編制說明：本年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）相關(guān)規(guī)定和灣里區(qū)人民政府各工作部門的政府信息公開年度報告編制。報告全文由概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開辦理情況、政策解讀情況、回應(yīng)關(guān)切情況、重點領(lǐng)域信息公開情況、平臺建設(shè)情況、制度建設(shè)情況、會議培訓(xùn)和經(jīng)費保障等情況、政府信息公開工作存在的主要問題和2019年政務(wù)公開工作打算等十一個部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計時限自2018年1月1日至2018年12月31日。報告電子版可在灣里區(qū)政府信息公開平臺網(wǎng)站下載。如對本報告有任何疑問，請與灣里區(qū)人民政府辦公室聯(lián)系（地址：灣里區(qū)嶺秀湖街1號；郵編：330004；電話：0791-83766023、傳真：0791-83760989；電子郵箱：164892184@qq.com）。

一、概述

2018年，我區(qū)緊扣省、市年度政務(wù)公開工作要點，以“南昌·灣里”門戶網(wǎng)站（www.ncwl.gov.cn）、灣里區(qū)政府信息公開平臺（http://xxgk.nc.gov.cn/glqxxgk/index.shtml）和灣里區(qū)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（http://ncwl.jxzwfww.gov.cn/）為主要載體，扎實推進政府信息公開，較好地保障了公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責任。區(qū)政府成立由常務(wù)副區(qū)長任組長，區(qū)政府辦公室主任任副組長、各有關(guān)單位負責同志為成員的推進政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)政府辦公室，各鎮(zhèn)（街、處）、各有關(guān)單位也參照成立了推進政務(wù)公開工作小組。二是明確要求，規(guī)范政務(wù)公開。按照上級要求，結(jié)合工作實際，及時部署安排了灣里區(qū)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“南昌·灣里”門戶網(wǎng)站、灣里區(qū)政府信息公開平臺“三張網(wǎng)”的內(nèi)容保障服務(wù)工作，以區(qū)政府辦公室名義先后印發(fā)了《關(guān)于進一步加強“南昌·灣里”政府網(wǎng)站信息發(fā)布工作的通知》（灣府辦字〔2018〕33號）、《關(guān)于印發(fā)2018年灣里區(qū)政務(wù)公開工作安排的通知》（灣府辦字〔2018〕85號）、《關(guān)于推進重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域政府信息公開的通知》（灣府辦發(fā)〔2018〕73號）、《關(guān)于印發(fā)灣里區(qū)推進社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開實施方案的通知》（灣府辦發(fā)〔2018〕83號）、《關(guān)于做好2017年度灣里區(qū)政務(wù)公開第三方評估發(fā)現(xiàn)問題整改工作的通知》等系列文件，對政府信息公開工作進行全面部署規(guī)范和明確。三是定期督辦，嚴格抓好落實。根據(jù)省、市文件精神，積極開展政務(wù)公開工作督查，重點考核各相關(guān)單位貫徹落實政務(wù)公開系列文件情況，并嚴格執(zhí)行“一月一抽查通報、一季全面檢查全面通報”的政府網(wǎng)站內(nèi)容保障通報機制，全力保障了政府網(wǎng)站各欄目更新及時、全面準確，高質(zhì)量完成了政務(wù)公開年度任務(wù)。

二、主動公開政府信息情況

2018年納入我區(qū)政府信息公開統(tǒng)計范圍的部門、單位有39個，共主動公開概況信息、重點領(lǐng)域、法規(guī)文件、發(fā)展規(guī)劃、工作動態(tài)、人事信息、財經(jīng)信息、行政執(zhí)法、公共服務(wù)等九大類政府信息11637條，重點推進了行政權(quán)力運行、市場監(jiān)管、公共服務(wù)、財政預(yù)決算、政府投資重大建設(shè)項目、減稅降費、公共資源配置、國有企業(yè)運營監(jiān)管、脫貧攻堅、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會救助、棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造、環(huán)境保護、教育衛(wèi)生和食品藥品安全等領(lǐng)域信息公開。主動公開的方式包括：政府門戶網(wǎng)站、信息公開平臺、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。

三、依申請公開情況

2018年以來，我區(qū)共受理依申請公開1起，其中：當面申請數(shù)量1起，網(wǎng)絡(luò)申請數(shù)0起，已在規(guī)定時間內(nèi)進行了答復(fù)。同時，區(qū)檔案局及相關(guān)職能部門共受理群眾現(xiàn)場查閱檔案、當面公開政府信息申請650余起，基本做到了應(yīng)公開、盡公開，且未出現(xiàn)因依申請不當或咨詢不當產(chǎn)生不良影響，較好地滿足了人民群眾在政府信息查閱方面的需求。

