2018年，國家稅務總局南昌市稅務局在市委、市政府和國家稅務總局江西省稅務局的正確領導下，認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和省、市政府2018年關于政府信息公開工作的要求，依法推進政務信息公開工作，堅持把政務信息公開貫穿稅收工作的全過程，加強全市稅務系統政務信息發布、稅收政策解讀和回應工作，取得了良好成效。現將2018年全年工作情況報告如下：

一、扎實推進“五公開”工作

我局領導高度重視涉稅信息的主動公開工作，始終堅持以公開為常態、不公開為例外，把推進公開作為依法行政的重要手段，對涉及公共利益、公共權益、社會關切及需要社會廣泛知曉的國家稅務總局、省稅務局出臺的重大稅收政策在第一時間全面、準確、及時地進行權威性主動發布和公開，全面推進決策、執行、管理、服務及結果“五公開”。一是堅持“三同步”制度促公開。堅持對重要稅收政策實行文件制定和政策解讀同步起草、同步報審、同步發布并按相關要求做好政策的解讀，“三同步”制度已成為我局涉稅信息公開的常態化工作模式。二是完善配套制度促公開。對一些涉及面廣、社會關注度高的稅收政策性信息，我局建立了新聞發言人制度、事前輿情風險評估制度、政策解讀和及時回應媒體制度，為涉稅信息公開提供了制度保障。三是擴展渠道促公開。充分發揮市局門戶網站的主陣地作用，并通過12366納稅服務熱線、各級辦稅服務廳、“南昌稅務”官方微信和微博等媒體工具，廣泛傳播涉稅政策信息，第一時間發布動態信息，全方位方便受眾群體對稅收政策的了解，回應力求表達準確、親切、自然，有效發揮正面引導作用，為廣大納稅人提供了優質、高效、便捷的服務，全市依法納稅遵從度得到顯著提升。

2018年，國稅地稅征管體制改革拉開了大幕。7月5日，國家稅務總局南昌市稅務局正式掛牌成立。7月5日前，南昌市國家稅務局利用門戶網站主動公開各類涉稅信息794條，政策解讀20余條；7月5日前，南昌市地方稅務局利用門戶網站主動公開各類涉稅信息865條，政策解讀30余條。7月5日至今，國家稅務總局南昌市稅務局利用門戶網站主動公開各類涉稅信息312條，政策解讀10余條。全市稅務系統組織召開媒體懇談會2次，各類稅企懇談會40余次，利用各類傳播途徑發布信息1300余條。

二、加強稅收政策解讀力度

為加大稅收政策解讀力度，對涉及面廣、社會關注度高以及稅收專業性強的重要政策性信息，我局通過在線訪談、專家解讀、召開新聞發布會等多種形式，力求通俗易懂地向公眾解讀政策。今年，我局突出特色、注重實效，先后召開了“稅務部門推進‘放管服’舉措”、“支持民營企業發展稅收優惠政策和扶持措施”媒體懇談會、舉辦了“媒眼看稅收”省市媒體懇談會、組織了多場“服務產業發展優化營商環境”稅企座談會、民營企業稅收座談會等群眾喜聞樂見、豐富多彩的宣傳活動。全系統市、縣兩級稅務機關集中開展了“問需求優服務”納稅人座談活動，現場零距離解答納稅人關注的焦點、熱點稅收政策，給納稅人發放政策解讀與操作相關資料，大力宣傳各項稅收政策。據統計，今年以來，全市稅務系統共策劃實施宣傳項目80個，深入30余所大中小學開展普法活動，走訪企業和納稅人2000多戶，3萬余名群眾直接參與各類宣傳活動，散發稅收宣傳資料4.2萬余份（冊），積極宣講稅收政策，得到了社會各界和廣大納稅人的高度贊譽。

我局全面做好稅收政策解讀。我局上報的黨政信息材料被省、市政府辦公廳采用。據統計，我市稅務系統全年在中央級媒體上稿40余條，其中：在中央新聞聯播、人民日報、經濟日報、中國稅務報、中國稅務網、人民網、新華網、中國新聞網、中新網、新浪網、中國日報網等媒體發稿95篇。同時，在《江西日報》、江西新聞聯播、中國江西網、省人民廣播電臺、江南都市報、《南昌日報》、南昌電視臺等省市媒體用稿320篇，樹立了南昌稅務的良好形象。全市各級稅務部門在辦稅服務廳統一安裝電子顯示屏、公告欄，配備現場解答講解員，開辦納稅人學堂，制播稅收電視公益廣告等，提供豐富的辦稅輔導。依托12366納稅咨詢電話，全年為納稅人提供服務179284次,收集整理熱點、難點問題386條，人工服務20秒內接通率達70.03%，滿意度評價系統滿意率94.49%。我局政府信息的主動、全面、及時公開，在廣大納稅人中和社會各界產生了積極影響，樹立了良好形象。

