各縣（區）人民政府、開發區管委會，灣里管理局，市政府各部門：

現將《2023年南昌市政務公開工作要點》印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

2023年7月15日

（此件主動公開）

2023年南昌市政務公開工作要點

2023年全市政務公開工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記視察江西重要講話精神，認真落實國務院辦公廳關于深化政務公開的工作要求，以“自信、發奮、齊心”的姿態，為全面建設社會主義現代化南昌作出新的更大貢獻。

    一、持續推進主動公開

   （一）深化重大戰略部署信息公開

及時依法公開加快內陸開放型經濟試驗區建設、“一號發展工程”、恢復和擴大消費、城鄉區域協調發展、“胡子工程”攻堅銷號、“一樞紐四中心”建設、“兩整治一提升”等重大部署相關規劃、政策措施和建設進展信息，推動重大戰略部署落實。依法依規做好擴大有效投資相關規劃、政策文件信息公開，圍繞項目全生命周期，及時公開“一老一小”、醫療和公共衛生等重大建設項目信息，積極引導市場預期。加強深化綠色金融改革創新、深化投融資體制改革、深化科技體制機制改革、深化農業農村改革等重點領域改革攻堅信息公開，為我市企業和金融市場注入新的活力。[責任單位：市發改委、市教育局、市科技局、市工信局、市人社局、市自然資源規劃局、市生態環境局、市住建局、市交通運輸局、市商務局、市農業農村局、市文廣新旅局、市衛健委、市應急局、市國資委、市金融辦、市鄉村振興局、市稅務局等，各縣（區）人民政府、開發區管委會，灣里管理局]

   （二）深化優化營商環境信息公開

加大“一號改革工程”相關政策及實施情況信息公開力度。以構建高標準市場體系為目標，根據市場主體需求，做好市場監管規則和標準的梳理、匯總和公開，強化反壟斷和反不正當競爭執法信息公開工作，繼續推進各領域“雙隨機、一公開”監管抽查事項清單、抽查結果以及行政處罰決定公開，為各類市場主體規范健康發展營造誠信守法、公平競爭的市場環境。建立健全市場主體反映投資審批等營商環境問題的辦理和反饋機制。集中公開穩崗擴崗、減稅降費、融資優惠、助企紓困等方面政策文件及工作進展信息，加強政策咨詢渠道建設，為市場主體提供更加精準、便捷的政策咨詢服務。加強對市場經營活動輕微違法行為依法免罰政策以及全領域“首違不罰”的宣傳解讀，加大企業投資信心。[責任單位：市發改委、市政數局、市司法局、市市場監管局、市人社局、市財政局、市工信局、市金融辦、市稅務局、市中小企業局等，各縣（區）人民政府、開發區管委會，灣里管理局]

   （三）深化財政信息公開

繼續深化財政資金直達基層工作，優化財政資金直達基層專欄，及時公開財政資金直達基層使用管理情況，做好直達資金和專項資金聯動公開工作，推動相關資金公開透明、全程可追溯。各地各部門要及時、全面公開財政預決算信息，做好部門所屬單位預決算信息公開，及時公開政府債務限額、余額等信息。凡審計機關對外公告或披露的問題，被審計單位應當及時公開整改結果。推進政府性基金項目公開，結合地區實際，動態更新調整行政事業性收費、政府性基金目錄清單和實行政府定價的經營服務性收費目錄清單，全面公開收費項目、政策依據、收費標準，嚴格落實相關收費要求。[責任單位：市政府各部門，各縣（區）人民政府、開發區管委會，灣里管理局]

   （四）深化民生領域信息公開

及時公開面向重點群體的就業幫扶、技能培訓政策，圍繞南昌“人才10條”政策、“洪城計劃”等人才工程，做好解讀宣傳工作。繼續實施教育高質量發展三年行動，及時公開義務教育招生、公辦學校劃片范圍、學前教育供給、普通高中和職業教育提質發展等信息。加大重大傳染病防控、醫療服務、藥品安全、“三重一大”等方面信息公開力度。及時公開養老、醫保、工傷、低保、職稱改革相關政策及工作進展等信息。優化歷史文化街區，推進公共文化設施維修改造等文化項目建設，全面公開公共文化設施提檔升級、公共文化服務效能提升、全民閱讀品牌創建等信息。完善公共資源交易信息公開。推動脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接鞏固拓展工作，持續公開相關信息，推進鄉村全面振興。加強城鄉低保、特困供養、臨時救助、社會福利等各項政策落實信息收集發布。完善征地領域的信息公開，探索開展征地信息公開試點工作。[責任單位：市人社局、市教育局、市醫保局、市民政局、市自然資源規劃局、市文廣新旅局、市退役軍人事務局、市農業農村局、市衛健委、市市場監管局、市發改委等，各縣（區）人民政府、開發區管委會，灣里管理局]

