青云譜區(qū)2018年政府信息公開工作年度報告

本年報是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和省、市政府信息公開有關(guān)文件精神要求編制。2018年度青云譜區(qū)政府信息公開年度報告全文包括：概述、主動公開政府信息情況、政務(wù)信息公開情況、依申請公開政府信息情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開的收費及減免情況、政府信息公開工作存在的主要問題和改進(jìn)情況。其統(tǒng)計數(shù)據(jù)截至2018年12月31日，將通過區(qū)政府信息公開平臺對外公布。如對本報告有疑問，請聯(lián)系：青云譜區(qū)政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，聯(lián)系電話：0791-88461693，電子郵箱：qypzfb@126.com。

一、概述

（一）加強(qiáng)政府信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)。2018年我區(qū)繼續(xù)由區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長任組長，區(qū)政府辦主任任副組長，區(qū)政府各部門以及各街辦、鎮(zhèn)等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌全區(qū)政務(wù)公開工作。區(qū)政府辦作為全區(qū)政務(wù)公開和政府信息公開工作的主管部門，全力做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督區(qū)政務(wù)公開和政府信息公開工作；區(qū)信息中心負(fù)責(zé)平臺搭建，提供好技術(shù)支持和服務(wù)；各街辦、鎮(zhèn)（園）、區(qū)直各部門按照“一把手掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任落實到人頭”的要求，落實好政務(wù)公開和政府信息公開相關(guān)工作。

 （二）層層落實政府信息公開的工作任務(wù)。2018年，我區(qū)認(rèn)真做好全區(qū)硬軟件的監(jiān)管維護(hù)工作，嚴(yán)格執(zhí)行《青云譜區(qū)上網(wǎng)信息保密審查制度》，定時開展巡查，專門采購了Web防火墻，確保網(wǎng)站各類信息安全、文明發(fā)布。同時貫徹便民理念，縮減了區(qū)長信箱接受公眾建言獻(xiàn)策和情況回復(fù)的時間，搭建高效交流平臺，全年共接受市民各類互動交流1000余人次，開展政府網(wǎng)站在線訪談8次，發(fā)布政策解讀稿件7篇。關(guān)注群眾關(guān)心的熱點問題，針對當(dāng)前社會輿論熱點，圍繞重點領(lǐng)域信息進(jìn)行了整理匯編，及時發(fā)布上網(wǎng)，目前，區(qū)政府網(wǎng)站共有辦事指南500余件。為進(jìn)一步方便方便查閱信息，我區(qū)利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊多種方式開展政務(wù)公開和政府信息公開工作，并按照要求在區(qū)檔案館設(shè)置了政府信息公開申請受理點；在區(qū)圖書館設(shè)立了政府信息公開電子查閱點，設(shè)置了指示牌；在各街辦、鎮(zhèn)、園，區(qū)直單位都分別設(shè)立了本部門的信息公開查閱點。

（三）不斷提高政務(wù)信息公開工作能力。加強(qiáng)對各單位政務(wù)公開工作人員的培訓(xùn)，特別針對政府信息公開工作中存在的各類問題，特別是保密審核、公開時限和內(nèi)容規(guī)范等問題進(jìn)行了宣傳，切實提高了各單位信息公開意識、業(yè)務(wù)水平和工作能力。同時，根據(jù)《青云譜區(qū)政務(wù)信息工作考核獎懲辦法》，將信息公開列入部門年度考核范圍，定期對部門信息發(fā)布情況進(jìn)行督查并通報，增強(qiáng)各單位信息公開的主動性。

（四）不斷完善政府信息公開的制度建設(shè)。2018年我區(qū)認(rèn)真貫徹落實省、市政務(wù)公開工作相關(guān)文件精神要求，并結(jié)合實際，廣泛征求意見，制定了《2018年青云譜區(qū)政務(wù)公開工作安排》青政辦發(fā)〔2018〕69號、《關(guān)于推進(jìn)重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域政府信息公開的實施意見》（青政辦發(fā)〔2018〕85號）等文件，明確了全年我區(qū)政府信息公開工作安排、重點領(lǐng)域、考核及評優(yōu)評先等事宜，并認(rèn)真組織落實。同時對推進(jìn)“五公開”提出新的要求，明確區(qū)政府各部門，各街辦、鎮(zhèn)、園責(zé)任分工。

二、主動公開政府信息情況。

（一）主動公開政府信息的類別。我區(qū)主動公開政府信息主要分為：概況信息、法規(guī)文件、發(fā)展規(guī)劃、工作動態(tài)、人事信息、財政信息、重大項目、重點領(lǐng)域、行政執(zhí)法等。

