本年報(bào)是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《南昌市政府信息公開規(guī)定》要求，由南昌市新建區(qū)人民政府辦公室編制。南昌市新建區(qū)2016年政府信息公開工作報(bào)告全文包括：概述，主動(dòng)公開政府信息情況，政策解讀和輿情回應(yīng)工作情況，依申請公開政府信息情況，政府信息公開的收費(fèi)及減免情況，因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況和政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)限截至2016年12月31日，主要以網(wǎng)上公布形式為主，工作報(bào)告電子版可在南昌市新建區(qū)政府信息公開平臺（http://xjq.nc.gov.cn/xjqrmzf/zfgzbg/xxgk_list.shtml）下載。如對本報(bào)告有任何疑問，請與南昌市新建區(qū)經(jīng)濟(jì)信息中心聯(lián)系（地址：南昌市新建區(qū)長堎鎮(zhèn)新建大道239號；郵編：330100；電話：83709352；傳真：83709352）。

 　一、概述

為使政府信息公開工作不流于形式，不走過場，我區(qū)著眼于健全政務(wù)公開長效機(jī)制，努力促使政府信息公開成為一種自覺的意識和行為。1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)人員變動(dòng)，我區(qū)及時(shí)調(diào)整了區(qū)政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，常務(wù)副區(qū)長任組長，區(qū)政府辦主任、區(qū)監(jiān)察局局長、區(qū)發(fā)改委主任為副組長，并按照分級負(fù)責(zé)的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直單位分別落實(shí)本單位政府信息公開工作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人員，同步推進(jìn)政府信息公開工作。并確定南昌市新建區(qū)人民政府辦公室作為全區(qū)政府信息公開工作的主管部門，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域的政府信息公開工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）、工政府各部門按《條例》要求設(shè)立了政府信息公開申請受理點(diǎn)，開辟了信息公開公共查閱點(diǎn)等。2、完善制度。建立了文件擬制與審核公開屬性同步制度，嚴(yán)格落實(shí)政府信息公開屬性源頭認(rèn)定機(jī)制；進(jìn)一步修訂完善政府信息公開保密審查制度，下發(fā)了《新建區(qū)政府信息公開保密審查制度》，細(xì)化保密審查程序，使公開信息的程序更具可操作性，消減了信息發(fā)布過度謹(jǐn)慎心理現(xiàn)象。3、加強(qiáng)培訓(xùn)。切實(shí)落實(shí)一季一例會(huì)、一季一培訓(xùn)的經(jīng)常性教育培訓(xùn)制度，我區(qū)2016年共召開四次全區(qū)政府信息公開工作專題會(huì)議，以會(huì)代訓(xùn)，就政府信息梳理、填報(bào)、審核、發(fā)布及信息保密等進(jìn)行反復(fù)培訓(xùn)，提高政府信息公開隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)水平。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

依據(jù)《條例》，明確了除依法規(guī)可不公開的內(nèi)容外其他均要公開，并規(guī)定了各單位應(yīng)公開的一般內(nèi)容、重點(diǎn)內(nèi)容、即時(shí)內(nèi)容、固定內(nèi)容，保證公開內(nèi)容全面。我區(qū)政府信息公開平臺主動(dòng)公開的政府信息類別共有10大類54小類，截至2016年12月31日，全區(qū)2016年主動(dòng)公開政府信息26219條，其中通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站群公開政府信息13663條，通過政務(wù)微博和微信公開政府信息6200條，通過區(qū)政府信息公開平臺公開信息2984條。已公開的政府信息中未涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，也沒有經(jīng)權(quán)利人同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息。針對公開信息的不同情況，確定公開時(shí)間：主動(dòng)公開的信息須在信息生成后20個(gè)工作日內(nèi)公布，依申請公開的信息須在15個(gè)工作日內(nèi)書面答復(fù)，同時(shí)實(shí)行“四結(jié)合”，即預(yù)公開、過程公開、結(jié)果公開相結(jié)合，事前、事中、事后公開相結(jié)合，靜態(tài)、動(dòng)態(tài)、按程序公開相結(jié)合，按月、季、年公開和按批次公開相結(jié)合方式，確保做到常規(guī)性工作定期公開，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開，固定性工作長期公開。

繼續(xù)做好安全生產(chǎn)、就業(yè)、財(cái)政審計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)等領(lǐng)域信息公開，進(jìn)一步擴(kuò)大公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容。

1、政府預(yù)算、部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算信息公開工作按時(shí)完成。根據(jù)《江西省財(cái)政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<財(cái)政部關(guān)于深入推進(jìn)地方預(yù)決算公開工作的通知>的通知》（贛財(cái)預(yù)【2014】18號）精神，2014年縣財(cái)政局制定下發(fā)了《新建縣“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理和公開辦法的通知》（新財(cái)字【2014】29號），明確了各部門、單位負(fù)責(zé)本部門“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)、決算數(shù)據(jù)公開，以統(tǒng)一規(guī)范的格式將本年度部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)各分項(xiàng)信息通過區(qū)政府門戶網(wǎng)或部門子站公開。2016年9月底我區(qū)所有單位對本部門的2016年收支總預(yù)算、 “三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行了公開；區(qū)財(cái)政局對全區(qū)的2016年公共財(cái)政預(yù)算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行了公開。

