灣里區(qū)2016年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告

根據(jù)洪府廳明〔2017〕9號(hào)文件要求,現(xiàn)將灣里區(qū)2016年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告匯報(bào)如下。

編制說(shuō)明:本年度報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)相關(guān)規(guī)定和灣里區(qū)人民政府各工作部門的政府信息公開(kāi)年度報(bào)告編制。報(bào)告全文由概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)落實(shí)情況、政策措施和熱點(diǎn)輿情解讀回應(yīng)情況、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)辦理情況、政府信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況、申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施等八個(gè)部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)時(shí)限自2016年1月1日至2016年12月31日。報(bào)告電子版可在灣里區(qū)政府信息公開(kāi)平臺(tái)網(wǎng)站下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn),請(qǐng)與灣里區(qū)人民政府辦公室聯(lián)系(地址:灣里區(qū)嶺秀湖街1號(hào);郵編:330004;電話:0791-83765686傳真:0791-83760989 ;電子郵箱:1348572618@qq.com。

一、概述

2016年,我區(qū)根據(jù)省、市關(guān)于做好政府信息公開(kāi)工作的相關(guān)要求,不斷強(qiáng)化法治意識(shí),并以“南昌·灣里”政務(wù)網(wǎng)站(www.ncwl.gov.cn)、灣里區(qū)政府信息公開(kāi)平臺(tái)(http://xxgk.nc.gov.cn/wlq/)和灣里區(qū)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)(http://ncwl.jxzwfww.gov.cn(試運(yùn)行)為主要載體,扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi),較好地保障了公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。一是及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),按照人員變化情況及時(shí)調(diào)整了以區(qū)政府辦公室主任為組長(zhǎng),區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的區(qū)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu),并根據(jù)人員變動(dòng)情況,及時(shí)從區(qū)政府辦、區(qū)法制辦、區(qū)監(jiān)察局和區(qū)信息化管理中心抽調(diào)人員組成工作小組,并督促全區(qū)各單位、各部門均成立了相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),明確了分管領(lǐng)導(dǎo)及具體工作人員。有效充實(shí)了全區(qū)政府信息公開(kāi)工作隊(duì)伍。二是及時(shí)部署有關(guān)工作,按照上級(jí)要求,結(jié)合工作實(shí)際,今年以來(lái),及時(shí)部署安排了灣里區(qū)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“南昌灣里”門戶網(wǎng)站、南昌市政府信息公開(kāi)平臺(tái)“三張網(wǎng)”的內(nèi)容保障服務(wù)工作。以區(qū)政府辦公室名義先后印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)灣里區(qū)2016年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》(灣府辦發(fā)〔2016〕46號(hào))、《關(guān)于做好全區(qū)政府網(wǎng)站信息填報(bào)工作的緊急通知》、《關(guān)于進(jìn)一步做好政府網(wǎng)站整改提升工作的通知》、《關(guān)于印發(fā)《灣里政務(wù)服務(wù)網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)管理辦法(試行)》的通知(灣府辦發(fā)〔2016〕70號(hào))》等系列文件,召開(kāi)相關(guān)工作會(huì)議3次,對(duì)信息公開(kāi)工作進(jìn)行規(guī)范和明確。同時(shí),進(jìn)一步完善了政府信息保密審查和協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制,加強(qiáng)了公文辦理階段的公開(kāi)屬性界定工作,并定期對(duì)各單位政府信息公開(kāi)情況進(jìn)行督促,全區(qū)上下政府信息公開(kāi)意識(shí)得到加強(qiáng),政府信息主動(dòng)公開(kāi)的數(shù)量、質(zhì)量明顯提升。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

按照上級(jí)關(guān)于政府信息公開(kāi)數(shù)據(jù)報(bào)告的統(tǒng)一規(guī)范,2016年納入我區(qū)政府信息公開(kāi)統(tǒng)計(jì)范圍的部門、單位有45個(gè),共主動(dòng)公開(kāi)概況信息、法規(guī)文件、發(fā)展規(guī)劃、工作動(dòng)態(tài)、人事信息、財(cái)經(jīng)信息、行政執(zhí)法、公共服務(wù)等八大類政府信息4926條,主要包括:全區(qū)各有關(guān)部門、單位報(bào)送的政務(wù)活動(dòng)、收支預(yù)算表,重大工程項(xiàng)目的招投標(biāo)信息,以及戶籍、計(jì)生、教育、就業(yè)、保險(xiǎn)、醫(yī)療等方面的辦事流程等,主動(dòng)公開(kāi)的方式包括:政府網(wǎng)站、信息公開(kāi)平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站(同一信息在不同平臺(tái)上傳的未重復(fù)計(jì)算)。

