各縣(區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會,市政府各部門:

《2022年南昌市政務公開工作要點》已經市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結合實際認真貫徹落實。

2022年6月15日

2022年南昌市政務公開工作要點

根據《國務院辦公廳關于印發(fā)2022年政務公開工作要點的通知》(國辦發(fā)〔2022〕8號)和《江西省人民政府辦公廳關于印發(fā)2022年江西省政務公開工作要點的通知》(贛府廳字〔2022〕45號)等文件精神,結合我市實際,制定本工作要點。

一、總體要求

2022年是黨的二十大召開之年,是全面建設“六個江西”的開局之年,也是我市率先“作示范、勇爭先”的關鍵之年。做好2022年全市政務公開工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹落實習近平總書記視察江西重要講話精神,保持“自信、發(fā)奮、齊心”的精神狀態(tài),以公開促發(fā)展、以公開保民生,持續(xù)抓好政務公開各項工作,深入推動“五型”政府建設走深走實,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

二、目標任務

2022年,全市政務公開工作的主要任務是:聚焦雙“一號工程”,以公開促進經濟發(fā)展;聚焦社會熱點問題,以公開保障社會民生;聚焦基層試點建設,拓寬政務公開覆蓋范圍;聚焦平臺渠道建設,提升政務公開質量水平。

(一)強化重點領域信息公開

1、數(shù)字經濟發(fā)展領域。在市政府網站和市政府發(fā)布微信公眾號等平臺,開設數(shù)字經濟“一號發(fā)展工程”專題,集中公開數(shù)字經濟發(fā)展領域的政策規(guī)劃、亮點舉措、工作動態(tài)等方面信息,第一時間做好相關政策的權威發(fā)布和精準解讀。圍繞服務型、整體型、高效型的“數(shù)字政府”建設工作,深入解讀相關政策措施。建立數(shù)字經濟發(fā)展領域的政民互動渠道,廣泛聽取人民群眾和企業(yè)對數(shù)字經濟發(fā)展的意見建議。(責任單位:市政府辦公室、市政數(shù)局、市發(fā)改委、市工信局、市科技局、市商務局等數(shù)字經濟工作領導小組成員單位,各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、灣里管理局)

2、優(yōu)化營商環(huán)境領域。對標最高標準、最好水平,持續(xù)公開我市優(yōu)化營商環(huán)境的改革經驗和創(chuàng)新舉措。繼續(xù)健全完善營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”專題,加大優(yōu)化營商環(huán)境領域相關政策的公開力度,集中公開減稅降費、融資優(yōu)惠、降低要素成本、降低物流成本等方面的政策措施,及時發(fā)布行政事業(yè)性收費、政府性基金和實行政府定價的經營服務性收費目錄清單,持續(xù)推進反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法信息公開工作,建立健全市場主體反映投資審批等營商環(huán)境問題的辦理和反饋機制。(責任單位:市發(fā)改委、市政數(shù)局、市金融辦、市商務局、市財政局、市稅務局、市市場監(jiān)管局等有關部門,各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、灣里管理局)

3、新冠肺炎疫情防控領域。繼續(xù)做好常態(tài)化疫情防控信息公開工作,遵照疫情防控信息發(fā)布制度,統(tǒng)籌用好政府網站、政務新媒體、傳統(tǒng)媒體和新聞發(fā)布會等信息發(fā)布平臺,多渠道權威發(fā)布最新疫情動態(tài)、疫情防控舉措、核酸檢測安排、健康碼賦碼規(guī)則等方面情況,及時高效回應社會關切。按照《個人信息保護法》相關規(guī)定,進一步加強公民個人信息保護,規(guī)范流調信息發(fā)布審核,避免身份證號碼、電話號碼、家庭情況等公民個人信息非法泄露。(責任單位:市衛(wèi)健委、市政數(shù)局等有關部門,各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、灣里管理局)