2、公共資源配置信息公開切實(shí)加強(qiáng)。一是征地信息公開全面落實(shí)。全區(qū)土地轉(zhuǎn)用和土地征收經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后，通過區(qū)政府信息公開平臺、政府網(wǎng)站和國土局子網(wǎng)站，將相關(guān)批文及時(shí)公開；對擬征土地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等有關(guān)情況，以《征地告知書》形式告知被征對象。二是保障性住房特別是棚戶區(qū)改造建設(shè)項(xiàng)目信息公開穩(wěn)步推進(jìn)。對各類保障性住房建設(shè)從工程招投標(biāo)、施工、竣工等環(huán)節(jié)，通過公示招投標(biāo)結(jié)果、懸掛安居工程標(biāo)志牌、張貼工程建設(shè)基本信息等進(jìn)行對外宣傳；堅(jiān)持保障性住房分配“三公開”（公開申請資格、公開辦事程序、公開審核情況），2016年全區(qū)保障性住房分配通過張貼公告、公開搖號、新聞媒體報(bào)道等方式對房源、分配過程、分配結(jié)果進(jìn)行了公開。三是政府采購信息公開逐步規(guī)范。通過區(qū)政府網(wǎng)站公開政府采購清單，規(guī)范政府采購成交信息公示。

3、推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開。重點(diǎn)圍繞涉及公共利益和民生領(lǐng)域的政府投資項(xiàng)目，推進(jìn)審批、核準(zhǔn)、備案等項(xiàng)目信息公開，做好項(xiàng)目基本信息和招投標(biāo)公告發(fā)布、重大設(shè)計(jì)變更、施工管理、質(zhì)量安全檢查、資金管理、驗(yàn)收等項(xiàng)目實(shí)施信息的公開工作。及時(shí)在區(qū)政府網(wǎng)站、工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開共享平臺全面公開招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和組織形式等工程項(xiàng)目招標(biāo)方案內(nèi)容，公開國有資金占控股或者主導(dǎo)地位企業(yè)招標(biāo)項(xiàng)目招投標(biāo)信息、投標(biāo)單位及從業(yè)人員信用信息等。

4、公共服務(wù)信息公開內(nèi)容逐步豐富。一是通過區(qū)政府信息公開平臺，公開區(qū)醫(yī)院和區(qū)中醫(yī)院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院的概況信息，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)及辦事程序在電子顯示屏和公示欄中即時(shí)公布；二在區(qū)政府信息公開平臺及時(shí)公開促進(jìn)就業(yè)方面的政策、措施和城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、申請審批程序及低保資金使用總體情況等信息，低保對象名單通過在當(dāng)?shù)貜埌窆痉绞竭M(jìn)行公開。三是及時(shí)發(fā)布基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄，以及基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)診療項(xiàng)目范圍、輔助器具目錄等信息。

5、推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開。加大環(huán)境執(zhí)法檢查依據(jù)、內(nèi)容、核準(zhǔn)、程序和結(jié)果公開力度。進(jìn)一步推進(jìn)空氣和水環(huán)境信息公開，定期發(fā)布環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測信息。繼續(xù)推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)信息公開，全面公開環(huán)評受理、審批和驗(yàn)收信息。主動(dòng)公開污染源環(huán)境監(jiān)管信息，重點(diǎn)公布違法排污企業(yè)和整治查處情況、大氣污染防治專項(xiàng)檢查情況。

6、推進(jìn)食品藥品安全信息公開。及時(shí)發(fā)布食品藥品監(jiān)管政策法規(guī)、食品安全監(jiān)督抽檢、藥品監(jiān)督抽驗(yàn)、食品藥品安全消費(fèi)知識和保健食品消費(fèi)警示信息。加大對產(chǎn)生重大影響的食品藥品典型案件的查處和信息公開力度，重點(diǎn)做好醫(yī)療器械市場整治、打擊利用互聯(lián)網(wǎng)非法銷售藥品、打擊食品安全違法違規(guī)行為等專項(xiàng)行動(dòng)的安排部署、工作動(dòng)態(tài)和工作成效信息公開工作。

