本年度報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）、《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年江西省政務(wù)公開工作安排的通知》（贛府廳字〔2018〕50號(hào)）要求，由西湖區(qū)政府辦公室編制。全文由基本概況、政府信息主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開、平臺(tái)建設(shè)、制度建設(shè)、會(huì)議培訓(xùn)和經(jīng)費(fèi)保障等情況及成效、工作中存在的問題和2019年政務(wù)公開工作打算等部分組成。本報(bào)告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2018年1月1日至2018年12月31日。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問，請(qǐng)與南昌市西湖區(qū)人民政府辦公室聯(lián)系（地址：南昌市西湖區(qū)撫生路369號(hào)一號(hào)樓4樓，郵編：330025，聯(lián)系電話：0791-86565315，電子郵箱：397273892@qq.com。）

一、基本概況

2018年，西湖區(qū)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，積極落實(shí)省市關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的決策部署，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站、政府信息公開平臺(tái)、移動(dòng)新媒體作用，進(jìn)一步加大政府信息公開力度，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有力推動(dòng)了政府工作透明化進(jìn)程。

（一）公開形式更加多樣。充分利用傳統(tǒng)媒體與新媒體等載體進(jìn)行融合發(fā)布，除借助政府門戶網(wǎng)站、政府信息公開平臺(tái)、報(bào)紙、廣播電視等媒介發(fā)布政府信息外，也利用“南昌西湖發(fā)布”微信公眾號(hào)、政務(wù)微博、“我的西湖”移動(dòng)客戶端等新媒體技術(shù)，及時(shí)發(fā)布權(quán)威政務(wù)信息，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，積極引導(dǎo)社會(huì)和網(wǎng)上輿論。對(duì)擬出臺(tái)的重大民生政策、民生實(shí)事項(xiàng)目線索征集等情況，積極通過網(wǎng)站、微信等多種形式向社會(huì)公開征求意見，問計(jì)于民，成效顯著。

（二）組織機(jī)構(gòu)更加完善。西湖區(qū)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)由區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)陳奕蒙擔(dān)任組長(zhǎng)，區(qū)政府辦公室、區(qū)行政服務(wù)中心管委會(huì)、區(qū)檔案局、區(qū)信息中心等部門為成員，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域的政府信息公開和政務(wù)公開工作，堅(jiān)持把做好政府信息公開工作列入重要議事日程，認(rèn)真研究，明確思路和工作重點(diǎn)，明確專人負(fù)責(zé)政府信息公開日常工作。

（三）制度建設(shè)更加規(guī)范。加強(qiáng)政府信息公開工作標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)，明確政府信息公開的職責(zé)、程序、方式和時(shí)限，嚴(yán)格執(zhí)行保密審查制度，堅(jiān)持以公開為原則、不公開為例外，厘清公開與不予公開的邊界，對(duì)擬公開的政府信息依法依規(guī)做好保密審查。

（四）考核標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格。將政務(wù)公開工作納入全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，在指標(biāo)設(shè)置上，突出網(wǎng)站更新、行政規(guī)范性文件公開、回應(yīng)解讀、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開、依申請(qǐng)公開答復(fù)等內(nèi)容，增強(qiáng)考核的針對(duì)性。

（五）業(yè)務(wù)技能更加熟練。全區(qū)各部門、街道（鎮(zhèn)）健全了涵蓋“負(fù)責(zé)人—分管領(lǐng)導(dǎo)—聯(lián)絡(luò)員”的政府信息公開工作網(wǎng)絡(luò)，組建了西湖區(qū)政府信息公開工作QQ群和微信群、及時(shí)發(fā)布政務(wù)信息公開有關(guān)要求和內(nèi)容，每年組織不少于2次的專業(yè)化培訓(xùn)，有效保障了機(jī)構(gòu)、人員、隊(duì)伍的穩(wěn)定性和專業(yè)性。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

2018年，全區(qū)48個(gè)政府信息公開單位按照全省統(tǒng)一分類主動(dòng)公開了本機(jī)關(guān)的政府信息，在政府信息公開平臺(tái)共發(fā)布信息19144條。公開的政府信息未涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，也未出現(xiàn)危害國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的信息。