4、其他重點領域。著重做好擴大有效投資、受疫情影響行業(yè)幫扶、中小微企業(yè)紓困、穩(wěn)崗就業(yè)等方面的信息公開,加大政策解讀力度,加強政策咨詢服務,推動擴大有效投資。繼續(xù)做好財政預決算、政府債務等方面的信息公開,優(yōu)化“財政資金直達基層”專欄,發(fā)布直達資金相關政策解讀、資金分配使用情況。做好農村宅基地制度改革試點和規(guī)范管理工作信息公開。強化脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接信息公開。加大環(huán)境空氣質量、碳排放量、地表水環(huán)境質量、土壤污染風險管控等方面信息公開力度。做好水系連通及水美鄉(xiāng)村建設試點、“鄱湖安瀾、百姓安居”工程、河湖長制等方面信息公開工作。(責任單位:市發(fā)改委、市商務局、市中小企業(yè)局、市人社局、市財政局、市農業(yè)農村局、市自然資源和規(guī)劃局、市鄉(xiāng)村振興局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局等有關部門,各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、灣里管理局)

(二)細化政務公開重點工作

5、推進規(guī)章和規(guī)范性文件集中公開。按照省政府有關工作要求,結合我市實際情況,有序推進規(guī)章和規(guī)范性文件集中公開,為省級行政規(guī)范性文件庫建設奠定市級基礎。2022年,在市政府網站規(guī)章庫、政策文件專欄等基礎上,建立健全統(tǒng)一的市級行政規(guī)范性文件庫,并繼續(xù)更新優(yōu)化市級規(guī)章庫。市政府各部門要在本部門信息公開專欄集中公開現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件并動態(tài)更新,通過市政府網站歸集展示。各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會和灣里管理局同步有序推進。(責任單位:市政府各部門,各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、灣里管理局)

6、推進基層政務公開標準化規(guī)范化建設。經省政府同意,我市已有4個縣(區(qū))、15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)入選基層政務公開標準化規(guī)范化“十縣百鄉(xiāng)”建設名單。各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會和灣里管理局要按照《江西省人民政府政務公開辦公室關于印發(fā)基層政務公開標準化規(guī)范化“十縣百鄉(xiāng)”建設方案的通知》(贛府公開辦字〔2021〕7號)文件要求,從優(yōu)化政務公開標準目錄、規(guī)范政務公開流程、推進政務公開平臺規(guī)范化、擴大基層決策開放參與、基層政務公開向農村和社區(qū)延伸等方面,扎實開展基層政務公開標準化規(guī)范化“十縣百鄉(xiāng)”建設。安義縣作為全省試點縣,要按照《江西省政務公開工作要點》相關要求,著重做好基層政務公開向農村和社區(qū)延伸工作。市政府辦公室將適時對“十縣百鄉(xiāng)”建設和安義縣試點工作進行督導,評估工作成效,總結工作亮點。各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會和灣里管理局要在2022年10月上旬報送本地區(qū)“十縣百鄉(xiāng)”建設情況。(責任單位:各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、灣里管理局)

7、推進公共企事業(yè)單位信息公開。在市政府網站建立公共企事業(yè)單位信息公開專欄,公布全市范圍內的適用主體清單,圍繞具有市場支配地位、公共屬性較強或者與服務對象之間信息不對稱問題突出、需要重點加強監(jiān)管的公共企事業(yè)單位,集中發(fā)布各領域公共企事業(yè)單位信息。教育、衛(wèi)生健康、國資、環(huán)保、交通、人社、城管、民政、住建、文化旅游、市場監(jiān)管等市級行業(yè)主管部門要制定相應的信息公開制度,推進本行業(yè)本系統(tǒng)的信息公開。(責任單位:市政府各有關部門,南昌供電公司)

8、推進政府信息公開申請規(guī)范辦理。認真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》和《江西省政府信息依申請公開工作規(guī)范》,優(yōu)化完善工作流程,規(guī)范高效辦理政府信息公開申請,全力以赴滿足人民群眾對政府信息的合理需求。創(chuàng)新服務理念、強化服務意識,做好與申請人的溝通聯(lián)系,全面準確了解訴求。充分發(fā)揮法律專業(yè)干部、法律顧問等在政府信息公開申請答復工作中的重要作用,確保依法依規(guī)出具《政府信息公開申請答復書》,進一步減少因政府信息公開引發(fā)的行政復議和行政訴訟案件數(shù)量。(責任單位:市政府各部門,各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、灣里管理局)