（二）主動公開政府信息的數(shù)量。2018年我區(qū)嚴(yán)格按照規(guī)定，及時公開了區(qū)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)活動、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建管、社會事業(yè)等相關(guān)政務(wù)信息，截止12月31日，全區(qū)本年主動公開政府信息共5萬余條。其中，主要有概況信息總數(shù)85條，法規(guī)文件總數(shù)301條，發(fā)展規(guī)劃4條，工作動態(tài)總數(shù)27292條，人事信息總數(shù)62條，財政信息總數(shù)212條，重大項目信息5條，重點領(lǐng)域信息107條，行政執(zhí)法總數(shù)56條等。主動公開的政府信息未涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私，也未出現(xiàn)危機(jī)國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定的信息。

（三）主動公開政府信息的其它方式。一是政務(wù)新媒體。進(jìn)一步突出政務(wù)微博、微信發(fā)布的特色，把每周播出的《青云譜新聞》以及每月刊發(fā)的《南昌晚報青云譜專刊》進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)換，定期向粉絲發(fā)布、推送。通過多種方式進(jìn)行資源整合、信息共享，努力把政務(wù)微博、微信打造成居民想看、愛看的網(wǎng)絡(luò)政務(wù)平臺；以政務(wù)新媒體為載體，持續(xù)推進(jìn)“青云往事”、“十大最美人物”投票等一系列線上活動。二是網(wǎng)絡(luò)新聞。與南昌三套進(jìn)行合作，借助電視臺在本地的強(qiáng)大資源，定期對我區(qū)稿件進(jìn)行推送，提升網(wǎng)絡(luò)“政能量”的影響力；積極做好重大事項的正面網(wǎng)絡(luò)報道，加強(qiáng)與人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、央視新聞、鳳凰網(wǎng)等大型網(wǎng)絡(luò)媒體的合作。

三、政務(wù)信息公開情況。

（一）決策信息公開情況。認(rèn)真執(zhí)行重大決策預(yù)公開，擴(kuò)大公眾參與，對社會關(guān)注度高的決策事項，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，在重大決策出臺前，通過各種方式和渠道，積極廣泛征求社會各方面的意見和建議，特別是在環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、房地產(chǎn)市場、防范金融風(fēng)險、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險等重點領(lǐng)域公開，不斷健全完善民意調(diào)查制度，并以適當(dāng)方式公開調(diào)查結(jié)果、意見收集和采納情況，并在政府網(wǎng)站公開重大決策聽證和重大事項。二是推進(jìn)政策執(zhí)行和落實情況公開。對政府工作報告、發(fā)展規(guī)劃提出的重要事項，特別是省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府部署的改革任務(wù)、民生舉措、重點工作及時公布進(jìn)展和完成情況。2018年，公開相關(guān)政策、工作完成情況、工作報告等70余條。三是推進(jìn)預(yù)決算公開。由財政部門開設(shè)公開專欄，完善預(yù)決算公開方式，細(xì)化公開內(nèi)容，2018年，已將區(qū)政府預(yù)算、2017年政府決算在區(qū)人代會批準(zhǔn)后二十日內(nèi)向社會公開。目前，除涉密部門外，全區(qū)50個預(yù)算部門預(yù)決算及“三公”經(jīng)費預(yù)決算信息全部公開，公開比例達(dá)到100%。