    二、持續加強互動效果

   （五）增強政策解讀實效

規范解讀程序，按照“誰起草、誰解讀”的原則，重點解讀規章、規劃、行政規范性文件以及其他涉及公民、法人和其他組織切身利益、需社會廣泛知曉的政策性文件。文件公布前，要做好政策吹風解讀和預期引導；文件執行過程中，要密切關注輿情，分段、多次、持續開展解讀，及時解疑釋惑，不斷增強主動性、針對性和時效性。嚴格落實政策解讀“三同步”原則，針對政策要點和公眾關注熱點，從政策出臺目的、主要內容、適用范圍、辦理流程、新舊政策差異等方面加強實質性解讀。多樣化運用圖文圖表、視頻動漫、新聞發布會和專家訪談等解讀形式。探索線上直播和情景式解讀方式，充分把握新媒體傳播規律，借助直播平臺等新媒體力量，強化政策宣傳解讀。加強惠民利企政策宣講輔導，積極開展“一周一策”相關政策宣講活動，錄制政策宣講視頻，并通過政府網站、新媒體等渠道進行廣泛宣傳。組織政策宣講團進企業、園區、社區開展專場政策解讀，為企業、群眾送政策、講政策。[責任單位：市政府各部門，各縣（區）人民政府、開發區管委會，灣里管理局]

   （六）提升回應關切成效

促進群眾關切回應服務規范化標準化，完善管理制度，健全評價機制。密切關注涉及房地產金融、工資拖欠、環境污染和生態破壞、食品藥品安全、教育醫療養老、安全生產、困難群眾生活等方面的輿情，加強風險研判和處置回應。前瞻性做好引導工作，緊緊圍繞政務輿情背后的實際問題，以解決問題的具體舉措實質性回應社會關切，助力防范化解重大風險。增強回應工作的主動性，通過調研、座談等方式開展社會評議，跟蹤掌握政策執行效果，助力政策完善。結合群眾留言和互動數據，運用數據分析精準抓取需求熱點，增強解讀回應工作實效，真正做到“民有所呼、政有所為”。加強政務輿情回應臺賬管理，認真核查已作出的承諾落實及公開情況，切實維護政府公信力。[責任單位：市政府各部門，各縣（區）人民政府、開發區管委會，灣里管理局]

   （七）加大政民互動力度

優化公眾參與政策制定機制，對涉及公眾切身利益的政策，通過調研座談、問卷調查等方式，廣泛征求社會意見。持續推進邀請社會公眾代表列席政府會議工作。常態化開展政府開放活動，組織現場講解、觀摩體驗、座談交流等活動，邀請企業和群眾走進政府機構、體驗政府工作，有序引導公眾參與城市管理和基層治理。暢通政民互動渠道，及時回應群眾訴求，提高咨詢服務水平。持續優化政策問答知識庫建設，圍繞群眾反映的高頻事項更新內容，增強政民互動成效。[責任單位：市政府各部門，各縣（區）人民政府、開發區管委會，灣里管理局]

   （八）優化依申請公開辦理

進一步完善辦理答復程序，做好依申請公開接收、登記、辦理、調查、答復等各個環節工作，保障依申請公開渠道暢通。加大對各地各部門業務培訓和案例指導，提升依申請公開答復規范化水平。加強與申請人溝通聯系，全面準確了解申請人訴求，在本單位職責范圍內幫助解決本質問題，提高辦理答復質量。定期對申請公開頻次較高的文件進行評估審查，因情勢變化可公開的要予以公開。嚴格落實《政府信息公開信息處理費管理辦法》，準確把握適用范圍，規范執行收費標準和程序。完善依申請公開法律顧問參與機制，對于部分疑難復雜的依申請件，主動征求法律顧問、公職律師意見，嚴格依法辦事，防范法律風險。[責任單位：市政府各部門，各縣（區）人民政府、開發區管委會，灣里管理局]