9、推進政策性文件解讀規(guī)范化。創(chuàng)新政策解讀形式,持續(xù)優(yōu)化《談政事》品牌政務公開在線訪談頻道,并綜合應用文字解讀、圖表圖解、視頻動漫、新聞發(fā)布會等多種解讀形式,使政策解讀傳播可視、可讀、可感,強化政策發(fā)布解讀成效。2022年,全市政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件以及行政機關制發(fā)的對群眾和企業(yè)權益產生影響的政策文件解讀率要達到90%以上。各地各部門要建立政府政策例行吹風會機制,權威發(fā)布政府信息,主動回應社會公眾關切。尤其要注重政策背景、出臺目的、重要舉措、新舊政策差異、影響范圍、管理執(zhí)行標準及注意事項、惠企利民舉措及享受條件等關鍵內容,開展高水平、高質量的政策解讀。(責任單位:市政府各部門,各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、灣里管理局)

(三)優(yōu)化政務公開平臺建設

10、加強政府網站與政務新媒體規(guī)范管理。嚴格落實網絡意識形態(tài)工作責任制,確保政府網站和政務新媒體安全平穩(wěn)運行。合理設置專題專欄,提高信息原創(chuàng)比例,優(yōu)化服務互動功能,不斷提升管網辦網水平。繼續(xù)做好政府網站互聯(lián)網協(xié)議第6版升級改造相關工作,推動政府網站適老化和無障礙改造。完善政務新媒體矩陣建設,落實好政府系統(tǒng)政務新媒體分級備案制度。各地各部門尤其要加強內容建設,按照“誰主管誰負責”、“誰發(fā)布誰負責”的原則,明確政府網站和政務新媒體發(fā)布內容審核責任;要規(guī)范發(fā)布流程,嚴格采集、編輯、報送、審核、傳遞、發(fā)布等環(huán)節(jié)程序,防止表述錯誤和技術故障。同時,要做好信息公開前的保密審查工作,防止失泄密。(責任單位:市政府各部門,各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、灣里管理局)

11、加強線下政務公開平臺建設。加快推進南昌市人民政府政務公開專區(qū)建設,各地各部門也要依托政務服務大廳等線下資源,加大政務公開專區(qū)建設力度。堅持“專區(qū)姓專,高效便民”的原則,聚焦個人和企業(yè)全生命周期事項標準化規(guī)范化,融合線上線下政務公開和政務服務,完善優(yōu)化政務公開專區(qū)功能,探索設立可復制、可參照的特色亮點專區(qū)。在做好政府信息查閱、依申請公開受理、窗口辦理等常規(guī)服務外,設立政策咨詢綜合服務窗口,及時準確地為群眾提供“一站式”政策咨詢服務。持續(xù)做好政府公報工作,在政務公開專區(qū)等區(qū)域設立政府公報贈閱點,不斷擴大贈閱范圍。(責任單位:市政府各部門,各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、灣里管理局)

三、保障措施

(一)加強組織領導。各地各部門要高度重視政務公開工作,積極推動政務公開各項工作落細落實,及時協(xié)調解決工作中遇到的實際問題。健全完善政府部門主要負責同志親自管、分管負責同志負責抓、政務公開負責部門具體做的政務公開統(tǒng)籌推進機制。《中華人民共和國政府信息公開條例》要納入領導干部學法和公務員初任培訓課程。各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、灣里管理局和市政府各部門主要負責同志每年至少要聽取1次政務公開工作情況匯報,專題研究部署政務公開工作,要切實配齊配強政務公開工作力量,保障政務公開工作專項經費。

(二)改進工作作風。按照國務院辦公廳、省政府辦公廳相關要求,2022年起,各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會和灣里管理局不再通過購買服務方式開展政務公開第三方評估,不得與省政府委托的第三方評估機構開展政務公開咨詢、培訓、外包等業(yè)務合作。行政機關向社會發(fā)布排名結果或問題通報的,要按程序報本行政機關主要負責同志批準。

(三)抓好工作落實。對照本要點提出的目標任務,市政府辦公室梳理形成了南昌市2022年政務公開工作要點任務臺賬。各地各部門也要梳理形成各自工作臺賬,明確責任主體和時限要求,推動政務公開工作任務逐項落實。本要點落實情況納入政府信息公開工作年度報告并予以公開,接受社會監(jiān)督。市政府辦公室將對上一年度政務公開工作要點落實情況開展“回頭看”,督促未完成任務的縣區(qū)或部門進行整改,對工作落實不到位的縣區(qū)或部門,予以約談或通報批評。