本年報是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《南昌市政府信息公開規(guī)定》要求，由南昌市新建區(qū)人民政府辦公室編制。南昌市新建區(qū)2018年政府信息公開工作報告全文包括：概述，主動公開政府信息情況，政策解讀和輿情回應工作情況，人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理情況、依申請公開政府信息情況，政府信息公開的收費及減免情況，因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況和政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況。統(tǒng)計數(shù)據(jù)截至2018年12月31日，主要以網上公布形式為主，工作報告電子版可在南昌市新建區(qū)政府信息公開平臺（http://xxgk.nc.gov.cn/xjx/)下載。如對本報告有任何疑問，請與南昌市新建區(qū)人民政府辦公室聯(lián)系（地址：南昌市新建區(qū)長堎鎮(zhèn)新建大道239號；郵編：330100；電話：079183702579；傳真：079183701414）。

 一、概述

為全面推進政府信息公開工作，加大政府信息公開力度，我區(qū)進一步建立健全政務公開長效機制，使主動公開成為一種常態(tài)行為。

（一）加強領導。根據(jù)人員變動，我區(qū)調整了區(qū)政府信息公開工作領導小組，以常務副區(qū)長唐艷華任組長，區(qū)政府辦主任楊冰、區(qū)發(fā)改委主任彭仁華為副組長。按照分級負責的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直單位分別落實了本單位政府信息公開工作的責任領導、責任科室、責任人員，同步推進政府信息公開工作。確定區(qū)人民政府辦公室作為全區(qū)政府信息公開工作的主管部門，負責推進、指導、協(xié)調、監(jiān)督本行政區(qū)域的政府信息公開工作，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府黨政辦、區(qū)政府各部門辦公室負責本單位的信息公開工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、區(qū)政府各部門按《條例》要求設立了政府信息公開申請受理點，開辟了信息公開公共查閱點。

（二）完善制度。建立了文件擬制與審核公開屬性同步制度，嚴格落實政府信息公開屬性源頭認定機制；進一步修訂完善政府信息公開保密審查制度，下發(fā)了《新建區(qū)政府信息公開保密審查制度》，細化保密審查程序，使公開信息的程序更具可操作性。

（三）定期調度。落實一季一例會的專題調度會議制度。我區(qū)2018年共召開四次全區(qū)政府信息公開工作專題會議，安排部署全區(qū)政府信息公開工作。

（四）加強培訓。我區(qū)于2018年上半年和下半年分別組織全區(qū)信息員就政府信息梳理、填報、審核、發(fā)布及信息保密等進行政務公開培訓，切實提高政府信息公開隊伍整體業(yè)務水平。

二、主動公開政府信息情況

依據(jù)《條例》，明確了除依法依規(guī)不予公開的內容外其它均要公開，并規(guī)定了各單位應公開的一般內容、重點內容、即時內容、固定內容，保證公開內容全面。

2018年，我區(qū)主動公開的政府信息類別共有10大類54小類，全年主動公開政府信息27203條，其中通過區(qū)政府門戶網站公開政府信息19503條，通過政務微博和微信公開政府信息6600條，通過其它方式公開信息1100條。已公開的政府信息中未涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。針對公開信息的不同情況，確定公開時間：主動公開的信息須在信息生成后20個工作日內公布，依申請公開的信息須在15個工作日內書面答復，同時實行“四結合”，即預公開、過程公開、結果公開相結合，事前、事中、事后公開相結合，靜態(tài)、動態(tài)、按程序公開相結合，按月、季、年公開和按批次公開相結合方式，確保做到常規(guī)性工作定期公開，臨時性工作隨時公開，固定性工作長期公開。

繼續(xù)做好財經信息、精準扶貧、重大重點項目建設、公共服務、環(huán)境保護、食品藥品安全、安全生產、防范金融風險等領域信息公開，進一步擴大公開范圍，細化公開內容。

1.政府預算、部門預算和“三公”經費預算信息公開工作按時完成。根據(jù)國辦、省市文件要求，我區(qū)明確了各部門、單位負責本部門“三公”經費預、決算數(shù)據(jù)公開，以統(tǒng)一規(guī)范的格式將本年度部門預算各分項信息和“三公”經費通過區(qū)政府門戶網站或部門子欄目公開。2018年我區(qū)所有單位對本部門的2018年收支總預算、“三公”經費預算和2017年決算進行了公開；區(qū)財政局對全區(qū)的2018年公共財政預算及“三公”經費預算和2017年決算進行了公開。