三、主動發聲回應社會關切

根據上級部門有關文件精神，我局切實做好了主動發聲回應社會關切的工作，有效地提升了稅務機關的公信力。一是制定信息發布、解讀和回應的整體方案及相關制度。二是建立健全涉稅輿情收集、研判、處置和回應機制，細化應對預案，對關系經濟社會發展的重要涉稅輿情做到及早發現、及早回應。三是加強對外協調與溝通。加強與新聞單位、政府網管部門的協調，保持與主流媒體的溝通，共同做好信息發布和輿論引導。同時發揮市局門戶網站和官方微信、微博等新媒體作用，在重要稅收政策和管理措施出臺前主動發聲，方便公眾和納稅人更好地理解稅收政策，有效消除誤解誤傳。

同時，我局在辦理依申請信息公開工作中始終堅持主動公開為主、依申請公開為輔的原則，全市稅務系統受理的依申請信息公開數量穩中有降。一是建立健全依申請公開受理登記、交辦、審查、處理、答復及保存備查等各個環節的基礎工作。二是認真學習領會《政府信息公開條例》和相關文件精神，做到了每件答復有據可查。三是保持與上級單位的密切聯系，隨時掌握最新政策依據，妥善處理反復申請和敏感信息申請。

四、推進稅務行政權力公開

2018年，我局積極推進稅收執法權力運行信息公開。一是始終堅持問題導向，列出整改清單，把加強和改進工作作風作為推進政策落實的重要抓手，在全市稅務系統形成“一件一件抓落實”的濃厚氛圍。二是推進稅務行政審批信息公開，采取措施摸清行政審批底數，細化編制行政審批目錄，規范行政審批流程、逐步完善自由裁量權的行使權力，主動接受社會的監督。加強依據、條件、程序、數量、期限以及辦理情況全過程的信息公開工作。三是推進進戶執法項目公開。對進戶執法項目進行全面梳理、篩選、減并，最大限度地壓縮進戶執法項目數量，并及時向社會公開。目前，我局做到了通過建設進戶執法信息共享平臺完成各項檢查工作，得到了納稅人的普遍贊譽。四是建立“黑名單”制度。按照國家稅務總局和江西省稅務局有關要求，通過曝光稅收違法案件形式，讓心存僥幸、偷稅漏稅者行為曝光于天下，進而凈化了公平競爭的社會環境。

五、強化信息公開制度保障

在開展信息公開工作中，我局始終把完善制度建設放在首要位置，形成了領導重視抓落實、責任到人見成效的良性格局。先后建立了強化監督考核機制、局內協調會商機制、系統督促檢查機制和經費保障機制。我局進一步加大對信息公開工作的檢查考核力度，把政務公開工作列入績效考核指標。結合此前一直實行的政策制定與政策解讀“三同步”原則，我局不斷完善工作制度、機制建設，有力地助推了全市稅務系統信息公開工作的順利開展，為取得良好成效奠定了工作基礎。

2019年，我局將繼續按照江西省稅務局和市委、市政府的工作部署，進一步加強對政務公開工作的組織領導，強化執政為民理念，把做好政務公開和加強依法治稅有機結合，共同推進。圍繞稅務征管體制改革、個人所得稅新政策、社會保險費開征、扶持民營企業發展等稅收改革推進和稅收政策出臺、落實情況，做好公開解讀工作。進一步暢通公眾參與渠道。建立健全公眾參與機制，積極探索公眾參與新模式，充分利用網站、政務微博微信、移動客戶端的互動功能，加強納稅服務熱線、廣播電視問政、領導信箱等載體建設，重點圍繞稅收改革推進和稅收政策的執行落地等方面，通過調查研究、咨詢協商、媒體吹風等方式，讓公眾更大程度地參與政策制定、執行和監督。圍繞全市稅務工作重點任務，扎實做好信息公開工作，切實保障政務公開工作落實到位，為服務地方經濟社會發展做出新的更大貢獻。

國家稅務總局南昌市稅務局

2018年12月14日