隨著新媒體技術(shù)的不斷成熟和民聲通道系統(tǒng)的不斷完善，政務(wù)信息公開渠道得以有效拓寬，我區(qū)在重大項(xiàng)目、財(cái)經(jīng)信息、民生工程、執(zhí)法監(jiān)管等領(lǐng)域的政務(wù)信息正通過各類渠道傳播發(fā)布出來。2018年，全區(qū)通過政務(wù)門戶網(wǎng)站發(fā)布信息13963條，“南昌西湖發(fā)布”微信公眾號(hào)發(fā)布信息2266條，微博客戶端發(fā)布政務(wù)微博2915條，《西湖政務(wù)》刊物主動(dòng)公開政府信息33期，通過《輿情專報(bào)》報(bào)送政務(wù)輿情500余條。此外，2018年區(qū)政府系統(tǒng)共承辦市人大建議2件、市政協(xié)提案6件、區(qū)人大建議83件、區(qū)政協(xié)提案122件，均已辦理完成并及時(shí)對(duì)外發(fā)布辦結(jié)答復(fù)情況。

三、依申請(qǐng)公開政府信息辦理情況

2018年我區(qū)受理依申請(qǐng)公開政府信息申請(qǐng)件6件，其中網(wǎng)上依申請(qǐng)公開4件，紙質(zhì)版依申請(qǐng)公開2件。目前已辦理完結(jié)5件。

四、加大政策解讀回應(yīng)社會(huì)關(guān)切情況

對(duì)屬于主動(dòng)公開，且涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高、專業(yè)性強(qiáng)的政策信息，進(jìn)一步明確解讀方式、解讀時(shí)效、責(zé)任單位，讓社會(huì)公眾更好地掌握政策、用好政策，充分發(fā)揮政策效應(yīng)。結(jié)合區(qū)政府工作重點(diǎn)和社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)舉辦領(lǐng)導(dǎo)在線直播訪談，及時(shí)發(fā)布政府重大決策及工作動(dòng)態(tài)。

2018年，全區(qū)召開新聞發(fā)布會(huì)4次，舉辦政府部門負(fù)責(zé)人在線訪談6期，回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情數(shù)310次，政策解讀稿件發(fā)布12篇，微博微信回應(yīng)輿情事件96次。

五、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開情況

（一）重大建設(shè)項(xiàng)目信息方面。對(duì)涉及公共利益和民生領(lǐng)域的重大建設(shè)項(xiàng)目從計(jì)劃征求意見到人大批準(zhǔn)確定后積極通過網(wǎng)站和其他媒體進(jìn)行公開，并做好項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案等各環(huán)節(jié)信息的公開工作。同時(shí)，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)《招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范了招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布工作，增強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)透明度。積極推進(jìn)國(guó)有土地房屋征收及補(bǔ)償信息公開，做好了我區(qū)重點(diǎn)征遷項(xiàng)目補(bǔ)償方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償信息方面的公開，在征收所在地、門戶網(wǎng)站和主流媒體上公布了房屋征收決定、補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)政策和標(biāo)準(zhǔn)，幫助被征收戶掌握征收政策，了解評(píng)估程序，知曉征收結(jié)果。

（二）財(cái)政信息方面。2018年我區(qū)按時(shí)在門戶網(wǎng)站和政府信息公開平臺(tái)公開了區(qū)本級(jí)及各部門的預(yù)算、決算經(jīng)費(fèi)、“三公”經(jīng)費(fèi)、政府采購(gòu)等信息。在區(qū)門戶網(wǎng)站開設(shè)財(cái)政信息專欄，設(shè)置了行政事業(yè)性收費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)子欄目，認(rèn)真做好行政事業(yè)性收費(fèi)清單的梳理發(fā)布工作，積極公開政府專項(xiàng)資金目錄、管理辦法和資金使用情況，接受社會(huì)各界監(jiān)督。

（三）環(huán)保監(jiān)管信息方面。我區(qū)重點(diǎn)加強(qiáng)了環(huán)境監(jiān)測(cè)、項(xiàng)目審批、環(huán)境執(zhí)法和行政處罰等職權(quán)范圍內(nèi)環(huán)保重點(diǎn)領(lǐng)域的信息公開。2018年，每季度公開一次集中式飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息，及時(shí)主動(dòng)公開污染源環(huán)境監(jiān)管信息，重點(diǎn)公布違法排污企業(yè)和整治查處情況、大氣污染防治專項(xiàng)檢查情況，有效保障公民、法人和其他組織依法獲取環(huán)保領(lǐng)域信息的權(quán)利。針對(duì)環(huán)境信息公開工作中公眾關(guān)注的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理這一焦點(diǎn)問題，我區(qū)及時(shí)將有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件、試生產(chǎn)、驗(yàn)收的行政許可決定予以公開，以便建設(shè)項(xiàng)目單位跟蹤掌握申請(qǐng)行政許可的進(jìn)度并接受公眾查詢。

