2018年以來，青山湖區委、區政府高度重視政務公開工作，嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《江西省人民政府辦公廳關于做好2018年政府信息公開年度報告及政府網站年度報表編制發布工作的通知》（贛府廳明〔2018〕181號）和《南昌市人民政府辦公廳關于認真做好2018年政府信息公開年度報告及政府網站年度報表編制發布工作的通知》（洪府廳字〔2018〕655號）文件要求，將政務公開工作作為推動政府職能轉變、提高政務服務能力的重要抓手，堅持以公開為常態、不公開為例外，不斷推進行政決策公開、執行公開、管理公開、服務公開和結果公開。

一、切實做好重大政策解讀

（1）在圖解政策欄目，及時發布《2018年全省政務服務工作要點》、《江西省進一步深化“放管服”改革推進政務服務便民化若干措施》、《關于在全省政府系統大力開展忠誠型創新型擔當型服務型過硬型政府建設加快推動江西高質量跨越式發展的實施方案》、《江西省企業投資項目核準和備案管理辦法》、《關于推進投資項目審批提質增效改革的實施意見》等重要政策文件，并進行了圖文并茂的解讀。（2）根據市委、市政府和區委、區政府工作部署和要求，開展《國家生態文明試驗區（江西）實施方案》一周年宣傳活動，公開試驗區建設階段性任務完成情況、改革成果、經驗模式等信息，加強生態文明領域重要政策、文件的宣傳和解讀。（3）做好信息公示與歸集工作。2018年，新注冊登記企業3684戶，變更3281戶，注銷1087戶，吊銷314戶；新登記個體工商戶7540戶，注銷4456戶，變更823戶，這些市場主體的信息全部通過南昌市企業監管警示系統和國家企業信用信息公示系統（江西）進行歸集并公示，并與“信用南昌”網站實現連接和信息共享。（4）加大“雙隨機、一公開”實施力度，及時公開監管與執法信息。圍繞“雙隨機、一公開”監管目標年內全覆蓋，匯總形成并統一公布了本級隨機抽查事項清單，及時公開抽查結果和查處情況。一是公開行政執法“雙隨機”一單兩庫。依法在青山湖區政府信息公開網站上公開了“雙隨機”抽查事項清單，執法人員庫和企業名錄庫，明確了抽查依據、主體、內容、方式。二是公示“雙隨機”抽查結果。對被抽查的名單，第一時間隨機確定抽查人員，采取書面檢查、實地核查、網絡監測等方式相結合的模式開展信用監管抽查工作，并將抽查結果通過信用信息公示系統向社會公示。三是公示行政處罰信息。對適用一般程序作出行政處罰決定的相關信息，通過信息公示系統向社會公示。

二、切實做好政務信息公開

1.重點領域信息公開

（1）認真落實《南昌市人民政府辦公廳關于推進重大建設項目批準和實施領域政府信息公開的實施意見》（洪府廳發〔2018〕89號），對區發改委立項的區重大建設項目：中國針織服裝創意產業園項目二標段、瀚泓青湖產業園A區工程一標段、瀚泓青湖產業園A區工程二標段、昌富路（東升大道—高新大道）工程、秦勝一路、秦勝二路道路綜合改造工程及時進行公開；（2）利用微信公眾號及微博，向社會及時公開中國（江西）針織服裝創意產業園、南昌電子信息（LED）產業創新示范園等重大重點項目推進進度，佛塔村高新大道幸福家園、石橋村拆遷安置房等民生工程進展情況；（3）及時準確向社會公布食品藥品生產經營監管信息，單體零售藥店的申辦和GSP認證信息，藥品醫療器械生產經營企業的監管情況、案件辦理情況，以及國家藥監局發布的一些藥品退市信息。2018年，公示了獲得 GSP證的7家單體藥店，12起藥品案件辦理情況，轉發了關于停止生產銷售使用特酚偽麻片和特洛偽麻膠囊的公告等信息；（4）進一步做好了我區大氣、水和土壤污染防治等信息公開工作，重點公開環境監管執法、重點污染源監測、建設項目環境影響評價，以及重大環境污染和生態破壞事件調查處理等信息。（5）做好社會救助托底保障、城鎮貧困群眾脫貧解困等民生工作，在信息公開平臺上公布了2018年城鎮低保、醫療救助、臨時救助標準信息，以及低保申請、審核及審批工作流程，散居孤兒申請審批程序。（6）按照目錄清單及動態管理的原則，區財政局聯合區發改委（物價局）制定印發了《2018年青山湖區行政事業性收費目錄清單》、《2018年青山湖區涉企行政事業性收費目錄清單》和《2018年青山湖區政府性基金目錄清單》，其中：《2018年青山湖區行政事業性收費目錄清單》涉及我區10個部門，15項行政事業性收費；《2018年青山湖區涉企行政事業性收費目錄清單》涉及我區5個部門，6項行政事業性收費。我區及時在政府公開網站公布了文件和清單，并督促各有關收費單位嚴格按照收費清單做好公示工作，凡清單以外一律不得收費。