三、政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)落實(shí)情況

1.推進(jìn)“五公開(kāi)”情況。

在簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,就業(yè)創(chuàng)業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管、減稅降費(fèi)、扶貧、棚戶區(qū)改造、環(huán)保、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、重大決策預(yù)公開(kāi)等方面基本做到了“應(yīng)公開(kāi)、盡公開(kāi),應(yīng)上網(wǎng)、盡上網(wǎng)”。一是“放管服”方面。及時(shí)公開(kāi)了《區(qū)政府決定取消的非行政許可審批事項(xiàng)目錄》、《區(qū)政府決定調(diào)整為政府內(nèi)部管理的事項(xiàng)目錄》、《區(qū)政府決定調(diào)整為行政征收、行政確認(rèn)、備案等其他權(quán)種的事項(xiàng)目錄》和《銜接市政府決定取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目目錄》,同時(shí)在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和政府門戶網(wǎng)站公開(kāi)“行政審批中介服務(wù)清單”,做到了簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)政策及時(shí)全面公開(kāi)。二是就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面。在通過(guò)政府信息公開(kāi)平臺(tái)、南昌灣里門戶網(wǎng)站宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息以外,我區(qū)人事部門提升改版了“南昌市灣里區(qū)人力資源和社會(huì)保障局”部門官網(wǎng),專設(shè)了“就業(yè)創(chuàng)業(yè)”欄目,極大的豐富了就業(yè)創(chuàng)業(yè)宣傳平臺(tái),不斷擴(kuò)大了就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策措施的宣傳面。三是市場(chǎng)監(jiān)管方面。依托企業(yè)信用信息公示平臺(tái),向社會(huì)全面公開(kāi)各類市場(chǎng)主體信息2699條。四是減稅降費(fèi)方面。我區(qū)國(guó)、地稅系統(tǒng)緊緊抓住群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題,不斷拓展公開(kāi)領(lǐng)域,在相關(guān)政策文件(如:“營(yíng)改增”政策)公開(kāi)后3個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)網(wǎng)站和辦稅大廳向廣大的納稅人發(fā)布。五是扶貧方面。區(qū)扶貧辦通過(guò)南昌灣里門戶網(wǎng)站“公告公示”欄目定期發(fā)布了貧困人口建檔立卡動(dòng)態(tài)更新情況以及精準(zhǔn)扶貧有關(guān)進(jìn)展情況。六是環(huán)境保護(hù)方面。按照政府信息主動(dòng)公開(kāi)范圍,推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域中環(huán)境保護(hù)信息公開(kāi),今年以來(lái)公開(kāi)環(huán)評(píng)審批信息72條,同時(shí)在中央環(huán)保督查組督察期間,共公示4件環(huán)境信訪處理案件,做到了及時(shí)回復(fù)、及時(shí)公開(kāi)。

2.開(kāi)展政策解讀情況

政策解讀方面,根據(jù)省、市信息公開(kāi)工作要求,我區(qū)及時(shí)做好了對(duì)國(guó)務(wù)院有關(guān)重大政策措施及解讀的轉(zhuǎn)載公開(kāi)工作,同時(shí)與區(qū)法制辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)廣播電視臺(tái)等單位部門進(jìn)行溝通,對(duì)區(qū)內(nèi)重大會(huì)議決策進(jìn)行報(bào)道,并制作宣傳了“灣里綠色發(fā)展三年來(lái)”專欄,推送了“南昌最美是灣里”微信專欄,加大了全市“攬山入城”戰(zhàn)略的宣傳。

3.回應(yīng)社會(huì)關(guān)切情況

一是輿情處置快速有效。對(duì)突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情,相關(guān)部門堅(jiān)持做到“第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間報(bào)送、第一時(shí)間研判、第一時(shí)間處置”,成功處置了“昌灣大道1公里路修了一年”、“拖欠永修50余農(nóng)民工薪水”、“‘啄木鳥行動(dòng)’反映洗藥湖管理處觀景臺(tái)玻璃缺失、破損情況”等數(shù)起重要涉灣輿情。全年共回應(yīng)重大輿情10起;區(qū)本級(jí)及相關(guān)部門通過(guò)不同方式渠道回應(yīng)社會(huì)關(guān)切397起,其中:舉辦新聞發(fā)布會(huì)3次,參加在線訪談12次,發(fā)布政策解讀信息4篇、政務(wù)微博回應(yīng)事件378次。二是輿情報(bào)送高質(zhì)有效。上半年,區(qū)委網(wǎng)信辦不斷加強(qiáng)輿情團(tuán)隊(duì)建設(shè),通過(guò)不斷學(xué)習(xí)人民網(wǎng)、省、市委網(wǎng)信辦輿情分析報(bào)告,改進(jìn)輿情報(bào)告編制方法,大幅提升了輿情報(bào)送質(zhì)量。給區(qū)領(lǐng)導(dǎo)共報(bào)送《輿情信息》30期,真正貫徹落實(shí)“替領(lǐng)導(dǎo)看網(wǎng),為領(lǐng)導(dǎo)提供互聯(lián)網(wǎng)情報(bào),為領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考”工作宗旨,其中8期獲得區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)批示。三是區(qū)長(zhǎng)信箱回復(fù)及時(shí)有效。2016年以來(lái)共辦結(jié)區(qū)長(zhǎng)電子信箱70余件,其中:通過(guò)網(wǎng)上公開(kāi)信件辦理情況63件,未網(wǎng)上公開(kāi)的信件,主要是因?yàn)閮?nèi)容涉及個(gè)人隱私或不宜大范圍知曉,但都與來(lái)信人進(jìn)行了聯(lián)系,取得了支持與理解,做到了“件件有落實(shí)、事事有回音”。