（四）行政執(zhí)法公示方面。我區(qū)嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示制度，及時(shí)在區(qū)門戶網(wǎng)站執(zhí)法監(jiān)督專欄和政府信息公開平臺(tái)行政執(zhí)法欄目，發(fā)布執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果、監(jiān)督舉報(bào)方式等信息，既提高了社會(huì)對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的監(jiān)督力度，促進(jìn)了陽(yáng)光、規(guī)范執(zhí)法，又對(duì)行政執(zhí)法相對(duì)人產(chǎn)生了有力的震懾作用。

（五）精準(zhǔn)脫貧信息方面。我區(qū)全面落實(shí)省、市城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困工作要求，及時(shí)印發(fā)了《關(guān)于做好城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困工作的實(shí)施意見》（西發(fā)〔2018〕7 號(hào)）。具體工作中貫徹“核心是精準(zhǔn)”的要求，確保對(duì)象精準(zhǔn)、底數(shù)精準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)、評(píng)估問效精準(zhǔn)。相關(guān)責(zé)任部門分別建立了工作臺(tái)帳，實(shí)現(xiàn)了相關(guān)臺(tái)帳信息互聯(lián)互通、共建共享、精準(zhǔn)銜接，并及時(shí)對(duì)外發(fā)布常規(guī)性信息和動(dòng)態(tài)管理類信息，確保在陽(yáng)光下運(yùn)作。

（六）食品藥品安全信息方面。我區(qū)按照《食品藥品安全監(jiān)管信息公開管理辦法》有關(guān)規(guī)定，相關(guān)責(zé)任部門依照職責(zé)建立了食品藥品安全監(jiān)管信息公開清單，及時(shí)公開食品藥品行政審批、備案管理、監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、行政處罰、責(zé)令召回及統(tǒng)計(jì)調(diào)查等結(jié)果信息，并動(dòng)態(tài)更新，保障群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)食品藥品安全社會(huì)共治。同時(shí)，對(duì)國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私予以界定，嚴(yán)格落實(shí)保密審查責(zé)任，穩(wěn)步推進(jìn)監(jiān)管信息公開工作。

（七）防范金融風(fēng)險(xiǎn)信息方面。我區(qū)認(rèn)真做好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)政策措施的解讀，及時(shí)發(fā)布小微企業(yè)融資、互聯(lián)網(wǎng)金融和P2P風(fēng)險(xiǎn)化解、打擊非法集資等金融領(lǐng)域的權(quán)威信息和工作動(dòng)態(tài)。同時(shí)，在化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面，及時(shí)成立了區(qū)政府性債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組（政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)并公布了《西湖區(qū)地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案》《西湖區(qū)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解規(guī)劃》等政策文件，努力營(yíng)造穩(wěn)定良好的金融環(huán)境。

（八）公共資源交易信息方面。依托區(qū)門戶網(wǎng)站、政府信息公開平臺(tái)和南昌市公共資源交易網(wǎng)，做好全區(qū)各級(jí)層面的政府采購(gòu)、建設(shè)工程項(xiàng)目、土地和產(chǎn)權(quán)交易的招標(biāo)和中標(biāo)信息以及公開交易公告、資格審查、成交信息、履約信息以及有關(guān)變更信息的發(fā)布與公開工作。

（九）雙隨機(jī)、一公開方面。全區(qū)各執(zhí)法單位應(yīng)運(yùn)用全省“雙隨機(jī)、一公開”平臺(tái)隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、檢查事項(xiàng)和檢查人員開展執(zhí)法檢查，并在平臺(tái)上公布檢查計(jì)劃和案件情況。區(qū)政府法制辦今年2次對(duì)平臺(tái)內(nèi)的17家單位平臺(tái)使用情況進(jìn)行專項(xiàng)督察，將督查結(jié)果通報(bào)給各個(gè)單位，并責(zé)令限期整改。2018年，各執(zhí)法單位共利用平臺(tái)開展檢查計(jì)劃67次、雙隨機(jī)任務(wù)40次，錄入檢查結(jié)果554個(gè)、執(zhí)法案件497件。

（十）社會(huì)救助信息方面。重點(diǎn)圍繞社會(huì)救助、社會(huì)福利領(lǐng)域重要政策落實(shí)情況，尤其針對(duì)城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助困難群眾保障、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可以及福利彩票公益金使用規(guī)模、資助項(xiàng)目、執(zhí)行情況和實(shí)際效果等方面加大信息公開力度。除法律法規(guī)有禁止性規(guī)定的外，依托區(qū)門戶網(wǎng)站和政府信息公開平臺(tái)，主動(dòng)、全面、及時(shí)地公開社會(huì)救助、社會(huì)福利領(lǐng)域政府信息，促進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)健康有序發(fā)展。