（二）重點領(lǐng)域信息公開情況。根據(jù)省、市關(guān)于推進(jìn)重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域政府信息公開的實施意見和重點領(lǐng)域政務(wù)公開任務(wù)分工的安排，結(jié)合我區(qū)實際制定了《關(guān)于推進(jìn)重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域政府信息公開的實施意見》，并下發(fā)了《全區(qū)重點領(lǐng)域政務(wù)公開任務(wù)分工表》要求各單位認(rèn)真梳理細(xì)化分工，做好重點領(lǐng)域政務(wù)信息的公開工作。一是推進(jìn)扶貧信息公開。圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧具體要求，按照《青云譜區(qū)健康扶貧工程實施方案》要求，公開了區(qū)委區(qū)政府制定的各項扶貧政策、各單位開展的扶貧工作信息、精準(zhǔn)扶貧專項行動和專項工程信息及落實情況。2018年，通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站、電視新聞媒體、微博、微信等各類平臺共公布扶貧相關(guān)信息100余條。二是推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息公開。積極公開人力資源社會保障各類工作信息，特別是涉及就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、考錄及招聘、就業(yè)供求的民生信息。2018年，在區(qū)政府門戶網(wǎng)站、青云譜發(fā)布微信、微博等各類網(wǎng)站媒體大力公開人力資源社會保障工作信息600余條，其中發(fā)布就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、措施、宣傳等信息100余條；組織參加勞動力、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等就業(yè)專項活動70場次。三是推進(jìn)社會救助信息公開。及時向社會公開社會救助、優(yōu)撫安置、社會福利、社會事務(wù)、老齡事業(yè)、防災(zāi)減災(zāi)等工作新出臺的政策文件和工作進(jìn)展情況，2018年共公布相關(guān)信息500余條。此外，通過在各服務(wù)窗口增設(shè)電子觸摸屏，在社區(qū)公示欄張貼噴繪等方式，對民政重要工作會議、政策法規(guī)、為民服務(wù)等進(jìn)行公開，進(jìn)一步拓寬社會公眾了解民政工作的渠道。四是推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開。主動公開建設(shè)項目的環(huán)評信息和開污染源環(huán)境監(jiān)管信息及群眾舉報投訴重點環(huán)境問題處理情況以及重點公布了違法排污企業(yè)和整治查處情況，根據(jù)《青云譜區(qū)空氣重污染日應(yīng)急方案》及其實施細(xì)則，建立了重特大突發(fā)環(huán)境事件信息公開制度，確保處理過程公開透明。公開環(huán)保投訴電話，24小時開通“12369”投訴電話。2018年共公布各類環(huán)保信息219條。五是推進(jìn)教育、衛(wèi)生和食品藥品安全信息公開。全面應(yīng)用“江西省統(tǒng)一事項梳理子系統(tǒng)”、“政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”、“青云譜區(qū)三單一網(wǎng)管理系統(tǒng)”，充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，創(chuàng)新豐富服務(wù)內(nèi)容服務(wù)方式，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上一站式辦理，方便群眾辦事，及時發(fā)布和處理民眾關(guān)心、社會關(guān)切的難題，形成上下聯(lián)動、層級清晰、覆蓋城鄉(xiāng)的政務(wù)服務(wù)體系，2018年已處理、答復(fù)網(wǎng)絡(luò)投訴及民生咨詢問題相關(guān)問題30余件。全區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行《醫(yī)療機(jī)構(gòu)實行價格公示的規(guī)定》，按照“以公開為原則，不公開為例外”的要求，及時公開醫(yī)療、疾病防控、計劃生育、民生工程等相關(guān)政務(wù)信息。主動公開相關(guān)信息共128條，其中通過區(qū)政府網(wǎng)站主動公開政府信息共99條，青云譜新聞、青云譜發(fā)布信息29條；共接受市民關(guān)于計劃生育政策、公共衛(wèi)生服務(wù)等問題互動交流5條人次。及時發(fā)布食品藥品監(jiān)管政策法規(guī)，明確由區(qū)食安辦具體負(fù)責(zé)區(qū)重大食品安全事件的發(fā)布，其他監(jiān)管部門及時將食品安全 監(jiān)管情況通過多種途徑公開公示。定期搜集、整理、制作食品安全監(jiān)管信息，加大了對產(chǎn)生重大影響的食品藥品典型案件的信息公開力度。2018年完成省抽全年省市區(qū)三級抽檢2284批次，其中食用農(nóng)產(chǎn)品1120批次，合格率為99.25％，并將信息完全公開；已通過市藥監(jiān)局門戶網(wǎng)站將所有新版GSP培訓(xùn)、審核、認(rèn)證信息公開。

