本年報依據《中華人民共和國政府信息公開條例》，由南昌縣政務公開和政府信息公開領導小組辦公室編制。2018年度南昌縣政府信息公開年度報告全文包括：概述、主動公開政府信息情況、重點領域信息公開情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復議和提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況、其他需報告的事項。統計數據時限截止2018年12月31日，報告將在2019年1月21日前通過網上政府信息公開平臺等渠道公布。如對本報告有任何疑問，請聯系南昌縣政務公開和政府信息公開領導小組辦公室，聯系電話：0791-85712189。

一、概述

2018年，南昌縣全面貫徹黨的十九大精神，深入貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，認真落實《南昌市人民政府辦公廳關于印發2018年南昌市政務公開工作安排的通知》（洪府廳發〔2018〕99號）和《南昌市人民政府辦公廳關于認真做好2018年政府信息公開年度報告及政府網站年度報表編制發布工作的通知》（洪府廳字〔2018〕655號）的文件精神，堅持以公開為常態、不公開為例外原則，緊緊圍繞全縣中心工作和公眾關心事件，細化公開任務，加大公開力度，拓展公開范圍，強化解讀回應，增強公開實效，提升政府的透明度和公信力，切實保障公眾知情權、參與權、表達權和監督權，助力深化改革、經濟發展、民生改善和政府建設。

二、主動公開政府信息情況

截至2018年12月31日，本年度政府網站公開政府信息33719條，政務微博公開政府信息1050條，政務微信公開政府信息464條，召開新聞發布會4次,政府網站在線訪談10次。主動公開的政府信息未涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私，未因信息公開不當，出現危及國家安全、公共安全、經濟安全和影響社會穩定的情況。

三、重點領域信息公開情況

南昌縣始終堅持把政府信息公開作為依法行政的重要手段，把公開透明作為政府工作的基本制度，加強主動公開工作，深入推進重點領域政府信息公開，重點公開了以下內容：

（一）推進權力清單和責任清單公開

2018年，我縣共計梳理行政權力事項157項，其中新增14項，整合11項，取消96項，調整36項。除不對外公布的316項事項（審核轉報、資金分配、政策標準、內部管理）外，我縣責任清單共計4264條。其中，行政許可184條，行政處罰2664條，行政強制187條，行政征收44條，行政給付56條，行政裁決9條，行政確認123條，行政獎勵56條，其他行政權力625條。

（二）推進政務服務公開

深入推進“互聯網+政務服務”信息惠民試點建設，基本實現政務服務事項“一號申請、一窗受理、一網通辦”。推動全縣政務服務事項辦理由實體政務大廳向網上辦事大廳延伸，逐步實現服務事項在線咨詢、網上辦理、電子監察。進一步完善了政務服務網功能，并向鄉鎮、管理處（管委會）、村居延伸。

（三）推進政府投資重大建設項目信息公開

根據《南昌縣2018年重大重點項目投資及推進計劃》，2018年南昌縣重大重點項目共計189項，項目總投資996.47億元，年度投資242.46億元。其中：工業項目30項，總投資309.63億元，年度投資71.6億元；服務業項目16項，總投資301.25億元，年度投資53.2億元；農業及城鄉統籌項目11項，總投資38.6億元，年度投資17.23億元；基礎設施項目78項，總投資244.2億元，年度投資69.34億元；民生工程及社會事業項目54項，總投資102.79億元，年度投資31.08億元。

（四）推進市場監管信息公開

2018年，南昌縣企業監管警示系統歸集了全縣1.4萬多戶企業注冊登記的基本信息、行政審批信息、行政處罰信息、財產抵押信息、法院判決信息、欠稅欠貸信息等共27萬余條。通過將孤立在各個部門的數據歸集聯通起來，實現各部門數據共享共用。系統上線后運行平穩，社會公眾點擊量超30萬人次。