2.依法行政信息公開

（1）堅持依法行政，不斷加強“放管服”改革等重點政務信息公開工作，切實保障了人民群眾的知情權、參與權和監督權。（2）利用門戶網站公示，加強權力清單制度建設、清理規范行政審批中介服務事項、公共服務事項等改革工作、改革成果的公開力度，依法依規、及時準確發布權威信息。（3）完善行政權力清單體系。編制完成行政權力清單并向社會公開，進一步健全完善了行政權力清單制度。（4）進一步做好了人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開工作，對涉及公共利益、社會廣泛關注的建議和提案，承辦單位通過青山湖區政務網及微信公眾號、微博公開答復全文。（5）深入推進財政預決算信息公開。在2018年部門預算和2017年部門決算批復后，發文《南昌市青山湖區財政局關于做好2018年部門預算公開工作的通知》、《南昌市青山湖區財政局關于做好2017年部門決算公開工作的通知》，文件中詳細說明了公開的內容、時限和要求，進一步完善了我區的預決算公開方案，各部門已按規定的內容、格式和途徑公開預決算信息。在公開總預算的同時，公開了全區的“三公”經費預算及說明，并且細化到“因公出國(境)經費”、“公務接待費”、“公務用車購置費”和“公務用車運行維護費”。（6）深入推進政府采購信息信息公開。按照《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購法實施條例》和《財政部關于做好政府采購信息公開工作的通知》規定，認真做好政府采購信息公開工作，做到采購項目公告、采購文件、預算金額、采購結果、采購合同等項目信息上網，實現政府采購項目的全過程信息公開。嚴格按照文件規定的時間、內容等要求，及時完整公開投訴和監督檢查處理決定以及違法失信行為記錄等監管處罰信息，2018年對1個招標代理公司進行了處罰決定。同時，及時更新了采購目錄。制定了《南昌市青山湖區財政局關于區本級預算單位2018－2019 年度空氣凈化器、ＬＥＤ顯示屏和電動專用車實行協議供貨采購有關事宜的通知》、《南昌市青山湖區財政局關于 2018-2019 年度區本級預算單位辦公用品、家具用具、工程造價服務、會計審計服務、法律服務、公車維修服務、印刷服務、物業服務、宣傳策劃服務、工程監理服務實行定點采購有關事宜的通知》、《青山湖區財政局關于印發<青山湖區開展政府采購領域違法違規違紀行為專項檢查行動工作方案>的通知》等文件，做到信息發布及時、保證單位采購業務無縫對接。（7）深入推進地方政府債務信息公開。堅持債務統一管理，依法接受各方監督，對全區債務實行全口徑管理，由區政府統一領導、區財政歸口管理。及時公開政府債券安排使用情況，將政府債務限額及余額等信息納入政府預算公開，債務管控陽光透明。下一步還將根據中央、省、市的統一安排部署，制定地方政府信息公開辦法，切實加強地方政府債務信息透明度，促進形成市場化融資自律機制。

3、政務輿情回應處置

一是認真做好政策解讀。出臺重要政策時堅持文件和解讀材料的同步起草和審批，并將相關解讀材料與文件一并通過政府網站等途徑發布。二是積極回應社會關切。認真開展政務輿情監測工作，擴大輿情收集范圍，及時了解各方關切，有針對性地做好了回應工作。對涉及本地本部門的重要政務輿情、媒體關切等熱點問題，認真研判處置，及時發布準確權威信息。 三是有效發揮媒體作用。積極運用媒體發布信息、解讀政策，引領輿論、推動工作。提高政務輿情回應的主動性、針對性、有效性，及時解決群眾反映的各種問題，化解各種熱點、難點問題矛盾，把矛盾解決在萌芽階段。

三、切實做好“互聯網 政務服務”

一是公開《南昌市政務服務事項清單編制規范（試行）》，推動更多事項在網上辦理，建立完善網民留言、咨詢的受理、轉辦和反饋機制，及時處理答復，為群眾提供更好服務。二是更新公開了權責清單事項，將我區權責清單事項部署在審批系統，并與網上辦事大廳對接；三是完成青山湖區審批系統更新上線，加快推動各部門現有業務系統與政務服務網、政務服務管理平臺以及政務服務數據共享平臺對接；四是完成“一窗”綜合服務系統上線，極大地方便了群眾、企業網上咨詢及辦理業務；五是進一步完善優化政務服務網功能，加快推進省市縣縱向到底、部門間橫向到邊的互聯互通；六是及時銜接《江西省人民政府關于進一步精簡省級行政權力事項的決定》（贛府發〔2018〕1號）、《江西省人民政府關于銜接國務院取消一批行政許可等事項的通知》（贛府發〔2018〕36號）和《南昌市人民政府關于進一步精簡市級行政權力事項的決定》（洪府發〔2018〕32號），經審核論證，印發了《南昌市青山湖區人民政府關于進一步精簡區級行政權力事項的決定》（湖政發〔2018〕25號），決定取消和調整一批區級行政權力事項，其中取消119項，調整70項（含承接15項、調整39項、整合13項、新增3項），同時對區政府各部門的行政權力事項進行了重新梳理、精簡。精簡后的區政府各部門行政權力事項共計1198項。同時，建立完善了網民留言，互動咨詢，為群眾提供更好服務。2018年全年，在青山湖區政務網和信息公開平臺共發布12745條信息，其中概況類信息378條，政務動態類信息8453條，信息公開目錄類信息3914條。七是圍繞深化“放管服”改革，及時公開企業登記、注銷等流程辦理時間，規范和完善辦事指南。優化辦事流程，確保各類業務能及時受理、高效辦結。以前企業登記申請人需要提交6套材料，填寫申請事項100多項，至少需要15個工作日，往返十幾次以上才能辦好證照。自實施“一照一碼”后，企業只需提交1套材料，填寫申請事項幾十項，三天就可以在服務窗口申請到營業執照。八是服務窗口落實統一著裝要求，提高部門形象識別度。建立完善激勵約束制度，加強工作人員管理，嚴肅紀律作風，規范服務行為，切實提高服務效率和質量。