    三、持續完善標準化規范化建設

   （九）加強基層政務公開標準化規范化建設

入選第一批基層政務公開標準化規范化縣（區）和鄉鎮（街道）名單的單位要圍繞深化政務公開促進基層治理能力提升，總結好經驗，分享好做法，發揮好帶頭作用。積極參與第二批基層政務公開標準化規范化縣（區）和鄉鎮（街道）建設，推動基層政務公開工作邁上新臺階。[責任單位：各縣（區）人民政府、開發區管委會，灣里管理局]

   （十）推進基層政務公開向農村和社區延伸

持續深化基層政務公開向農村和社區延伸工作。鼓勵各縣（區）積極學習借鑒安義縣試點工作經驗，梳理村（居）務公開事項清單，做好清單內容全公開。加強村（居）務公開平臺建設，充分利用政府門戶網站、信息公開欄等平臺，集中公開財政收支、鄉村振興、惠農政策、養老服務、社會救助等方面信息。及時公開惠民惠農財政補貼資金實際發放結果，建立檔案留存及查閱機制，相關材料留存供群眾查閱。[責任單位：各縣（區）人民政府、開發區管委會，灣里管理局]

   （十一）規范政務信息管理

健全完善政府規章動態更新工作機制，高質量發布現行有效規章正式版本，與國家規章庫實現數據同源。市司法局牽頭、市政府各部門配合，在2023年10月底前完成市政府行政規范性文件系統清理工作，全面、規范公開現行有效的行政規范性文件并動態更新，未公開的不得作為行政管理依據，各縣（區）政府、開發區管委會和灣里管理局同步有序推進。持續加強南昌市行政規范性文件庫建設，實現文件內容規范全面、文件信息便于查閱，以南昌市現有行政規范性文件庫為基礎，探索建立分類分級、集中統一、共享共用、動態更新的文件庫，鼓勵各縣（區）積極探索建設本地區文件庫。加強公開后信息管理，定期清理已經過時、失效的內容，做好信息歸檔工作，避免信息散亂無序，防范匯聚風險。[責任單位：市政府各部門，各縣（區）人民政府、開發區管委會，灣里管理局]

   （十二）完善政務信息平臺建設

嚴格落實網絡意識形態責任制，加大全市政府網站與政務新媒體內容建設、監測檢查和安全防護力度，確保安全穩定運行。全面完成政府網站適用互聯網協議第六版改造工作，各級政府網站要做好專題專欄等欄目內容日常維護。開展政務新媒體、微信工作群的內容整治，規范網絡投票、點贊打卡等行為，按照省政府政務公開辦公室要求，及時對政務新媒體進行盤點及清理整合。優化政府公報贈閱結構，增強政府公報的權威性、便捷性，更好的發揮紙質公報作用。加強政務公開專區建設，提供信息查閱、政府信息申請、政務自助辦理、互動展示等服務，增加重要政策現場解讀、綜合政策輔導、辦事流程演示等應用場景。設立政策咨詢窗口，規范政策咨詢答復，提高政策咨詢服務水平，更好解答生育、上學、就業、創業、養老、醫療、納稅等與人民群眾切身利益密切相關的問題。[責任單位：市政府各部門、各縣（區）人民政府、開發區管委會，灣里管理局]

    四、持續深化監督保障工作

   （十三）強化組織領導

完善工作推進機制，研究解決政務公開工作重大問題。各縣區政府、開發區管委會、灣里管理局和市政府各部門主要負責同志每年至少要聽取1次政務公開工作情況匯報。加強基層隊伍建設，組織開展政務公開工作培訓和研討交流，不斷提升基層政務公開工作人員的業務能力。要切實配齊配強政務公開工作力量，保障政務公開工作專項經費。

   （十四）深入調查研究

政務公開工作主管部門要圍繞基層政務公開、政府網站及政務新媒體等各項任務落地情況，常態化開展調查研究，查找差距不足，總結提煉典型經驗。各基層單位探索開展外出學習活動并及時總結相關經驗，為政府部門提供關于政務公開的有效參考信息。各地各部門要深入基層一線調研，聽取意見建議，加強業務指導，著重落實在解決問題，壓實相關部門責任，不斷提升本系統政務公開工作水平。

   （十五）狠抓工作落實

各縣區、各部門要對照本工作要點，結合實際工作情況，梳理形成年度工作任務臺賬，明確工作完成時限，逐項抓好落實。要更好統籌政務公開與安全保密，健全完善信息公開保密審查機制，加強公開前的保密審查。要將本要點落實情況納入政府信息公開工作年度報告予以公開，接受社會監督。適時組織開展政務公開社會監督評議工作，并將評議結果作為政務公開年度考評的重要依據。