（五）推進財政資金信息公開

2018年，南昌縣財政局在縣政府門戶網站設立的政府采購專欄中，公布政府采購目錄、采購文件相關信息。及時發布招標公告，中標公示，對在政府采購過程中存在違規現象的企業，通報其違規行為及行政處罰結果。為進一步規范政府采購行為，加強對政府采購活動的監督管理，對于縣本級預算單位擬采用單一來源采購方式采購貨物、服務的，必須及時在南昌縣人民政府網站進行公示。

全縣所有鄉鎮（管委會）、縣直部門、縣委部門均按要求在本單位網站上公布了財政預決算、“三公”經費使用情況。同時開設財政信息公開專欄，以財政預算執行、月度收支情況、部門預決算等內容為重點，及時公開相關信息。縣審計局依法對審計查出問題的整改情況、財政預算執行情況和財政收支審計工作情況進行了公開，重點對群眾關注的熱點問題、政府投資重大建設項目、社會公益事業、民生資金使用情況等審計結果進行了公示，進一步推動財政性資金透明、規范運行，切實保障了社會公眾的知情權和監督權。

（六）推進人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開

2018年，縣十六屆人大三次會議和縣政協十三屆三次會議期間，人大代表和政協委員共提出人大代表建議67件，政協委員提案129件。涉及水利、交通、城市建管、生態環境等多個方面。這些建議、提案緊緊圍繞我縣“拼爭四個率先、建設五個昌南”的戰略目標，以及人民群眾關心、關注的熱點、難點問題，對政府工作具有重要的指導意義，集中反映了人大代表和政協委員對加快全縣經濟社會發展的熱切希望，充分體現了人大代表和政協委員對政府工作的關心、支持和依法監督、民主監督。

經過各承辦單位的共同努力，目前全部建議和提案均已書面答復了代表和委員。從辦理結果來看，代表建議：所提問題已經解決或基本解決的有34件，占總數的50.7%；所提問題正在解決或已列入規劃逐步解決的有20件，占總數的30%；所提問題因上級政策和其他客觀因素暫時無法解決而作出解釋說明的有11件，占總數的16.4%；作為建議性意見留作參考的有2件，占2.9%。政協提案：所提問題已經解決或基本解決的81件，占62.7%；正在解決或已列入規劃逐步解決的32件，占24.8%；受上級政策和其他客觀因素暫時無法解決而作出解釋說明的12件，占9%；留作參考的4件，占3%。

（七）推進公共服務信息公開

為確保房屋征收工作公平、公正，縣征收辦在縣政府網站中，及時、準確發布征收政策、補償方案、補償標準等信息。在涉及征收的鄉鎮、村設立宣傳欄，對補償標準、補償結果信息進行公示，方便群眾查詢。

縣人社局大力推動就業信息公開，通過縣政府門戶網站、縣電視臺、戶外LED屏、宣傳欄、宣傳展板等多種形式，面向社會公開就業政策措施、就業創業優惠政策補貼范圍、申領條件及程序，及時、準確發布招聘信息。2018年，通過南昌縣人社局網站公開就業政務信息30條，包括工作動態信息15條，促進就業創業措施5條，各項補貼申領信息5條。通過縣人社局網站、報刊等媒體累計提供就業崗位6.3萬余個，求職登記3.18萬余人，累計發放各類政策小冊子6.3萬余冊。

縣教科體局大力推進陽光招生。通過南昌縣教科體局網站、南昌縣廣播電視臺、南昌縣新聞等媒體向社會公開全縣學區劃分情況。加大對特殊類型招生政策及有關考生信息的公開力度。2018年，縣教科體局接到咨詢電話數量約4800個，均按時答復。接到投訴電話920余個，均及時進行處理。

縣民政局大力推進社會保障信息公開。著力推進低保城鄉一體化，建立健全社會救助體系，著力規范低保管理運行機制，在縣政府門戶網站上公布了2018年低保標準、低保申請條件、低保申請手續及全年各個月份低保資金相關使用情況、低保核查通報及困難群眾物價補貼等相關信息，印制社會救助政策宣傳冊，深入到農村廣泛宣傳低保的申請審批程序，設立咨詢投訴電話，及時辦理群眾投訴、來信來訪等工作。2018年，本縣共清退不符合規定低保人數5926人，新增符合規定低保人數2293人。

