南昌市氣象局

2019年部門預算編制說明

目  錄

第一部分  南昌市氣象局概況

一、部門主要職責

二、部門基本情況

第二部分  南昌市氣象局2019年部門預算情況說明

一、部門預算收支情況說明

二、“三公”經費預算情況說明

三、局本級及所屬單位預算草案的具體說明

第三部分  南昌市氣象局2019年部門預算表

一、《收支預算總表》

二、《部門收入總表》

三、《部門支出總表》

四、《財政撥款收支總表》

五、《一般公共預算支出表》

六、《一般公共預算基本支出表》

七、《一般公共預算“三公”經費支出表》

八、《政府性基金預算支出表》

第四部分  名詞解釋

第一部分  南昌市氣象局概況

一、部門主要職責

市氣象局是主管氣象工作的市政府直屬機構，主要職責是：負責本行政區域內氣象事業發展規劃的制定及氣象工作的組織實施；對本行政區域內的氣象活動進行指導、監督和行業管理。

組織指導本行政區域內氣象災害防御工作；擬訂和實施本行政區域的氣象災害防御規劃；組織氣象災害防御應急管理工作；組織重大活動、突發公共事件氣象保障工作；承擔突發事件預警信息發布系統設區市級的建設和運行。

負責開展本行政區域公共氣象服務（包括決策氣象服務、公眾氣象服務、專業和專項氣象服務）；負責本行政區域氣象預測、預報、預警等氣象信息的發布和傳播；負責本行政區域氣象災情的收集調查，并開展氣象災害評估；負責氣象服務效益評估和滿意度調查；管理本行政區域人工影響天氣工作，指導和組織人工影響天氣作業；指導城鄉氣象工作，組織推進農村氣象災害防御體系和農業氣象服務體系建設，組織指導鄉鎮（街道）氣象工作站和氣象協理員、信息員隊伍建設。

負責組織本行政區域內的各類氣象觀測站點、氣象設施和氣象通信網絡的建設、運行、維修維護管理；組織管理本行政區域內氣象探測資料的采集、傳輸和匯交；編制氣象探測環境保護規劃并組織實施；依法開展氣象設施和探測環境保護；負責本部門和行業氣象觀測站的建立、搬遷和撤并的管理；負責本行政區域氣象計量檢定、氣象觀測儀器使用許可的行業管理；負責審查建設項目大氣環境影響評價所使用的氣象資料。

組織擬訂全市天氣預報業務發展規劃、計劃、技術標準和規范并監督實施；管理氣象預報、警報、氣候影響評價等業務服務產品的制作工作，組織協調災害性天氣聯防；負責組織各種氣象資料的開發應用，承擔改進和增加預報產品、提高預報精細化水平和預報準確率的管理工作；組織氣候資源的開發利用和保護以及氣候可行性論證業務工作；負責全市氣象科學研究與技術開發工作管理。

組織管理本行政區域內雷電災害防御工作，會同有關部門指導對可能遭受雷擊的建筑物、構筑物和其它設施安裝的雷電災害防護裝置的檢測工作；負責本行政區域內防雷、施放氣球安全的管理和監督檢查。

組織開展氣象法制宣傳教育，負責監督有關氣象法律法規的實施；依法查處本行政區域內違反《中華人民共和國氣象法》等法律法規有關規定的行為；對氣象行政執法進行監督管理；承擔有關行政審批、行政復議和行政訴訟。負責組織本行政區域內氣象標準的制（修）訂和實施。

管理本級氣象部門及所轄縣（市、區）氣象局計劃財務、人事勞動、隊伍建設、教育培訓、政務管理和業務建設等；負責氣象部門公共財政保障體系建設和綜合預算的落實工作；負責黨的建設、反腐倡廉建設、精神文明和氣象文化建設。

承擔上級氣象主管機構和本級人民政府交辦的其他事項。

二、部門2019年主要工作任務

2019年，南昌市氣象局將圍繞市委、市政府和省氣象局的中心工作和部署，以全面深化改革為手段，突出公共氣象服務，以強化氣象法治建設為保障，狠抓氣象服務保障能力提升，牢牢把握推進氣象現代化這個抓手，夯實事業發展的基礎，狠抓基礎業務質量，在做好氣象防災減災、重大社會活動氣象服務保障的同時，著力推進以下重點工作：

（一）繼續做好氣象服務保障工作。樹立“基于影響的精準預報和基于風險的有效預警”理念，著力加強汛期重要天氣過程以及重大社會活動、節日氣象服務保障。根據“氣象情報與短臨預報預警產品無縫融合”的原則，切實加強值守，重點開展災害性天氣過程，以及高溫干旱、森林火災、臺風、大霧、大風降溫等次生、衍生災害的跟蹤監測、滾動預報、有效預警和影響服務工作。

（二）災害性天氣防御建設勢在必行。進一步強化災害性天氣風險識別與預警能力建設、災害性天氣預警信息傳播和響應能力建設，以及災害性天氣防御重點單位風險管理能力建設，切實減少極端天氣氣候事件對城市運行的影響。

