根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和《南昌市政府信息公開(kāi)規(guī)定》要求，我局編制了2018年度的政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。全文包括：概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況等六個(gè)部分組成。本年報(bào)中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限從2018年1月1日至12月31日止。本報(bào)告全文在南昌市財(cái)政局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和南昌市政府信息公開(kāi)平臺(tái)進(jìn)行公布，歡迎查閱。如對(duì)本報(bào)告有意見(jiàn)或建議，請(qǐng)聯(lián)系：南昌市財(cái)政局政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，聯(lián)系電話：0791-83986379，電子郵箱：ncsczxx@126.com。

一、概述

2018年，我局貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于政府信息公開(kāi)工作部署，按照《南昌市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年南昌市政務(wù)公開(kāi)工作安排的通知》（洪府廳發(fā)〔2018〕99號(hào)）、《南昌市人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)的通知》（洪府廳發(fā)〔2018〕89號(hào)）、《南昌市人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)的實(shí)施意見(jiàn)》（洪府廳發(fā)〔2018〕117號(hào)）文件精神，加強(qiáng)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站欄目?jī)?nèi)容建設(shè)和政務(wù)微博（信）平臺(tái)建設(shè)，充分運(yùn)用門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、新聞媒體、報(bào)刊年鑒等形式，認(rèn)真做好本部門(mén)政府信息主動(dòng)公開(kāi)，及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公布財(cái)政政策和財(cái)政數(shù)據(jù)，全面推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算、財(cái)政資金使用、政府采購(gòu)、政府和社會(huì)資本合作（PPP）、減稅降費(fèi)、地方政府債務(wù)管理、建議提案辦理等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)。辦理依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)，積極做好政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、制度保障建設(shè)及經(jīng)費(fèi)保障等工作，進(jìn)一步擴(kuò)大、細(xì)化了財(cái)政信息公開(kāi)的范圍和內(nèi)容，增強(qiáng)了財(cái)政信息公開(kāi)的時(shí)效性，取得明顯成效。

（一）明確責(zé)任分工。早在2017年因人員變化，我局便及時(shí)調(diào)整完善了由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，局黨組成員、副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，局各處室（單位）負(fù)責(zé)人為政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，并將政府信息公開(kāi)辦公室設(shè)在局辦公室，要求各處室（單位）安排一名信息員經(jīng)辦局政府信息公開(kāi)工作。根據(jù)《南昌市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年南昌市政務(wù)公開(kāi)工作安排的通知》（洪府廳發(fā)〔2018〕99號(hào)）文件，及時(shí)將任務(wù)分解落實(shí)到處室（單位），明確局辦公室在政務(wù)公開(kāi)工作中負(fù)牽頭責(zé)任，并落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。同時(shí)，加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)保障力度，規(guī)范信息報(bào)送內(nèi)容，建立信息公開(kāi)聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，負(fù)責(zé)本單位信息公開(kāi)有關(guān)工作，確保信息公開(kāi)內(nèi)容保障落到實(shí)處。

（二）健全制度體系。印發(fā)了《南昌市財(cái)政局微信工作群管理辦法（試行）》，進(jìn)一步落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，引導(dǎo)全局黨員干部把握正確的政治方向、提升政治意識(shí)、增強(qiáng)政治自覺(jué)，更好的利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，規(guī)范全局微信工作群的應(yīng)用，加強(qiáng)工作溝通聯(lián)絡(luò)，提高工作效率，預(yù)防、制止不良和有害信息的傳播。完善落實(shí)《關(guān)于辦理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)工單的通知》、《關(guān)于做好政府信息公開(kāi)工作的實(shí)施方案》、《政府信息公開(kāi)保密審查制度》、《南昌市財(cái)政局新聞發(fā)布會(huì)制度》、《南昌市財(cái)政信息工作考核評(píng)比暫行辦法》、《南昌市財(cái)政局政務(wù)微博管理暫行辦法》、《南昌市財(cái)政局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站管理暫行辦法》等內(nèi)部管理制度，確保信息公開(kāi)準(zhǔn)確高效和信息安全。