三、政策解讀和輿情回應(yīng)工作情況。

對一些涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高或?qū)I(yè)性比較強(qiáng)的政策性信息及相關(guān)重要信息，進(jìn)行了事前輿情風(fēng)險(xiǎn)評估，制定了信息發(fā)布、解讀和回應(yīng)的整體方案。公開前，同步考慮相應(yīng)解讀事宜，準(zhǔn)備解讀預(yù)案及通俗易懂的解讀材料；公開時(shí)，同步配發(fā)解讀材料，及時(shí)組織專家做好解讀工作，讓公眾更好地知曉、理解相關(guān)政策和舉措。切實(shí)做好了社會(huì)關(guān)切事項(xiàng)回應(yīng)工作，建立健全了政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制，密切關(guān)注涉及政府重要工作部署、關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要政務(wù)輿情，加強(qiáng)分析研判和調(diào)查處理，必要時(shí)及時(shí)予以回應(yīng)，消除不實(shí)傳言，正面引導(dǎo)輿論。

“區(qū)長信箱”、在線咨詢、監(jiān)督投訴、意見征集等互動(dòng)欄目，前臺提交簡單，使用方便，后臺回復(fù)流程清晰、責(zé)任單位明確，答復(fù)發(fā)布規(guī)范，2016年我區(qū)“區(qū)長信箱”共受理各類信訪件8件，做到了件件有回復(fù)，件件有落實(shí)，取得了較好的社會(huì)效應(yīng)。

四、依申請公開工作情況。

規(guī)范完善了依申請公開受理、審查、處理、答復(fù)以及保存?zhèn)洳榈雀鳝h(huán)節(jié)流程，切實(shí)提升了依申請公開服務(wù)能力，暢通受理渠道，完善工作機(jī)制，提高工作效率，方便公眾申請。2016年共收到3條依申請公開，全部按時(shí)給予了回復(fù)。

　 五、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

　  2016年我區(qū)受理的3件依申請公開信息，均通過電子郵件或信函回復(fù)，未收取當(dāng)事人任何費(fèi)用。

　 六、2016年我區(qū)無因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況，也無其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。

 　七、存在的問題和改進(jìn)措施

2016年，我區(qū)政府信息公開工作在上級有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下取得了一定的成效，但也清醒地認(rèn)識到，在政府信息公開中還存在一些問題,主要表現(xiàn)在：一是認(rèn)識上存在偏差，個(gè)別單位對政府信息公開的重要性認(rèn)識有待提高，主動(dòng)承擔(dān)意識有待加強(qiáng)。二是信息公開隊(duì)伍不穩(wěn)定。有些單位工作人員的流動(dòng)大，工作有時(shí)銜接不上，導(dǎo)致公開信息更新不及時(shí)。

　　針對上述存在的問題，在今后的工作中我區(qū)將采取以下措施進(jìn)行改進(jìn)。

 　1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。政府信息公開工作的成敗，事關(guān)我區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，尤其是重點(diǎn)領(lǐng)域的信息公開工作，更是民眾關(guān)心的事情。我區(qū)將進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高干部職工的信息公開意識，逐級建立和完善目標(biāo)責(zé)任制，形成從上至下齊抓政府信息公開的工作網(wǎng)絡(luò)，由過去的“要我公開”變?yōu)?/span>“我要公開”。

　 2、明確職責(zé)，提高能力。一是按照“誰主管、誰公開、誰負(fù)責(zé)”的原則，把政府信息公開的各項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)到有關(guān)職能部門，明確職責(zé)分工，理順工作關(guān)系。二是切實(shí)抓好各項(xiàng)公開制度的落實(shí)，凡是規(guī)定應(yīng)該公開、能夠公開的信息，都要及時(shí)、主動(dòng)公開，強(qiáng)化公開信息的內(nèi)容管理，確保政府信息公開的及時(shí)、準(zhǔn)確和權(quán)威。三是進(jìn)一步完善主動(dòng)公開、依申請公開、保密審查、虛假和不完整信息澄清、信息統(tǒng)計(jì)、投訴舉報(bào)、監(jiān)督考評、責(zé)任追究等工作程序和配套機(jī)制，細(xì)化執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范公開行為，推進(jìn)信息公開工作步入規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化軌道。四是進(jìn)一步開展信息公開培訓(xùn)工作。及時(shí)傳達(dá)上級下達(dá)的新任務(wù)、新政策、新要求，提高信息公開隊(duì)伍工作能力，防止信息公開工作出現(xiàn)錯(cuò)公開、漏公開等現(xiàn)象。

 　 3.完善考核，強(qiáng)化監(jiān)督。一是將政府信息公開工作列為年終考評的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行檢查、考評。二是加強(qiáng)讀網(wǎng)監(jiān)察，糾正漏公開、亂公開、錯(cuò)公開的現(xiàn)象。三是做好重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開查漏補(bǔ)缺工作。四是鼓勵(lì)廣大干部、群眾積極參與監(jiān)督，積極反映公開過程中存在的問題，使公開工作更加扎實(shí)、有序開展。

附件：南昌市新建區(qū)人民政府信息公開情況統(tǒng)計(jì)表

　　　　　　　　　 　　　　　 　　2017年2月15日

附件

南昌市新建區(qū)人民政府信息公開情況統(tǒng)計(jì)表

（ 2016年度）

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