（三）開展常態化人工影響天氣作業服務。加強人工影響天氣基礎設施建設，不斷提升人工影響天氣業務現代化水平。積極推進生態文明建設，在改善城市空氣質量、降低森林火險等級、保障水資源安全和糧食安全等方面，逐步建立生態型人工影響天氣全年常態化作業機制，開展常態化人工影響天氣服務。

（四）加快南昌國家氣象觀測站搬遷工作。我們初選了雷塔站點2處，地面、高空站點2處，待省氣象局專家對站點位置、周邊環境等進行評估后，盡快確定站址，加快項目建設。

（五）落實江西省人民政府辦公廳《關于氣象“十三五”三項重點工程建設有關問題的函》（贛府廳字〔2018〕11號）和江西省發展改革委、江西省財政廳、江西省氣象局聯合印發《關于加快推進江西省氣象事業發展“十三五”規劃項目建設有關工作的通知》（贛發改農經〔2018〕911號）的要求，加快“十三五”重點項目“南昌市災害性天氣風險識別與預警服務系統”和“南昌市突發事件預警信息風險評估與發布系統”的建設。

（六）加強防雷安全事中事后監管工作。依托“雙隨機、一公開”工作機制，開展全市雷電災害重點防御單位的安全檢查，對全市的雷電災害防護裝置進行質量抽檢，降低雷電災害造成的損失；對防雷裝置檢測單位的服務進行質量抽查，建立“紅、黑名單”和信用評價制度，逐步規范防雷裝置檢測中介服務市場。

（七）扎實推進行政審批服務的改革。推進“一個窗口受理，一個窗口回復”，加大“一次不跑、“最多跑一次”的改革力度，將1項“只跑一次”行政審批事項、3項 “只跑一次”政務服務事項和1項“一次不跑”政務服務事項落實到位，同時要認真做好取消各類證明事項的銜接落實。

（八）深入學習貫徹黨的十九大精神，強化思想建設根基。把堅定理想信念作為思想建設的首要任務，使習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心。加強黨員黨性教育，發揮黨員主體作用。加強對脫貧攻堅工作的監督檢查。馳而不息糾“四風”，堅決打好作風建設持久戰。運用好監督執紀“四種形態”，嚴肅執紀，嚴格問責，以永遠在路上的堅韌執著，狠抓中央八項規定實施細則精神的落實，緊緊壓實兩個責任，深入推進全面從嚴治黨工作。把責任壓實到班子成員，班子成員要堅持管業務與管思想相結合，抓好分管領域的責任落實。紀檢干部要積極協助同級黨組織，以監督責任的履行促進主體責任的落實。繼續深入學習貫徹黨的十九大精神。

三、部門基本情況

市氣象局共有預算單位2個，包括局本級和1個所屬二級預算單位，其中，參照公務員管理的事業單位1個：南昌市氣象局；全額撥款事業單位1個：南昌市人工影響天氣領導小組辦公室。編制人數59人，其中；全部補助事業編制59人；實有人數58人，其中：在職人數58人，包括全部補助事業人員58人。

第二部分  南昌市氣象局2019年部門預算情況說明

一、部門預算收支情況說明

（一）收入預算情況

2019年市氣象局收入預算總額為1103.39萬元，比上年增加10.04萬元，增長0.9%。其中：財政撥款收入661.53萬元；上年結轉收入441.86萬元。

（二）支出預算情況

2019年市氣象局支出預算總額為1103.39萬元，比上年增加10.04萬元，增長0.9%。

其中：按支出項目類別劃分：基本支出942.7萬元，包括工資福利支出818.09萬元、日常公用支出121.61萬元、資本性支出3萬元；項目支出160.69萬元，包括行政事業性項目支出160.69萬元。

按支出功能科目劃分：科學技術支出8.7萬元；社會保障和就業支出225.23萬元；資源勘探信息等支出4.88萬元；自然資源海洋氣象等支出779.31萬元；住房保障支出85.27萬元。

按支出經濟分類劃分：工資福利支出818.09萬元，占支出預算總額的74.1%；商品和服務支出146.71萬元，占支出預算總額的13.3%；資本性支出19.3萬元，占支出預算總額的1.8%；其他支出119.29萬元，占支出預算總額的10.8%。

（三）財政撥款支出情況

2019年市氣象局財政撥款支出預算661.53萬元，較上年增加15.26萬元，增長2.4%。具體支出情況是：社會保障和就業支出70.55萬元，占財政撥款支出的10.7%；自然資源海洋氣象等支出548.32萬元，占財政撥款支出的82.8%；住房保障支出42.66萬元，占財政撥款支出的6.5%。