（三）完善公開(kāi)平臺(tái)。以貫徹落實(shí)《南昌市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南昌市政府網(wǎng)站集約化工作方案的通知》（洪府廳發(fā)﹝2018﹞97號(hào)）文件精神為契機(jī)，一是按照市政府要求，將局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站納入了集約化建設(shè)，完成了網(wǎng)站的效果圖、數(shù)據(jù)、功能的遷移工作。二是確定了相應(yīng)的工作細(xì)則和舉措，優(yōu)化我局網(wǎng)站欄目及網(wǎng)站管理，提升了網(wǎng)站管理水平。三是完善門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息采集機(jī)制和通報(bào)機(jī)制。將信息采用、報(bào)送納入2018年重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各處室（單位）信息報(bào)送的組織引導(dǎo)。按季度統(tǒng)計(jì)通報(bào)各處室（單位）、各縣區(qū)財(cái)政局信息內(nèi)容報(bào)送、采用考評(píng)分值排名情況，調(diào)動(dòng)各處室（單位）主動(dòng)報(bào)送信息的積極性。在發(fā)揮好門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)平臺(tái)、政府信息公開(kāi)平臺(tái)作用的基礎(chǔ)上，建立了政務(wù)微信、政務(wù)微博、南昌頭條、局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站與南昌頭條同步更新、聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)的工作機(jī)制。

二、主動(dòng)作為，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)

2018年，根據(jù)《南昌市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年南昌市政務(wù)公開(kāi)工作安排的通知》（洪府廳發(fā)〔2018〕99號(hào)）文件精神，我局把主動(dòng)公開(kāi)政府信息工作作為推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)和促進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)的重要手段。

（一）公開(kāi)的主要內(nèi)容

1．政府預(yù)決算。市、縣兩級(jí)按照要求全部公開(kāi)了2018年政府預(yù)算和2017年政府決算。除部分涉密信息外，市本級(jí)政府預(yù)決算在公開(kāi)至支出功能分類(lèi)項(xiàng)級(jí)科目的基礎(chǔ)上，將一般公共預(yù)算基本支出公開(kāi)至經(jīng)濟(jì)分類(lèi)款級(jí)科目。開(kāi)設(shè)了市級(jí)預(yù)決算公開(kāi)專(zhuān)欄，將本級(jí)政府預(yù)決算、部門(mén)預(yù)決算在平臺(tái)上集中公開(kāi)，方便社會(huì)公眾查閱和監(jiān)督。

2．部門(mén)預(yù)決算。除人防辦、保密局等2個(gè)涉密部門(mén)外，市本級(jí)96個(gè)部門(mén)于2月14日統(tǒng)一在市財(cái)政局網(wǎng)站集中公開(kāi)了2018年部門(mén)預(yù)算。內(nèi)容包括部門(mén)收支預(yù)算總表和財(cái)政撥款支出預(yù)算表，公開(kāi)表格的支出功能科目明細(xì)到“項(xiàng)”級(jí)，支出經(jīng)濟(jì)科目明細(xì)到“款”級(jí)。市財(cái)政局在市人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)2017年度市級(jí)決算后20個(gè)工作日內(nèi)，向市級(jí)各部門(mén)批復(fù)了決算公開(kāi)，并要求在9月28日當(dāng)天同步向社會(huì)公開(kāi)部門(mén)決算。

3．“三公”經(jīng)費(fèi)。2018年，全面上線的公務(wù)消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)，推動(dòng)了“三公”消費(fèi)實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光運(yùn)行、全程留痕、實(shí)時(shí)監(jiān)控。市本級(jí)公開(kāi)了“三公”經(jīng)費(fèi)2018年預(yù)算總額和2017年決算總額。市級(jí)部門(mén)公開(kāi)了2018年部門(mén)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算、2017年部門(mén)“三公”經(jīng)費(fèi)決算。公開(kāi)的內(nèi)容包括因公出國(guó)（境）費(fèi)用、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和公務(wù)用車(chē)購(gòu)置的總額和分項(xiàng)數(shù)額。

4．政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目信息公開(kāi)。我局主要依托財(cái)政部PPP綜合信息平臺(tái)向社會(huì)公眾公開(kāi)政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目的信息。社會(huì)公眾可以登錄財(cái)政部PPP綜合信息平臺(tái)了解有關(guān)項(xiàng)目情況，包括政府和社會(huì)資本項(xiàng)目運(yùn)作方式、項(xiàng)目合同和匯報(bào)機(jī)制、項(xiàng)目實(shí)施情況等內(nèi)容。