六、平臺(tái)建設(shè)

我區(qū)充分發(fā)揮各類信息公開平臺(tái)和渠道作用，及時(shí)發(fā)布公眾關(guān)心、關(guān)注的政府信息，擴(kuò)大政府信息發(fā)布的受眾面和影響力。一是不斷優(yōu)化網(wǎng)站，暢通信息公開主渠道。對(duì)政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行全面升級(jí)，統(tǒng)一開發(fā)供各部門共享共用的網(wǎng)站集群軟硬件資源、共享共用的網(wǎng)站管理系統(tǒng)及互動(dòng)交流系統(tǒng)。二是舉行新聞發(fā)布會(huì)。及時(shí)公示政府的重要決策、重點(diǎn)工作和社會(huì)生活中重大事件。三是繼續(xù)發(fā)揮政府公報(bào)、公共查閱點(diǎn)、公開欄、報(bào)紙報(bào)刊等傳統(tǒng)政府信息公開渠道的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站等媒體的作用。四是進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)微博、微信公眾號(hào)的后臺(tái)維護(hù)和信息發(fā)布工作。

七、經(jīng)費(fèi)保障

2018年，我區(qū)投入40.4萬元用于“南昌?西湖”政務(wù)門戶網(wǎng)站的日常維護(hù)。在資金投入上保持常態(tài)化，不斷優(yōu)化軟、硬件基礎(chǔ)設(shè)施，有效保障了政務(wù)公開系統(tǒng)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

八、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

2018年，我區(qū)有1起因政府信息公開提起行政復(fù)議，被行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法糾錯(cuò)的案件。

九、政府信息公開工作存在的問題

一年來，通過區(qū)政府的大力推動(dòng)，我區(qū)政務(wù)公開和政府信息公開工作整體水平有較大提升，但與省市要求、公眾期盼相比，還有不少差距，突出表現(xiàn)為：一是少數(shù)部門對(duì)政府信息的主動(dòng)公開意識(shí)還不夠，將決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”要求納入辦文、辦會(huì)的工作制度有待進(jìn)一步強(qiáng)化，政策解讀的質(zhì)量和數(shù)量有待進(jìn)一步提高；二是主動(dòng)公開目錄編制缺乏統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，特別是重點(diǎn)領(lǐng)域主動(dòng)公開目錄體系建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。三是工作考核和監(jiān)督評(píng)議等工作仍需加強(qiáng)，少數(shù)部門仍不同程度存在信息更新不及時(shí)、更新形式不規(guī)范等問題。四是信息公開隊(duì)伍建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，工作培訓(xùn)力度還需加大，業(yè)務(wù)技能還需進(jìn)一步提升。

十、2019年工作措施

（一）進(jìn)一步規(guī)范主動(dòng)公開目錄建設(shè)。根據(jù)省市要求梳理重點(diǎn)領(lǐng)域信息主動(dòng)公開目錄清單，逐條分析，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)重要政策出臺(tái)后的解讀工作，提高政府信息的可讀性。

（二）進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作制度。健全完善信息發(fā)布、審核、查閱等各項(xiàng)制度，提升網(wǎng)站信息采集、發(fā)布、審核工作的規(guī)范化、制度化水平，確保政府信息能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)考核與監(jiān)督工作。強(qiáng)化日常監(jiān)督，建立考核與通報(bào)機(jī)制。由區(qū)政府辦和區(qū)信息中心牽頭，不定期對(duì)全區(qū)各部門、街道（鎮(zhèn)）政務(wù)門戶網(wǎng)站、政府信息公開平臺(tái)信息發(fā)布與更新情況進(jìn)行督查，及時(shí)發(fā)布督查通報(bào)。針對(duì)長(zhǎng)期不履行整改責(zé)任的單位，對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人進(jìn)行政務(wù)約談。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)信息公開工作隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)政府信息公開具體工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。同時(shí)加大宣傳教育力度，增強(qiáng)政府信息公開服務(wù)意識(shí)，樹立政府信息主動(dòng)公開為常態(tài)，不公開為例外的理念，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

附件：西湖區(qū)2018年政府信息公開工作情況統(tǒng)計(jì)表

2019年1月21日

附件

政府信息公開情況統(tǒng)計(jì)表
（2018年度）

　填報(bào)單位（蓋章）：西湖區(qū)人民政府

單位負(fù)責(zé)人：              審核人：王中                    填報(bào)人： 閔慧麗   

聯(lián)系電話：86565315                                   填報(bào)日期：2019.1.21