4.考核監(jiān)督情況

結(jié)合省、市要求,經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究,將政務(wù)公開(kāi)納入績(jī)效考核體系,全區(qū)各相關(guān)部門對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的重視程度得到加強(qiáng)。

5.制度機(jī)制建設(shè)情況

我區(qū)按照省、市政府信息公開(kāi)要點(diǎn)要求,進(jìn)一步完善了《政府信息公開(kāi)指南》、《政府信息公開(kāi)目錄》、《政府信息公開(kāi)保密審查規(guī)定》等政府信息公開(kāi)制度,同時(shí)制定出臺(tái)了《灣里區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議、區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議議事規(guī)則》,明確了會(huì)議的旁聽(tīng)與報(bào)道事項(xiàng),提高了政府工作的透明度。

6.政務(wù)服務(wù)開(kāi)展情況。

一是與全市同步開(kāi)通了政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。按照全市統(tǒng)一部署,我區(qū)緊跟全市步伐,購(gòu)買了政務(wù)服務(wù)網(wǎng)服務(wù)器及相關(guān)軟件中間件,參與搭建了市政務(wù)云平臺(tái),目前我區(qū)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)已上線試運(yùn)行,區(qū)政府部門和駐區(qū)有關(guān)單位共上傳權(quán)力事項(xiàng)4316項(xiàng),責(zé)任事項(xiàng)4316項(xiàng)。同時(shí),積極落實(shí)了行政審批事項(xiàng)的樹(shù)立工作,保留的行政審批中介服務(wù)14項(xiàng),取消和調(diào)整的行政審批中介服務(wù)23項(xiàng)。二是推進(jìn)了政務(wù)服務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。我區(qū)已在硬件和軟件方面進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),配備了咨詢服務(wù)臺(tái)、群眾滿意度評(píng)價(jià)器、書報(bào)架、led顯示屏等硬件設(shè)施,按照《窗口工作人員管理?xiàng)l例》要求,切實(shí)提升服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。

四、依申請(qǐng)公開(kāi)情況

2016年以來(lái),我區(qū)受理依申請(qǐng)公開(kāi)7起,其中:當(dāng)面申請(qǐng)數(shù)量2起,網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)數(shù)5起;都在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行了答復(fù)。同時(shí),區(qū)檔案局及相關(guān)職能部門共受理群眾現(xiàn)場(chǎng)查閱檔案當(dāng)面公開(kāi)政府信息申請(qǐng)450起,基本做到了應(yīng)公開(kāi)、盡公開(kāi),且未出現(xiàn)因依申請(qǐng)不當(dāng)或咨詢不當(dāng)產(chǎn)生不良影響,較好地滿足了人民群眾在政府信息查閱方面的需求。

五、政府信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況

2016年區(qū)本級(jí)沒(méi)有對(duì)公民、法人和其他組織因政府信息公開(kāi)收取復(fù)印、遞送等成本費(fèi)用。

六、申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況

2016年度未發(fā)生區(qū)政府因政府信息公開(kāi)工作被申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的情況。

七、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施

有的單位沒(méi)有充分認(rèn)清新常態(tài)下政府信息公開(kāi)的重要性,單純認(rèn)為門戶網(wǎng)站、政府信息公開(kāi)平臺(tái)以及政務(wù)服務(wù)網(wǎng)存在重復(fù)發(fā)布情況,存在遺漏發(fā)布問(wèn)題,導(dǎo)致政務(wù)公開(kāi)不徹底、不全面。今后,我區(qū)將進(jìn)一步規(guī)范信息公開(kāi)行為、進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)培訓(xùn)力度,從群眾關(guān)心的切身利益和方便群眾辦事著手,主動(dòng)公開(kāi)更多經(jīng)保密審查簽訂的有關(guān)信息,為建設(shè)陽(yáng)光政府做出更大貢獻(xiàn)。

附:灣里區(qū)政府信息公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)表(2016年度)

2017年3月21日

灣里區(qū)人民政府信息公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)表.docx