5．減稅降費(fèi)信息公開(kāi)。一是及時(shí)公開(kāi)減稅降費(fèi)政策法規(guī)內(nèi)容。第一時(shí)間轉(zhuǎn)發(fā)中央出臺(tái)的支持小微企業(yè)、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、兼并重組等方面稅收優(yōu)惠和減免政策，主動(dòng)在局官方網(wǎng)站、政務(wù)微信等媒體及時(shí)發(fā)布新出臺(tái)的各項(xiàng)稅收減免等優(yōu)惠政策，運(yùn)用數(shù)字化、圖表圖解等形式，深入簡(jiǎn)出、通俗易懂地解讀相關(guān)減免稅優(yōu)惠政策。二是及時(shí)公開(kāi)行政事業(yè)性收費(fèi)政策內(nèi)容。根據(jù)省財(cái)政廳文件精神，按照目錄清單及動(dòng)態(tài)管理的原則，為提高我市行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金政策透明度，市財(cái)政局、市發(fā)改委對(duì)我市2018年公布的收費(fèi)目錄清單、政府性基金清單進(jìn)行了調(diào)整，公開(kāi)了《關(guān)于公布2018年行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金清單的通知》，同時(shí)在我局網(wǎng)站上及時(shí)公布了《南昌市口岸收費(fèi)公示目錄清單》。

5.積極回應(yīng)熱點(diǎn)政務(wù)輿情。從全面推進(jìn)政府信息主動(dòng)公開(kāi)、著力強(qiáng)化政策解讀、積極回應(yīng)關(guān)切、擴(kuò)大公眾參與、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等六個(gè)方面，要求各處室（單位）結(jié)合實(shí)際，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。對(duì)涉及獨(dú)生子女補(bǔ)貼，培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，中心城區(qū)購(gòu)買(mǎi)非住宅契稅補(bǔ)貼兌現(xiàn)、城鎮(zhèn)保障性住房、農(nóng)村危房改造財(cái)政政策、城鎮(zhèn)保障性住房和農(nóng)村危房改造資金分配辦法和分配結(jié)果等需要社會(huì)廣泛知曉的政策，我局積極采取廣播電視、網(wǎng)絡(luò)和新媒體直播等形式向社會(huì)公開(kāi)。各處室（單位）主要負(fù)責(zé)人是“第一解讀人和責(zé)任人”，通過(guò)多種方式，帶頭解讀政策，傳遞權(quán)威信息。做好住房保障領(lǐng)域重點(diǎn)信息公開(kāi)工作，重點(diǎn)公開(kāi)城鎮(zhèn)保障性住房、農(nóng)村危房改造財(cái)政政策、城鎮(zhèn)保障性住房和農(nóng)村危房改造資金分配辦法和分配結(jié)果。

6.人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開(kāi)情況。著力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化督查督辦，將人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理與財(cái)政業(yè)務(wù)工作同部署、同督促、同落實(shí)，作為推動(dòng)財(cái)政工作的重要手段、凝聚提辦雙方共識(shí)的重要平臺(tái)。2018年，共辦理建議提案42件，其中，代表建議15件，主辦件2件；委員提案27件，主辦件4件，按規(guī)定在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)部分建議提案辦理結(jié)果。

7.加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度。進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政權(quán)力，推動(dòng)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，最大限度方便群眾、企業(yè)辦事。根據(jù)市政府要求，取消、調(diào)整了一批涉及財(cái)政部門(mén)的行政權(quán)力事項(xiàng)，強(qiáng)化了對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，推動(dòng)政府部門(mén)依法全面規(guī)范履職，并在我局網(wǎng)站上予以公布。

8.推進(jìn)政府采購(gòu)信息公開(kāi)情況。及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)政府采購(gòu)制度辦法、政策性文件和投訴處理公告等。落實(shí)市政府要求，將市政府采購(gòu)網(wǎng)納入了集約化建設(shè)，完成了網(wǎng)站的效果圖、數(shù)據(jù)、功能的遷移工作，進(jìn)一步完善政府采購(gòu)信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)，不斷提高政府采購(gòu)信息發(fā)布的及時(shí)性、完整性，及時(shí)公開(kāi)各級(jí)采購(gòu)單位公開(kāi)具體成交記錄，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》有關(guān)規(guī)定，主動(dòng)公開(kāi)政府采購(gòu)?fù)对V、監(jiān)督檢查處理處罰信息查等處理決定、對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果，違法失信行為記錄等監(jiān)督處罰信息。

9.推進(jìn)檢查結(jié)果公開(kāi)情況。根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等，加大財(cái)政執(zhí)法和處理處罰力度，并及時(shí)向社會(huì)公布檢查結(jié)果。2018年，通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站陸續(xù)向社會(huì)公開(kāi)了開(kāi)展民生資金專(zhuān)項(xiàng)整治工作的公示，重點(diǎn)整治醫(yī)療保障精準(zhǔn)扶貧資金和醫(yī)療救助資金分配管理使用方面，將南昌市財(cái)政局脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組的成員及職責(zé)在局網(wǎng)站公開(kāi)，進(jìn)一步接受社會(huì)監(jiān)督。