（三）其它有關(guān)方面政務(wù)信息公開情況。一是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)公開。結(jié)合我區(qū)實際，梳理出了《青云譜區(qū)第一批“一次不跑”政務(wù)服務(wù)事項目錄清單》，涉及7個部門46項政務(wù)服務(wù)事項，其中98%的事項市民可直接進(jìn)行網(wǎng)上辦理。編制完成公開公布《青云譜區(qū)第二批“一次不跑”和第一批“只跑一次”政務(wù)服務(wù)事項目錄清單》，涉及12個部門“一次不跑”4項和“只跑一次”164項。更新了已進(jìn)駐區(qū)行政服務(wù)中心的19家部門單位的155項政務(wù)服務(wù)事項辦事指南。此次更新的辦事指南，明確了事項名稱、辦理依據(jù)、受理單位、基本流程、申請材料、收費標(biāo)準(zhǔn)、受理時間、辦理時限、咨詢電話等，進(jìn)一步規(guī)范了行政審批行為，提高了審批工作效率。編制好的各項辦事指南已分門別類擺放在中心辦事大廳并同步在網(wǎng)站上進(jìn)行了更新，讓群眾辦理相關(guān)事項變得更加方便和順暢。二是推進(jìn)市場監(jiān)管信息公開。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)事中事后監(jiān)管工作，及時通過江西省企業(yè)信用監(jiān)管警示系統(tǒng)公示“雙隨機(jī)、一公開”抽查結(jié)果，共報送數(shù)據(jù)3900余條。對于有關(guān)企業(yè)做出的行政許可準(zhǔn)予、變更、延續(xù)、撤銷以及行政處罰、抽查檢查和企業(yè)嚴(yán)重違法失信等信息，向南昌市企業(yè)監(jiān)管警示系統(tǒng)-監(jiān)管協(xié)同子系統(tǒng)報送數(shù)據(jù)5800余條。同時不斷推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管政策法規(guī)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果公開。每季度發(fā)布消費市場運行情況分析報告。做好質(zhì)量違法行為記錄、缺陷產(chǎn)品名單及后續(xù)處理情況公開。及時公布流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢結(jié)果。做好12315咨詢投訴舉報數(shù)據(jù)分析結(jié)果公開工作，對受理的投訴舉報按照法律在規(guī)定期間進(jìn)行回復(fù)、處理，逐級上報審定后由最終審定機(jī)關(guān)發(fā)布。2018年主動公開相關(guān)信息127條。三是推進(jìn)新型經(jīng)濟(jì)信息公開。圍繞推進(jìn)現(xiàn)代物流、節(jié)能環(huán)保等綠色經(jīng)濟(jì)，物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等智慧經(jīng)濟(jì)，以及生產(chǎn)能力分享、生活服務(wù)分享等分享經(jīng)濟(jì)，及時發(fā)布推廣典型經(jīng)驗做法。四是推進(jìn)金融行業(yè)信息公開。密切關(guān)注政府債務(wù)、企業(yè)投資負(fù)債、資本市場運行、互聯(lián)網(wǎng)金融等方面的輿情，及時開展有理有據(jù)的回應(yīng)。及時發(fā)布金融行業(yè)違法違規(guī)案件查處情況和稽查執(zhí)法工作動態(tài)，及時公開行政處罰決定、市場禁入決定和行政許可決定，并歸集至國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（江西）。五是推進(jìn)防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故信息公開。加大重特大事故預(yù)警信息、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察信息公開力度，落實好安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度。2018年，共被上級部門采用安全生產(chǎn)動態(tài)信息67條。

四、依申請公開政府信息情況。

2018年我區(qū)制定了政務(wù)公開主動公開和依申請公開制度，并有針對性地提供了多種申請方式，為群眾申請公開政府信息工作提供條件，在網(wǎng)站上全面公布了申請政府信息公開流程，設(shè)置了申請政府信息公開表格，群眾可以直接在網(wǎng)上按照網(wǎng)上流程，填報相應(yīng)的表格，進(jìn)行網(wǎng)上申請，使群眾不出門就能申請公開政府信息。此外，為方便群眾申請公開，我區(qū)在區(qū)行政服務(wù)中心、區(qū)檔案局、區(qū)圖書館開設(shè)了公開接待、查閱窗口，開門接待群眾申請。對依申請公開信息，全部免收公開費用。我區(qū)2018年依申請公開信息4件，均為書面申請件，已全部在規(guī)定時限內(nèi)按照申請人要求的形式給予答復(fù)。

五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。

2018年，全區(qū)無因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。

六、政府信息公開的收費及減免情況。

我區(qū)認(rèn)真按照《條例》的規(guī)定公開政府信息，沒有收取任何費用。

七、政府信息公開工作存在的主要問題和改進(jìn)情況。

2018年，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實省、市政府信息公開工作相關(guān)文件精神，并結(jié)合我區(qū)實際，加強(qiáng)管理，完善的各項工作制度，取得了一定的成績，但仍然存在一些不足:一是創(chuàng)新使用各類新媒體渠道公開還不夠，且內(nèi)容公開方式比較單一，不能推出更多群眾喜聞樂見的方式內(nèi)容；二是缺乏轉(zhuǎn)業(yè)的信息公開人員隊伍，大部分單位的信息公開工作人員都是辦公室成員兼管，沒有較高的技術(shù)能力水平；三是政策解讀的方法方式單一，解讀能力有待進(jìn)一步提高。在以后工作中，我區(qū)將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實《條例》及上級機(jī)關(guān)政府信息公開工作要求，進(jìn)一步健全信息公開機(jī)制，深化主動公開內(nèi)容，加強(qiáng)政策解讀，創(chuàng)新信息公開渠道，強(qiáng)化信息公開指導(dǎo)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升工作人員政務(wù)信息公開高昂做能力水平，不斷推進(jìn)政府信息公開工作，切實提升政府信息公開的效果和水平。

八、無其他需要報告的事項。