（四）政府性基金情況

本部門沒有政府性基金預算。

（五）機關運行經費等重要情況說明

2019年本部門機關運行經費為166.01萬元。（機關運行經費來源為部門預算批復表中——《部門收支預算總表》的“商品和服務支出”+“其他資本性支出”），較上年減少46.08萬元，下降21.7%。減少的原因主要是上年結轉的機關運行經費減少。

（六）政府采購情況說明

2019年我局各單位政府采購預算共安排139萬元。其中，貨物預算106.4萬元，工程預算10萬元，服務預算22.6萬元。

（七）國有資產占有使用情況

截至2018年8月31日，部門共有車輛2輛，其中，特種專業用車2輛。

2019年部門預算安排購置車輛0輛，安排購置單位價值200萬元以上大型設備具體為：0。

（八）績效目標設置情況

2019年實行績效目標管理的部門預算項目3個，涉及資金41.1萬元。

二、“三公”經費預算情況說明

2019年本部門“三公”經費年初預算安排14萬元。其中:

公務接待費14萬元，比上年增加0萬元。

三、局本級及所屬單位預算草案的具體說明

（一）南昌市氣象局（局本級）

1．基本情況

南昌市氣象局本級單位編制人數55人，實有人數55人。實有車輛2輛，其中定編車輛2輛。

2．2019年預算收支情況

2019年收入預算總額1080.06萬元，較上年減少13.29萬元，下降1.2%。

其中：財政撥款648.15萬元，上年結轉收入431.91萬元。

2019年支出預算總額1080.06萬元，較上年減少13.29萬元，下降1.2%。

其中：工資福利支出809.63萬元，日常公用支出109.74萬元，行政事業性項目支出160.69萬元。

（二）南昌市人工影響天氣領導小組辦公室

1．基本情況

南昌市人工影響天氣領導小組辦公室單位編制人數4人，實有人數3人。實有車輛0輛，其中定編車輛0輛。

2．2019年預算收支情況

2019年收入預算總額23.33萬元，較上年增加0.88萬元，增長3.9%。

其中：財政撥款13.38萬元，上年結轉收入9.95萬元。

2019年支出預算總額23.33萬元，較上年增加0.88萬元，增長3.9%。其中：工資福利支出8.46萬元，日常公用支出14.87萬元。

第三部分  南昌市氣象局2019年部門預算表

一、《收支預算總表》

二、《部門收入總表》

三、《部門支出總表》

四、《財政撥款收支總表》

五、《一般公共預算支出表》

六、《一般公共預算基本支出表》

七、《一般公共預算“三公”經費支出表》

八、《政府性基金預算支出表》

(詳見附件)

第四部分  名詞解釋

一、收入科目

（一）財政撥款：指省級財政當年撥付的資金。

（二）事業收入：指事業單位開展專業業務活動及輔助活動取得的收入。

（三）事業單位經營收入：指事業單位在專業業務活動及輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入。

（四）其他收入：指除財政撥款、事業收入、事業單位經營收入等以外的各項收入。

（五）附屬單位上繳收入：反映事業單位附屬的獨立核算單位按規定標準或比例繳納的各項收入。包括附屬的事業單位上繳的收入和附屬的企業上繳的利潤等。

（六）上級補助收入：反映事業單位從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。

（七）用事業基金彌補收支差額：填列事業單位用事業基金彌補2019年收支差額的數額。

（八）上年結轉和結余：填列2018年全部結轉和結余的資金數，包括當年結轉結余資金和歷年滾存結轉結余資金。

二、支出科目

（一）社會保障和就業支出（類）行政事業單位離退休（款）機關事業單位基本養老保險繳費支出（項）：反映機關事業單位實施養老保險制度由單位繳納的養老保險支出。

（二）社會保障和就業支出（類）行政事業單位離退休（款）機關事業單位職業年金繳費支出（項）：反映機關事業單位實施養老保險制度由單位繳納的職業年金支出。

（三）國土海洋氣象等支出（類）氣象事務（款）氣象事業機構（項）：反映氣象事業單位（不包括實行公務員管理的事業單位）的基本支出。

（四）國土海洋氣象等支出（類）氣象事務（款）氣象服務（項）：反映為社會公眾和政府等部門提供氣象預報預測服務產品以及為國家安全、防汛抗旱、防雷、人工影響局部天氣、農村建設、農牧業生產等提供氣象服務方面的支出。

（五）國土海洋氣象等支出（類）氣象事務（款）其他氣象事務支出（項）：反映除上述項目以外其他用于氣象事務方面的支出。

（六）住房保障支出（類）住房改革支出（款）住房公積金（項）：反映行政事業單位按人力資源和社會保障部、財政部規定的基本工資和津貼補貼以及規定比例為職工繳納的住房公積金。

（七）資源勘探信息等支出（類）工業和信息產業監管（款）其他工業和信息產業監管支出（項）：反映除上述項目以外其他用于工業和信息產業監管方面的支出。

（八）科學技術支出（類）技術研究與開發（款）應用技術研究與開發（項）：反映從事技術開發研究和近期可望取得實用價值的專項技術開發研究的支出。