四、政策解讀情況

在開展政策解讀工作方面，根據(jù)省、市信息公開工作要求，我區(qū)及時做好了對國務(wù)院有關(guān)重大政策措施及政策解讀信息的轉(zhuǎn)載工作，全年轉(zhuǎn)載信息200余條，同時通過南昌·灣里門戶網(wǎng)站政策文件欄目發(fā)布區(qū)內(nèi)政策文件及政策解讀信息30余條。

五、回應(yīng)社會關(guān)切情況

進一步建立健全了例行新聞發(fā)布制度，充分利用新聞發(fā)布會、組織記者采訪、答記者問、網(wǎng)上訪談等多種形式，著力加強新聞發(fā)布工作。同時加大網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測處置工作，制定了《灣里區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測“六不六有”準則》、《灣里區(qū)輿情會商處置六步工作法流程》等制度。對突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情，相關(guān)部門堅持做到“第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間報送、第一時間研判、第一時間處置”，2018年以來共辦結(jié)區(qū)長電子信箱45件，其中有40件的辦理情況及時在網(wǎng)上進行了公開，另有5件未在網(wǎng)上公開辦理情況，主要是因為內(nèi)容涉及個人隱私，但都與來信人進行了聯(lián)系，取得了支持與理解，做到了“件件有落實、事事有回音”。

六、重點領(lǐng)域信息公開情況

（一）做到“應(yīng)公開、盡公開，應(yīng)上網(wǎng)、盡上網(wǎng)”。一是以重點領(lǐng)域信息公開助力穩(wěn)增長方面。按季公開了全區(qū)財政收支情況，并適時解讀財政收支增減變化情況及原因，為區(qū)財政收入走勢提供了科學(xué)研判。按月度及時發(fā)布解讀了社會關(guān)注的重要經(jīng)濟指標統(tǒng)計數(shù)據(jù)。做好了降低企業(yè)成本、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境各項政策措施的發(fā)布、推送和宣講等工作。在區(qū)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)集中展示、及時更新了灣里區(qū)行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄清單。圍繞重大休閑旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等重大建設(shè)項目，做好了審批、核準、備案等結(jié)果公開。二是以重點領(lǐng)域信息公開助力促改革方面。通過門戶網(wǎng)站及時發(fā)布調(diào)整了“一次不跑”及“只跑一次”政務(wù)服務(wù)事項目錄清單，在全市率先全面啟動鎮(zhèn)（街道）公共服務(wù)事項標準化編制工作，成為全市首家貫通鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政審批網(wǎng)的縣區(qū)。全面做好了部門預(yù)決算公開工作，細化公開部門收支總體情況、財政撥款收支情況以及機關(guān)運行經(jīng)費安排和政府采購等情況。三是以重點領(lǐng)域信息公開助力調(diào)整結(jié)構(gòu)方面。圍繞推進全域旅游、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，及時開辟了渠道發(fā)布推廣典型經(jīng)驗做法。充分利用門戶網(wǎng)站鏈接發(fā)布化解過剩產(chǎn)能涉及的企業(yè)名單、企業(yè)產(chǎn)能、獎補資金分配、違法違規(guī)建設(shè)情況，并將相關(guān)信息在本級門戶網(wǎng)站公布外，同時還歸集至“信用江西”網(wǎng)站和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（江西）進行公開。每季度定期發(fā)布了消費市場運行情況分析報告。推進了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管政策法規(guī)、內(nèi)容、標準、程序和結(jié)果公開。四是以重點領(lǐng)域信息公開助力惠民生方面。扎實推進了脫貧攻堅和社會救助信息公開，定期公示了全區(qū)建檔立卡貧困人口和脫貧人口名單、扶貧項目實施情況，進一步做好了城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助等信息公開工作。做好了環(huán)境質(zhì)量信息公開，全年共公開環(huán)評審批信息32條，同時在中央環(huán)保督查組督察期間，共公示3件環(huán)境信訪處理案件，做到及時回復(fù)、及時公開。及時公開了“河湖長制”工作要點及有關(guān)政策文件。及時公布了招錄、遴選等各類考試信息。進一步推進了義務(wù)教育、學(xué)前教育等方面的信息公開，有序公開全面改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)?；巨k學(xué)條件、縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估認定等重點工作進展情況。

（二）認真做好2017年度我區(qū)政務(wù)公開第三方評估發(fā)現(xiàn)問題的整改工作。根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年度全省政務(wù)公開評估結(jié)果的通知》（贛府廳函〔2018〕97號）要求，我區(qū)針對評估中涉及灣里的問題，及時制定了《關(guān)于做好2017年度灣里區(qū)政務(wù)公開第三方評估發(fā)現(xiàn)問題整改工作的通知》下發(fā)給各相關(guān)單位，組織力量，對照評估指標，逐一對問題進行銷號整改，目前已全面整改到位。