2.精準扶貧信息公開及時發(fā)布。及時公開醫(yī)療保障、教育扶貧等貧困群眾受益較大的政策。及時主動向社會公開產業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、搬遷移民、水庫移民、健康扶貧、教育扶貧、危房改造和扶貧開發(fā)政策實施情況。主動公開地方扶貧規(guī)劃、項目名稱、資金來源和分配使用、實施單位及責任人、實施期限、實施結果、舉報電話等信息公開。及時公布貧困退出、扶貧成效、檢查驗收結果及存在問題、整改落實、獎懲等有關情況；主動公開公示建檔立卡貧困人口名單、扶貧項目實施情況等相關信息。

    3.推進重大建設項目信息公開。重點圍繞涉及公共利益和民生領域的政府投資項目，推進審批、核準、備案等項目信息公開，做好項目基本信息和招投標公告發(fā)布、重大設計變更、施工管理、質量安全檢查、資金管理、驗收等項目實施信息的公開工作。及時在區(qū)政府網站、工程建設領域項目信息和信用信息公開共享平臺全面公開招標范圍、招標方式和組織形式等工程項目招標方案內容，公開國有資金占控股或者主導地位企業(yè)招標項目招投標信息、投標單位及從業(yè)人員信用信息等。

4.公共服務信息公開內容逐步豐富。一是通過區(qū)政府網站及時公開區(qū)人民醫(yī)院和區(qū)中醫(yī)院及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心衛(wèi)生院的概況信息，各醫(yī)療機構的醫(yī)療服務收費標準、依據(jù)及辦事程序在電子顯示屏和公示欄中即時公布；二是區(qū)政府網站及時公開促進就業(yè)方面的政策、措施和城鄉(xiāng)低保標準、申請審批程序及低保資金使用總體情況等信息，低保對象名單通過在當?shù)貜埌窆痉绞竭M行公開。三是及時發(fā)布基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄，以及基本醫(yī)療保險、工傷保險診療項目范圍、輔助器具目錄等信息。

5.推進環(huán)境保護信息公開。加大環(huán)境執(zhí)法檢查依據(jù)、內容、核準、程序和結果公開力度。進一步推進空氣和水環(huán)境信息公開，定期發(fā)布環(huán)境質量監(jiān)測信息。繼續(xù)推進建設項目環(huán)境影響評價信息公開，全面公開環(huán)評受理、審批和驗收信息。主動公開污染源環(huán)境監(jiān)管信息，重點公布違法排污企業(yè)和整治查處情況、大氣污染防治專項檢查情況。

6.推進食品藥品安全信息公開。及時發(fā)布食品藥品監(jiān)管政策法規(guī)、食品安全監(jiān)督抽檢、藥品監(jiān)督抽驗、食品藥品安全消費知識和保健食品消費警示信息。加大對產生重大影響的食品藥品典型案件的查處和信息公開力度，重點做好醫(yī)療器械市場整治、打擊利用互聯(lián)網非法銷售藥品、打擊食品安全違法違規(guī)行為等專項行動的安排部署、工作動態(tài)和工作成效信息公開工作。

三、政策解讀和輿情回應工作情況

對一些涉及面廣、社會關注度高或專業(yè)性比較強的政策性信息及相關重要信息，進行了事前輿情風險評估，制定了信息發(fā)布、解讀和回應的整體方案。公開前，同步考慮相應解讀事宜，準備解讀預案及通俗易懂的解讀材料；公開時，同步配發(fā)解讀材料，及時組織專家做好解讀工作，讓公眾更好地知曉、理解相關政策和舉措。切實做好了社會關切事項回應工作，建立健全了政務輿情收集、研判、處置和回應機制，密切關注涉及政府重要工作部署、關系經濟社會發(fā)展的重要政務輿情，加強分析研判和調查處理，必要時及時予以回應，消除不實傳言，正面引導輿論。

    “區(qū)長信箱”、在線咨詢、監(jiān)督投訴、意見征集等互動欄目，前臺提交簡單，使用方便，后臺回復流程清晰、責任單位明確，答復發(fā)布規(guī)范，2018年我區(qū)“區(qū)長信箱”共受理各類信訪件32件，做到了件件有回復，件件有落實，取得了較好的社會效應。

