民生實事項目、重大工程項目的執(zhí)行情況。
六、其他需要報告的事項
無其他需要報告的事項。





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