七、平臺建設(shè)情況

一是加大政務(wù)新媒體建設(shè)。積極適應(yīng)傳播趨勢的變化和信息傳播快、覆蓋面廣、社會動員能力強的特點，灣里區(qū)各有關(guān)單位開通了微信公眾號14個，特別是集中力量做優(yōu)做強了“南昌·灣里”微信公眾號。二是優(yōu)化區(qū)政府門戶網(wǎng)站平臺建設(shè)。針對網(wǎng)站存在的公開欄目不統(tǒng)一，信息發(fā)布分散的問題，及時對欄目進行了優(yōu)化調(diào)整，科學(xué)設(shè)計欄目。

八、制度建設(shè)情況

我區(qū)按照省、市政府信息公開工作要點要求，進一步完善了《政府信息公開指南》、《政府信息公開目錄》、《政府信息公開保密審查規(guī)定》等政府信息公開制度，同時制定出臺了《灣里區(qū)人民政府常務(wù)會議、區(qū)長辦公會議議事規(guī)則》，明確了會議的旁聽與報道事項，提高了政府工作的透明度。

九、會議培訓(xùn)和經(jīng)費保障情況

一是加強政務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2018年，我區(qū)共組織開展政務(wù)公開專項培訓(xùn)2次，培訓(xùn)人次達到100余人次，并對2017年度全區(qū)政府網(wǎng)站工作先進單位及先進個人進行了表彰，切實加強了干部政務(wù)公開意識，提升了政務(wù)公開能力。二是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進一步加強了政務(wù)公開工作機構(gòu)建設(shè)，對已經(jīng)設(shè)置專門機構(gòu)的，加強力量配備；對未設(shè)置專門機構(gòu)的，督促明確相關(guān)科室，落實政務(wù)公開等方面的責任。在硬件設(shè)施、經(jīng)費保障等方面做到足額保障，確保政務(wù)公開工作順利開展。

十、政府信息公開工作存在的主要問題

2018年，我區(qū)在政府信息公開工作方面做了大量細致的工作，取得一定成績，但與上級的要求和公眾的期盼相比還存在一定差距，主要問題表現(xiàn)在：一是政府信息公開工作開展不平衡。少數(shù)單位對政務(wù)公開工作認識不到位，主動公開意識不強，重視程度仍需加強，發(fā)布信息不夠及時，更新速度遲緩；有的單位工作時冷時熱，工作部署之初和迎檢時對政府信息公開工作抓得緊、盯得牢，其他時間段則存在“放一放、緩一緩”的懈怠心理，缺乏抓的持久性。二是公開內(nèi)容的深度、廣度還不夠。涉及公眾切身利益、需要公眾廣泛知曉的民生領(lǐng)域、重點領(lǐng)域和政策解讀類信息公開力度還不夠大，沒有很好做到“應(yīng)公開盡公開”，并且在政府信息公開的形式上還不夠多樣，存在文字類信息居多，圖片、視頻類信息相對較少的問題。三是政府信息公開載體還不夠健全。在推進政府信息公開工作中，主要依賴門戶網(wǎng)站這個載體，在充分運用電視、報刊、公示欄、微博、微信等載體推進政府信息公開方面關(guān)注度還不夠，力度還不夠大。

十一、2019年政府信息公開工作的打算

（一）明確全年目標任務(wù)。根據(jù)省市2019政務(wù)公開工作要點，結(jié)合灣里實際，及時制定灣里區(qū)2019政務(wù)公開工作要點，進一步明確重點領(lǐng)域、重點行業(yè)公開的主體、內(nèi)容、時限、方式等，提升政府信息公開的規(guī)范化水平。

（二）逐級壓實工作責任。進一步強化對全區(qū)各單位政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將政府信息公開工作納入全年高質(zhì)量發(fā)展目標管理考核，堅持每季度定期檢查通報制度，確保政府信息公開工作扎實穩(wěn)步推進。

（三）全面推進信息公開。圍繞經(jīng)濟發(fā)展、脫貧攻堅、項目建設(shè)、生態(tài)保護、社會事業(yè)等政府信息公開重點領(lǐng)域，充分運用南昌灣里門戶網(wǎng)站、微博、微信、公示欄、電視、報刊等多種載體，持續(xù)加大政府信息公開工作力度，做到“應(yīng)公開盡公開”，“以公開為原則,以不公開為例外”。

（四）切實規(guī)范信息公開。嚴格執(zhí)行政府信息公開保密審查制度，確?！吧婷苄畔⒉簧暇W(wǎng)，上網(wǎng)信息不涉密”。嚴格執(zhí)行政府信息公開內(nèi)容的審查制度，確保發(fā)布信息的及時性、有效性、真實性、準確性，不斷提升政府信息公開的質(zhì)量與水平。

文檔附件：

灣里區(qū)政府信息公開情況統(tǒng)計表