四、人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理情況

在2018年新建區(qū)一屆人大三次會議上，人大代表共提交建議51件，其中三農方面5件，交通方面11件，教科文衛(wèi)5件，城市管理方面12件，社會保障方面7件，財經方面1件，產業(yè)發(fā)展方面5件，其它5件。截至目前，51件代表建議已全部辦理完畢，答復滿意率97%，辦理結果測評滿意率均在90%以上。已落實30件，占58.8%；正在落實和列入計劃解決的20件，39.2%；因行政管轄權不在我區(qū)，需向其它縣區(qū)申請辦理的1件，占2.0%。

在2018年新建區(qū)一屆政協(xié)三次會議上政協(xié)委員共提交提案109件，經審查，立案106件，其中：委員提案92件，占86.8%,集體提案14件，占13.2%。在立案提案中：有關經濟建設類提案17件，占16.3%；有關城鄉(xiāng)建管類提案44件，占41.5%；有關生態(tài)環(huán)保類提案6件，占5.6%；有關教文衛(wèi)體類提案21件，占19.8%；有關政法、社會保障等類提案18件，占16.8%。

截至2018年12月底，所立提案全部辦復，辦復率達100%。其中，意見建議被采納或反映問題基本得到解決有45件，占42.3 %；意見建議和反映問題得到重視，已列入計劃解決有52件，占49%；因條件限制一時無法解決，但作出解釋說明、留作參考有9件，占8.5%。

五、依申請公開工作情況

規(guī)范完善了依申請公開受理、審查、處理、答復以及保存?zhèn)洳榈雀鳝h(huán)節(jié)流程，切實提升了依申請公開服務能力，暢通受理渠道，完善工作機制，提高工作效率，方便公眾申請。2018年共收到4條依申請公開，全部按時給予了回復。

六、政府信息公開的收費及減免情況

2018年我區(qū)受理的4件依申請公開信息，均通過電子郵件或信函回復，未收取當事人任何費用。

七、2018年我區(qū)無因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況，也無其它需要報告的事項。

八、存在的問題和改進措施

2018年我區(qū)政府信息公開工作雖然取得了一定的成效，但也清醒地認識到，在政府信息公開中還存在一些問題,主要表現(xiàn)在：一是認識上存在偏差，個別單位對政府信息公開的重要性認識有待提高，主動承擔意識有待加強。二是信息公開隊伍不穩(wěn)定。部分單位工作人員的流動大，工作存在銜接不緊密，導致個別公開信息更新不及時。

針對上述存在的問題，在今后的工作中我區(qū)將采取以下措施進行改進。

     （一）提高認識，加強領導。政府信息公開工作的推進，事關我區(qū)政治、經濟的穩(wěn)定發(fā)展，尤其是重點領域的信息公開工作，更是民眾關心的事情。我區(qū)將進一步加強領導，提高信息公開意識，逐級建立和完善目標責任制，形成從上至下齊抓政府信息公開的工作網絡，由過去的“要我公開”變?yōu)椤拔乙_”。

    （二）明確職責，提高能力。一是按照“誰主管、誰公開、誰負責”的原則，把政府信息公開的各項任務分解落實到有關職能部門，明確職責分工，理順工作關系。二是切實抓好各項公開制度的落實，凡是規(guī)定應該公開、能夠公開的信息，都要及時、主動公開，強化公開信息的內容管理，確保政府信息公開的及時、準確和權威。三是進一步完善主動公開、依申請公開、保密審查、虛假和不完整信息澄清、信息統(tǒng)計、投訴舉報、監(jiān)督考評、責任追究等工作程序和配套機制，細化執(zhí)行標準，規(guī)范公開行為，推進信息公開工作步入規(guī)范化、標準化、制度化軌道。四是進一步開展信息公開培訓工作。及時傳達上級下達的新任務、新政策、新要求，提高信息公開隊伍工作能力，防止信息公開工作出現(xiàn)錯公開、漏公開等現(xiàn)象。

    （三）完善考核，強化監(jiān)督。一是將政府信息公開工作列為年終考評的一項重要內容進行檢查、考評。二是加強讀網監(jiān)察，糾正漏公開、亂公開、錯公開的現(xiàn)象。三是做好重點領域信息公開查漏補缺工作。四是鼓勵廣大干部、群眾積極參與監(jiān)督，積極反映公開過程中存在的問題，使公開工作更加扎實、有序開展。

附件：南昌市新建區(qū)人民政府信息公開情況統(tǒng)計表

                               2019年1月17日

附件

南昌市新建區(qū)人民政府信息公開情況統(tǒng)計表
（2018年度）

　填報單位（蓋章）：南昌市新建區(qū)人民政府l辦公室