10.國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域公開(kāi)情況。為加強(qiáng)我市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件，我局研究起草了《南昌市市直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》，一并起草了《南昌市市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置、使用、處置管理暫行辦法》，并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

（二）公開(kāi)的主要形式

1．通過(guò)市政府信息公開(kāi)平臺(tái)。截至2018年12月31日，市財(cái)政局在市政府信息公開(kāi)平臺(tái)上主動(dòng)公開(kāi)政府信息新增數(shù)量共1047條。公開(kāi)的主要類(lèi)別有：（1）概況信息，包括機(jī)構(gòu)職能，領(lǐng)導(dǎo)信息；（2）法規(guī)文件，包括法規(guī)、規(guī)范性文件和其它有關(guān)文件；（3）發(fā)展規(guī)劃，包括發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃；（4）工作動(dòng)態(tài)，包括政務(wù)動(dòng)態(tài)、公告公示；（5）財(cái)經(jīng)信息，包括財(cái)政預(yù)決算、政府采購(gòu)與招投標(biāo)、行政事業(yè)性收費(fèi)、稅收；（6）行政執(zhí)法，包括行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收等具體行政行為的執(zhí)法依據(jù)；（7）公共服務(wù)，包括面向公民、面向企業(yè)；（8）其他需要公開(kāi)的信息。

2．通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)。將局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站作為財(cái)政信息公開(kāi)主渠道，及時(shí)更新發(fā)布各類(lèi)信息。網(wǎng)站公布信息2018年新增數(shù)1047余條；其中：局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站1047篇，省廳及財(cái)政部540篇；發(fā)布微博（微信）1250篇，答復(fù)處理各類(lèi)咨詢(xún)、投訴、建議等互動(dòng)信息100余，粉絲數(shù)量共達(dá)到10.9萬(wàn)余人。積極利用政務(wù)微信等新媒體公開(kāi)信息，與局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站相互補(bǔ)充、形成合力。

3．通過(guò)新聞媒體公開(kāi)。通過(guò)局門(mén)戶(hù)網(wǎng)在線訪談、政務(wù)微信等形式，與公眾直接溝通，對(duì)重大財(cái)政改革和重要財(cái)政政策進(jìn)行專(zhuān)門(mén)解讀。2018年，我局先后主動(dòng)向社會(huì)解讀預(yù)算報(bào)告、民生工程、財(cái)政扶貧政策等，并加強(qiáng)日常新聞上稿，通過(guò)媒介宣傳財(cái)政政策。全年在市級(jí)以上媒體發(fā)稿52篇次。

三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦理情況

2018年，我局已收到信息公開(kāi)申請(qǐng)5件，主要內(nèi)容為要求提供實(shí)行政府債務(wù)余額、罰沒(méi)收入、民生支出等情況，均與申請(qǐng)人進(jìn)行溝通聯(lián)系。對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)，我局實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)，并嚴(yán)格按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)提供、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由各處室（單位）起草相應(yīng)的告知書(shū)，提供相關(guān)答復(fù)材料，并報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審定后，統(tǒng)一答復(fù)。

四、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況

我局政府信息公開(kāi)免費(fèi)向申請(qǐng)人提供，不收取任何費(fèi)用。

五、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

2018年，未發(fā)生針對(duì)本部門(mén)有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)被申請(qǐng)行政復(fù)議、行政訴訟和行政申訴的情況。

六、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

通過(guò)努力，我局政府信息公開(kāi)工作取得了一定成績(jī)。但在個(gè)別方面仍存在一些問(wèn)題。比如：預(yù)決算公開(kāi)方面，有的部門(mén)認(rèn)識(shí)不到位，主動(dòng)性不夠，主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)；有的部門(mén)信息公開(kāi)不規(guī)范、不醒目，信息查詢(xún)不方便；在公開(kāi)內(nèi)容和格式上存在差異，對(duì)預(yù)算信息公開(kāi)工作的推進(jìn)造成了一定的困擾。

下一步，我們將按照上級(jí)統(tǒng)一部署，在市政府辦公室的有力指導(dǎo)下，針對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步擴(kuò)大政府信息公開(kāi)的范圍，增加主動(dòng)公開(kāi)信息的數(shù)量，逐步優(yōu)化政府信息公開(kāi)渠道，完善健全制度機(jī)制，全面提高信息公開(kāi)工作的能力和水平，推動(dòng)財(cái)政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

附件：政府信息公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)表