四、切實做好政務公開平臺建設

一是認真落實《國務院辦公廳關于印發政府網站發展指引的通知》（國辦發〔2017〕47號）和省市政府關于政府網站管理的有關要求，建立健全網站績效考評體系，切實做好政府網站日常監測和季度抽查通報。二是堅持把政府信息公開工作作為依法行政、加強監督、勤政廉政建設的一項基本制度,同時拓寬公開渠道,使人民群眾的知情權,參與權和監督權得到充分保障。主要通過青山湖區政務網站發布政務信息，做到能公開的全部公開，方便廣大人民群眾利用信息，熱切回應群眾期盼。三是利用政務微博微信等政務新媒體，做好信息發布、政策解讀和辦事服務工作，進一步增強政府信息公開實效，提升政務服務水平。按照“誰開設、誰管理”的原則，落實主體責任，嚴格內容審查把關，不發布與政府職能沒有直接關聯的信息。四是整合政務服務熱線。在全市首創“人大 12345”新模式，即：人大代表定期接聽12345熱線，對熱線訴求受理、辦理情況進行監督回訪，并將人大代表考核評分作為重要的一項納入年終考核體系。匯聚力量化民困、解民意、惠民生。這一舉措極大地提高了12345熱線辦結效率及滿意度。《南昌日報》于2018年11月6日作了題為《人大代表定期接聽12345熱線》的報道。

五、切實做好政務公開體系建設

一是推進政務公開工作規范化建設。按照省市統一部署和要求，扎實開展政務公開負面清單工作。推進政府信息主動公開基本目錄建設，進一步明確重點領域、重點行業公開主體、內容、時限、方式等。積極做好部門規章和政策性文件清理結果公開工作。加強對規范性文件公開的審查，公開的規范性文件應標注有效性，定期對不公開的政府信息進行評審，確保應公開盡公開。嚴格執行信息公開保密審查制度。建立健全政府信息公開申請接收、登記、辦理、審核、答復、歸檔等環節的制度規范，形成定期分析依申請公開情況的機制。

二是推進政務公開工作信息化建設。充分發揮政府門戶網站信息公開第一平臺作用，增強發布信息、解讀政策、回應關切、引導輿論的功能。加強政府網站數據庫建設，著力完善搜索查詢功能，提升公開信息的集中度，方便公眾獲取。強化政府熱線電話管理，開展政府開放日、網絡問政等主題活動，增進與公眾的互動交流。

三是推進政務公開隊伍專業化建設。制定業務培訓計劃，精心安排培訓科目和內容，對政務公開工作人員開展輪訓。強化民主監督，自覺接受社會各界監督，依法及時妥善處理涉及政務公開工作的舉報投訴、行政復議和行政訴訟。

六、存在的不足和改進措施

2018年，我區信息公開工作通過落實信息公開基礎性工作、完善信息公開配套制度等措施，信息公開工作平穩有序開展。目前存在的主要問題是：一是主動公開政府信息內容與公眾的需求還存在一定差距；二是受人員編制所限，從事信息公開具體工作的多為兼職人員，不利于信息公開工作的深入開展。

針對存在問題和不足，2019年我區將采取措施加以改進：一是深化政府信息公開內容。繼續重點推進與教育發展和群眾生活密切相關的信息公開，進一步規范做好信息公開工作。以信息公開帶動辦事公開，以辦事公開帶動便民服務，進一步推動信息公開與網上辦事相結合。二是進一步加強信息公開基礎性工作。加強宣傳，提高公眾對政府信息公開的知曉率和參與度。三是積極參加信息公開業務學習和培訓，確保政府信息公開準確、及時、規范，不斷提升信息公開整體工作水平。

                                                                    青山湖區人民政府辦公室

                                                                        2019年1月18日

附件3

南昌市政府信息公開情況統計表
（2018年度）

　填報單位（蓋章）：