縣環保局大力推進環境信息公開，縣環保局通過縣政府網站、縣電視臺等渠道，向社會公布了包括空氣質量、水環境質量在內的五類環境信息。一是每日定期通過電子顯示平臺、移動短信平臺向社會公布南昌縣環境空氣質量信息，特別是群眾關心的PM2.5數據，并在必要時提醒群眾做好防護措施；二是第一時間向社會發布環保審批及環保驗收公示，已在新系統發布了百余個項目環保審批及環保驗收公示，做到環保審批（報告書）及環保驗收公示100%的發布；三是通過日常工作動態的形式向社會及時公開污染源環境監管信息，重點公布違法排污企業和整治查處情況、大氣污染防治專項檢查情況；四是向省市環保信息平臺公開污染減排等相關工作；五是不定時在縣政府信息平臺發布核與輻射安全信息。

縣安監局大力推進安全生產責任事故信息公開。加大了重大事故隱患單位和嚴重違法安全生產行為的曝光力度，對縣二級重大隱患掛牌單位進行了網上曝光。同時，將調查的一般事故調查報告、上級政府調查處理的涉及本縣的相關調查處理報告和全國范圍內的重特大事故調查報告進行公開；對安全事故搶險救援進展及處置情況及時進行公開，加強安全生產預警預報工作，在重要時期、重點時段、特殊氣候期間（如春節、國慶、汛期、高溫、臺風等）及時發布安全預警信息，提醒企業落實安全措施，加強事故預防。

縣市監局大力推進食品藥品安全信息公開。縣市監局利用網站平臺，及時主動公開與經營者、消費者切身利益直接相關的政府信息，對涉及食品藥品安全信息公開體系建設、食品藥品專項整治的信息做好審核把關及公開工作，圍繞重點工作、關鍵環節和公眾焦點，做好政府信息解讀工作，第一時間傳遞惠民利民政策法規，提供網上查詢服務。對縣長信箱、各論壇中涉及市監工作的輿情及時填寫輿情轉交單，第一時間予以處理，并及時進行網上回復。整合12315、85812345舉報投訴通道，建立了統一的投訴處理平臺，2018年，調解消費糾紛2151件。

四、依申請公開政府信息辦理情況

截至2018年12月31日止，全縣本年度新增受理依申請公開信息40件，并已全部按時答復。

五、政府信息公開的收費及減免情況

2018年度本縣受理的40件依申請公開信息，均通過電子郵件或信函回復，未收取當事人任何費用。

• 申請行政復議和提起行政訴訟情況

2018年，全縣因政府信息公開申請提起行政復議0件，無因政府信息公開提起行政訴訟情況。

七、存在的主要問題和改進措施

隨著基層政務公開標準化規范化試點工作的深入開展，我縣政府信息公開工作機制逐步完善、機構人員配齊配強，政府信息公開的內容更加全面、形式更加豐富。我縣政府信息公開工作雖然取得了一些成效，但與上級部門的要求相比，在落實政策解讀機制、提升輿情回應實效等方面，還有許多需要改進的地方。

 一是進一步強化信息公開意識。繼續深入學習《中華人民共和國政府信息公開條例》，不斷強化政府信息公開的主動意識、責任意識和政治意識，牢固樹立起“公開是常態、不公開是例外”的工作理念，切實將“決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開”深度融入辦文辦會工作全流程。

二是進一步完善政務載體建設。切實推進南昌縣政府門戶網站集約化建設，創新信息公開體制機制，充分發揮政府網站、政務微博微信、政府熱線等載體作用，及時發布各類政務信息，加強政策解讀，提升政府信息發布的規范性、嚴謹性、權威性。

三是進一步規范政務公開機制建設。全力推進基層政務公開標準化規范化試點工作，不斷完善政策解讀機制、新聞發布機制、保密監督機制等長效機制，推動政務公開與政務服務融合發展，提升政府政務工作便民、規范、高效。

附件：南昌縣2018年政府信息公開情況統計表

南昌縣人民政府辦公室

2019年 1月20日

附件